© ajiilhampratama / Фотобанк 123RF.com

Унифицированную форму Решения о прекращении признания активами объектов НФА (ф. 0510440) организации бюджетной сферы применяют не первый год. Однако вопросов по ее формированию по-прежнему много. Остановимся на ряде существенных моментов по составлению и заполнению данного документа.

1. Первым делом – инвентаризация

Решение о прекращении признания активами (ф. 0510440) формируется исключительно по результатам инвентаризации НФА.

2. Признаки "неактива" должны быть зафиксированы

Документ составляется на основании Инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) по объектам нефинансовых активов (ф. 0510466), в графах 11 и 12 раздела 4 которых содержится информация по объектам с признаками несоответствия их состояния критериям актива. Обратите внимание – методическими указаниями к Приказу № 61н не предусмотрено формирование Решения (ф. 0510440) на основании Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) бланков строгой отчетности и денежных документов (ф. 0510465). Как не предусмотрено и оформление Акта о списании БСО (ф. 0510461) на основании Решения (ф. 0510440) – подробнее см. здесь.

3. Недвижимость, инвентарные и неинвентарные объекты – врозь

Формирование Решения (ф. 0510440) по инвентарным объектам осуществляется отдельно от Решения (ф. 0510440) по неинвентарным объектам НФА. Кроме того, отдельное Решение о прекращении признания активами (ф. 0510440) следует составить на каждый объект недвижимого имущества. 

4. Одно – на всех или каждому – свое

Форма Решения (ф. 0510440) позволяет сформировать один документ на основании нескольких Инвентаризационных описей (ф. 0510466). Дело в том, что нет обязанности составлять Решения (ф. 0510440) в разрезе ответственных лиц. Формирование Решения (ф. 0510440) в отношении объектов НФА, закрепленных только за одним ответственным лицом, в отличие от Инвентаризационной описи по объектам НФА (ф. 0510466), не предусмотрено Методуказаниями. К тому же на допустимость формирования одного Решения (ф. 0510440) сразу по всем объектам НФА – движимого имущества, имеющим признаки несоответствия критериям актива, закрепленным за разными ответственными лицами, указывает наличие в заголовочной части возможности отразить несколько Инвентаризационных описей (ф. 0510466), а также отсутствие в Решении (ф. 0510440) такого реквизита, как "Ответственное лицо". Но есть условие – Инвентаризационные описи (ф. 0510466), на основании которых формируется Решение (ф. 0510440), должны входить в один Акт о результатах инвентаризации (ф. 0510463) – то есть инвентаризация по таким объектам должна быть проведена по одному Решению (ф. 0510439) и по состоянию на одну дату.

Ответственный исполнитель из состава профильной комиссии вправе выбрать любой из предусмотренных Методуказаниями вариантов формирования Решения (ф. 0510440) по объектам движимого имущества, имеющим признаки несоответствия критериям актива. Можно составить:

• одно Решение (ф. 0510440) по всем объектам НФА;
• несколько Решений (ф. 0510440) по группе (группам) объектов;
• или отдельные Решения (ф. 0510440) на каждый объект НФА.

5. Основание для увеличения забалансового счета 02

Решение (ф. 0510440) является первичным учетным документом для отражения бухгалтерских операций по выбытию объектов НФА, признанных комиссией "неактивами", с балансового и/или забалансового учета, и увеличения показателя на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении".

Отсутствие Решения (ф. 0510440) при наличии в инвентаризационных описях информации о выявлении объектов с признаками несоответствия их состояния критериям актива может привести к привлечению к ответственности по статье 15.15.6 КоАП РФ, ведь в результате формирования данного документа, как правило, меняется валюта баланса. И самое неприятное в этой ситуации, что за непредставление документов в бухгалтерскую службу иными должностными лицами приходится расплачиваться именно бухгалтеру, который, зная о проведении и результатах инвентаризации, обязан в рамках внутреннего контроля требовать недостающие документы от нерадивых сотрудников (постановление Мирового судьи с/у № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области от 28.11.2024 № 5-586/24).

Вместе с тем факт формирования Решения (ф. 0510440) не означает, что объект НФА обязательно будет признан "неактивом" и учтен на забалансовом счете 02, – принятие решения и оценку выявленных инвентаризационной комиссией признаков несоответствия фактического состояния НФА критериям актива осуществляет уполномоченная комиссия. По результатам голосования решение может быть не одобрено профильной комиссией и вопрос будет снят с обсуждения. Подробнее об этом – здесь.

6. "Неактивы" – это не только основные средства...

Решение о прекращении признания активами объектов НФА чаще всего принимается в отношении основных средств, по которым профильной комиссией установлена неэффективность дальнейшей эксплуатации, ремонта, восстановления, то есть определено несоответствие объекта критериям актива, в том числе при прекращении по решению учреждения их использования для предусмотренных при принятии имущества к учету целей, и/или в связи с полной или частичной утратой потребительских свойств, технического потенциала, физического или морального износа, и невозможностью или нецелесообразностью дальнейшего использования материальных ценностей в деятельности учреждения. Кстати, речь идет не только об основных средствах на балансе – на счете 02 согласно положительному Решению (ф. 0510440) также относятся основные средства стоимостью до 10 000 рублей включительно, учтенные на забалансовом счете счете 21. Не так давно мы рассказывали о негативных последствиях нарушения порядка списания "малоценки".

Однако такое решение может приниматься и в отношении материальных запасов, за исключением материалов и иных матзапасов, используемых в текущей деятельности учреждения и подлежащих списанию при их потреблении/использовании на нужды учреждения. В частности, решение о признании запасов "неактивами" может быть принято по матзапасам:

• со сроком полезного использования свыше 12 месяцев, пришедших в негодность вследствие физического износа;
• утратившим потребительские свойства на складе, например, в результате порчи имущества, в том числе в результате ЧС, истечения срока годности, при возможности организации обособленного хранения и уничтожения/утилизации таких материальных объектов.

Также Решение (ф. 0510440) может быть оформлено по нематериальным активам, правам пользования нематериальными активами, а также в отношении непроизведенных активов. Поскольку Решение (ф. 0510440) оформляется на основании Инвентаризационных описей (ф. 0510466), "неактивом" могут быть признаны объекты НФА, учтенные на тех счетах бухгалтерского учета, перечень которых содержится в описании Инвентаризационной описи (ф. 0510466), включая вложения в нефинансовые активы, а также НФА имущества казны.

7. Решение не заменяет Акты о списании

Решение (ф. 0510440) – один из итоговых документов инвентаризации, который следует составить на основании вынесенного инвентаризационной комиссией суждения в отношении "неактивов", зафиксированного в третьем разделе Акта о результатах инвентаризации (ф. 0510463) и приложениях к нему. Если в Решении (ф. 0510440) указана резолюция "подлежит списанию", необходимо дополнительно составить Акт о списании соответствующей формы. О том, какие документы следует оформить в зависимости от принятого комиссией решения – здесь.