© stas11 / Фотобанк 123RF.com

Последний год организации бюджетной сферы руководствуются положениями Приказа от 1 декабря 2010 г. № 157н. С 2026 года вместо Приказа № 157 следует применять Стандарт "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов" (Письма Минфина России от 30 июня 2025 г. № 02-07-08/63940, от 2 июля 2025 г. № 02-07-08/64315).

Главное отличие Стандарта от Приказа № 157н в том, что структура нового документа соответствует требованиям Закона № 402-ФЗ и содержит минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы ведения бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы.

Для успешного перехода с 2026 года на "условно" новые правила ведения бюджетного/бухгалтерского учета в бюджетной сфере Минфин России подготовил Методические рекомендации по применению Стандарта.

Финансовым ведомством отмечено, что изменение законодательства о бухгалтерском учете является основанием для актуализации учетных политик субъектов учета. Иными словами, нужно не забыть внести изменения в документы учетной политики в срок до 30 декабря 2025 года с началом их применения с 1 января 2026 года. Отметим, что отсутствие изменений в учетную политику при наличии обоснованной необходимости органы финконтроля рассматривают в качестве нарушения, и суды поддерживают ревизоров.

Состав счетов, утвержденных Стандартом, повторяет действующий Единый план счетов. Вместе с тем в Стандарте для каждого синтетического счета установлен признак, его характеризующий: активный счет (А), пассивный счет (П) или активно-пассивный счет (А, П). В настоящий момент правила отнесения счета в состав пассивных или активных прослеживаются в Инструкциях по отчетности.

Формирование по активному счету кредитового остатка, равно как и формирование дебетового остатка по пассивному счету, указывает на наличие ошибки в учете. Причинами может послужить несвоевременное предоставление первичных учетных документов в бухгалтерскую службу или же неверное формирование первичного документа, искажающее произошедший в действительности факт хозяйственной жизни. В целях выявления подобных обстоятельств и предотвращения негативных последствий в учреждении должен быть организован внутренний контроль. Минфин России напомнил, что, несмотря на обязанность применять новые положения Стандарта "Учетная политика..." в части организации и осуществления внутреннего контроля оформления фактов хозяйственной жизни и/или внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета лишь с 2027 года, в документах учетной политики уже с 2026 года необходимо предусмотреть положения, направленные на выявление таких ошибок. Задачей бухгалтерии является внутренний контроль по корректности формирования остатков на счетах учета. При этом в случае обнаружения фактов непредставления, представления с нарушением сроков и/или неверно составленного первичного учетного документа, а также иной необходимой для ведения учета и составления отчетности информации, бухгалтерской службе необходимо предпринять меры для устранения подобных нарушений в пределах своих полномочий и функционала. В частности, направить исполнителю уведомление об исправлении представленных документов или требование о предоставлении недостающих документов/сведений. Отметим, что указанные меры реагирования должны содержаться в графиках и правилах документооборота уже с прошлого года.

В Стандарте также содержатся требования к формированию номеров счетов, синхронизированные с существующими на сегодняшний день правилами.

Как и в настоящее время, систематизация и обобщение учетных данных будут осуществляться в регистрах бухгалтерского учета. Методуказания содержат своды требований к аналитическому учету и систематизации информации с указанием конкретных регистров по каждому коду счета. Преемственность с действующей методологией наблюдается и в иных положениях Стандарта. Например, предусмотрена систематизация данных бухгалтерского учета, а именно оборотов по соответствующим счетам Рабочего плана счетов в Главной книге не реже одного раза в месяц. Аналогичная норма применяется и сегодня.

Поскольку положения нового Стандарта, включая Порядок применения плана счетов, синхронизированы с действующей до конца года Инструкцией № 157н, что позволило сохранить преемственность методологических подходов, в Стандарте нет переходных положений. Благодаря столь осмотрительному подходу финансового ведомства к подготовке документа переход на Стандарт с 1 января 2026 года должен пройти для организаций бюджетной сферы практически незаметно.