© jpgon / Фотобанк 123RF.com

Минфин России подготовил поправки в законодательство, направленные на введение лицензирования следующих видов деятельности в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (Проекты Федеральных законов (подготовлены Минфином России)):

• закупка, хранение и поставка табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья и никотинового сырья;
• розничная продажа табачной продукции и никотинсодержащей продукции;
• развозная торговля табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией.

Поправки подготовлены, как следует из пояснительной записки к проекту, в целях последовательного развития нормативно-правового регулирования табачной отрасли, направленного на борьбу с нелегальным рынком.

Выдачу и аннулирование лицензий на оптовую торговлю будет осуществлять Росалкогольтабакконтроль, лицензий на розничную торговлю и развозную торговлю – органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Лицензии будут выдаваться на срок, указанный заявителем, но не более чем на 5 лет.

Предусмотрены лицензионные требования. Так, например, согласно законопроекту, одним из требований, предъявляемых к лицензиату, осуществляющему розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией, является наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде (на срок более года) торгового объекта (магазина или павильона) площадью не менее 5 кв. м. При этом субъекты РФ будут уполномочены устанавливать своими законами на территории соответствующего субъекта РФ дополнительные ограничения мест розничной продажи табачной продукции и никотинсодержащей продукции, а также увеличивать минимальный размер площади торгового объекта, но не более чем в 5 раз.

Предполагаемая дата вступления изменений в силу – 1 марта 2026 года. При этом внедрять новые требования собираются поэтапно.

Госпошлину предлагается установить в следующих размерах:

• за предоставление лицензии на закупку, хранение и поставку табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья и никотинового сырья – 800 000 руб.;
• за ее продление на срок, не превышающий 5 лет с даты принятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии, – 3 500 руб., а более чем на 5 лет – 800 000 руб.
• за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу или развозную торговлю – 20 000 руб. за каждый год срока действия лицензии;
• рассмотрение заявления лицензиата о периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям – в размере, установленном для предоставления соответствующего вида лицензии.

Осуществление оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией без лицензии повлечет административную и уголовную ответственность. В связи с этим ведомством также подготовлены поправки в УК РФ. Внесения же изменений в КоАП РФ, поясняет Минфин РФ, не потребуется. Действующая редакция ч. 1 ст. 14.67 КоАП РФ уже охватывает оборот табачной и никотинсодержащей продукции без соответствующей лицензии (в случае, если такая лицензия является обязательной), в том числе безлицензионную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией.

Тексты соответствующих законопроектов размещены на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/04/05-25/00156762, 02/04/05-25/00156761 и 02/04/05-25/00156758) для публичного обсуждения.