© gearstd / Фотобанк Фотодженика

В ряде регионов введен режим среднего уровня реагирования, а именно: в Республике Крым, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской области и городе федерального значения Севастополе (Указ Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 757). Различные уровни реагирования установлены на территории всех субъектов РФ в связи с введением военного положения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (Указ Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 756).

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов отмечает, что в его адрес регулярно поступают жалобы от представителей бизнеса из указанных регионов. Предприниматели сталкиваются с такими проблемами, как физическое разрушение зданий и инфраструктуры предприятий, невозможность использовать землю в сельскохозяйственных целях, снижение залоговой стоимости имущества для возможностей кредитования, повышение себестоимости продукции из-за дополнительных расходов, снижение объемов туристической деятельности.

При этом в законодательстве отсутствуют критерии и меры поддержки предпринимателей, имуществу которых был нанесен ущерб, в то время как в отношении имущества граждан меры компенсации установлены (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Проблемой также является отсутствие единой методики определения ущерба, а часто и невозможность оценки из-за ограниченного доступа к пострадавшим объектам.

В связи с этим 1 марта 2023 года омбудсмен обратился к Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину и предложил:

• создать реестр пострадавших предприятий в регионах со средним уровнем реагирования;
• установить единую методику определения ущерба силами независимых оценщиков;
• определить следующие меры поддержки: компенсация прямого ущерба из бюджета, субсидирование заработных плат, кредитные и налоговые каникулы, субсидии (либо кредиты) на перемещение предприятий, компенсация повышенной страховой премии при заключении новых договоров страхования.