В нем, в частности, говорится о том, что правоприменительная практика свидетельствует об отсутствии единообразия при применении подпункта 23 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в котором четко не обозначены виды ремонтных работ, выполнение которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, а также место их проведения в период стоянки судов в порту.

В результате неоднозначной трактовки отдельных положений указанной нормы Министерством финансов Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом РФ налоговые органы в настоящее время доначислили судоремонтным предприятиям налог на добавленную стоимость за период 2005 - 2008 годов, а также пени и штрафы.

Как подчеркивают члены Совета Федерации, анализ финансового положения свидетельствует о том, что подавляющее большинство предприятий судоремонтной отрасли оказались на грани банкротства. Более того, как считают в Совете Федерации, существует угроза остановки производства ввиду недостаточности оборотных средств предприятий и невозможности получения кредитов. Это, по мнению сенаторов, приведет к потере уникальных кадров и росту социальной напряженности, поскольку большинство этих предприятий - градообразующие.

Учитывая все эти факторы, члены Совета Федерации Е. Бушмин, В. Новиков, В. Петров, В. Попов в порядке реализации права законодательной инициативы подготовили проект федерального закона "О внесении изменения в подпункт 23 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", который направлен в Правительство России для подготовки заключения.

В Совете Федерации уверены, что проект данного федерального закона отвечает интересам развития отечественной судоремонтной отрасли и требует скорейшего принятия.