Открывая парламентские слушания, председатель Комиссии СФ по вопросам развития  институтов гражданского общества Б. Шпигель отметил необходимость повышения уровня защиты гражданских прав заключенных. В частности, он говорил о защите прав на общение осужденных с внешним миром, с семьей, на соответствующее современным стандартам материальное обеспечение и медицинское обслуживание, безопасные условия труда и его оплату.

Службы управления исполнения наказаний работают напряженно и в тяжелейших условиях, отметил Б. Шпигель, однако ситуация в учреждениях УИН остается весьма далекой от мировых стандартов.

Б. Шпигель отметил, что в последнее время пенитенциарная система России значительно изменилась в сторону на гуманизации условий содержания заключенных. В июне текущего года был принят Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания". Внесены изменения в законы об Общественной палате РФ и об Уполномоченном по правам человека.

Другой спектр проблем связан с необходимостью расширения механизмов реабилитации осужденных и отбывших свой срок наказания. Для решения этой проблемы участники слушаний считают необходимым разработку проекта закона "О реабилитации лиц, отбывших наказание в местах принудительного содержания". Федеральной службе исполнения наказаний рекомендовано принять меры по повышению квалификации работников органов учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

В парламентских слушаниях принял участие Директор Федеральной службы исполнения наказаний Ю. Калинин.

Он обратил внимание на необходимость общественным организациям уделять большее внимание работе с конкретными людьми, помогать заключенным и отбывшим наказание устраивать свою судьбу, находить свое место в жизни.

Наиболее волнующей руководство ГУИНа  проблемой является обеспечение работой заключенных, нахождение заказов и увеличение рабочих мест.

Б. Шпигель предложил Экспертному совету при Комиссии СФ по развитию институтов гражданского общества изучить проблему и выработать предложения по обеспечению трудовой занятостью контингента УИН.

Участники слушаний всесторонне проанализировали и обсудили состояние законодательной базы в сфере обеспечения прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, перспективы ее совершенствования и роль институтов гражданского общества в обеспечении прав заключенных.

По итогам состоявшейся дискуссии были приняты рекомендации в адрес федеральных и региональных органов власти, Общественной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ.