Ведет заседание глава Комитета Совета Федерации по бюджету Е. Бушмин. В дискуссии принимают участие глава Администрации Калининградской области Г. Боос, председатель Калининградской областной Думы С. Булычев, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, представители федеральных министерств и ведомств, органов государственной власти субъектов РФ, представители научных кругов и бизнес-сообщества.

Принятие новой редакции Бюджетного Кодекса РФ создало правовую основу для принципиально новой организации бюджетного процесса, подчеркнул Е. Бушмин, открывая встречу. Впервые федеральный бюджет формируется в расчете на три года. Принятый в июле 2007 года Федеральный Закон "О бюджете" стал первым в истории страны финансовым законом на среднесрочную перспективу. Особенностью формирования доходной части бюджета является новая структура доходов, которые отдельно выделены в нефтегазовые и все остальные.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ к нефтегазовым доходам относятся доходы федерального бюджета от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, а также от уплаты вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, газ природный и товары, выработанные из нефти. Остальные доходы (такие как, налог на прибыль, НДС, акцизы и т.д.), составляющие более 64% всех доходов федерального бюджета, приходятся на ненефтегазовую часть.

Как отметил глава Комитета Совета Федерации по бюджету, низкое качество прогнозов доходов бюджета является серьезным недостатком проводимой бюджетной политики. По его словам, в последние годы на федеральном уровне наблюдаются значительные отклонения фактических показателей налоговых и неналоговых поступлений от первоначально утвержденных в Федеральном законе "О федеральном бюджете", что свидетельствует о низком качестве их прогнозирования. И это при том, что ненефтегазовые доходы напрямую не зависят от факторов внешнеэкономической конъюнктуры, в частности, мировой цены на нефть.

 Участники обсудят следующие вопросы:

• формирование оптимальной структуры налоговых и неналоговых доходов бюджетной системы Российской Федерации
• эффективность осуществляемых мер по совершенствованию налогового администрирования и пути дальнейшего повышения его действенности
• меры по повышению качества администрирования налога на добавленную стоимость и перспективы введения налога с продаж
• администрирование акцизов на нефтепродукты, индексация и дифференциация ставок акцизов на эти подакцизные товары
• меры по совершенствованию администрирования налога на добычу полезных ископаемых
• эффективность администрирования неналоговых доходов.