chagin / Depositphotos.com

В целях реализации положений Бюджетного кодекса Минфин России подготовил и представил на общественное обсуждение проекты федеральных стандартов:

1. "Основные принципы осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"¹;
2. "Планирование контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"².

Цель первого из них – установление основных принципов контрольной деятельности органов внутреннего государственного/муниципального финконтроля. За указанными органами Стандарт "Основные принципы" закрепляет следующие полномочия:

• контроль за соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ, иных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений, а также договоров и соглашений о предоставлении средств из бюджета;
• контроль за достоверностью данных отчетности о достижении показателей результативности предоставления или использования бюджетных средств;
• контроль за соблюдением требований к бухучету и составлению, представлению бюджетной и бухгалтерской отчетности в государственных и муниципальных учреждениях, госорганах, органах местного самоуправления и внебюджетных фондах;
• контроль в сфере закупок.

Проект стандарта "Основные принципы" определяет нормы, которыми должностные лица органов финконтроля должны руководствоваться в своей деятельности:

• этические нормы. Они включают в себя принципы ответственности, законности, компетентности, конфиденциальности, а также честности, независимости, объективности;
• профессиональные нормы. Это принципы эффективности, превентивной направленности, риск-ориентированности, непрерывности, информатизации, единства методологии, взаимодействия, информационной открытости.

Цель стандарта "Планирование контрольной деятельности" – установление основных правил планирования контрольной деятельности органов внутреннего финансового контроля.

Планирование контрольной деятельности предполагается осуществлять с применением риск-ориентированного подхода для того, чтобы сосредоточить усилия на наиболее значимых направлениях и свести к минимуму контрольную нагрузку на тех, кто не допустили существенных нарушений. Необходимость проведения в очередном финансовом году контрольных мероприятий будет зависеть главным образом от того, к какой из шести категорий риска принадлежит объект контроля или его вид деятельности в бюджетной сфере. Помимо объектов, отобранных с применением вышеназванного подхода, в план контрольных мероприятий могут быть включены объекты на основании поручений органа власти субъекта РФ или местной администрации и предложений финоргана.

Контрольные мероприятия будут проводить в виде плановых и внеплановых проверок, ревизий, обследований. Проект стандарта "Планирование контрольной деятельности" предусматривает перечень типовых контрольных мероприятий, который может быть дополнен ведомственными стандартами органа внутреннего государственного/муниципального финконтроля. При формировании исходных данных для составления плана мероприятий может быть использована информация об объектах контроля, полученная в том числе из информационных систем казначейства, ФНС России, Минфина России, иных органов.

Рассмотренные федеральные стандарты планируется применять при осуществлении контрольной деятельности начиная с 1 января 2020 года.

______________________________

¹ С текстом проекта постановления Правительства РФ "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Основные принципы осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/11-18/00085888).
² С текстом проекта постановления Правительства РФ "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/11-18/00085886).