Лишь 8% опрошенных принимают участие в общественном обсуждении проектов нормативных актов

16 июля Открытое правительство опубликовало результаты исследования, в ходе которого изучалась работа ведомств по учету результатов общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов (далее – НПА). Напомним, проекты НПА подлежат размещению в этих целях на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru). Всего для проверки было выбрано 23 ведомства – разработчиков проектов НПА. Открытое правительство отмечает, что из 70 направленных в ходе "контрольной закупки" предложений по тому или иному проекту НПА только 13 (19%) попали в итоговую сводку предложений по проекту, из них в окончательных версиях документов было учтено 7 (10% от направленных). При этом по 14 проектам нормативных актов сводка предложений не была опубликована даже спустя месяц после завершения публичного обсуждения.

Мы опросили читателей портала ГАРАНТ.РУ о том, участвуют ли они в обсуждении проектов НПА.

Большая часть респондентов (80%) по разным причинам не направляют свои предложения разработчикам НПА. 37% опрошенных не участвуют в общественном обсуждении проектов, так как считают, что ведомства подходят к оценке его результатов формально. "Не секрет, что даже толковые рекомендации по усовершенствованию проектов НПА, высказанные представителями общественных организаций и юристами, часто остаются проигнорированными. Что уж говорить о мнении рядового гражданина", – делится своими сомнениями наш читатель. 30% из числа участвовавших в опросе затрудняются выделить проекты действительно важных НПА из массива размещенных на официальном сайте. А 13% читателей не успевают изучить предлагаемые к обсуждению проекты НПА и направить разработчикам свои предложения в отводимое на это ведомствами время. Отметим, что обычно срок общественного обсуждения составляет 15 календарных дней со дня размещения проекта НПА на официальном портале.

Лишь 8% опрошенных хотя бы раз принимали участие в обсуждении проектов НПА. При этом часть читателей сетует на то, что их предложения были безосновательно отклонены или проигнорированы.

12% респондентов предложили свои варианты ответов. "Я даже не знаю о такой возможности!", – признался один из читателей. "Часто публикуется только карточка проекта НПА, без его текста – что обсуждать?", – задал риторический вопрос другой. А кто-то предложил ввести ответственность за игнорирование общественного мнения ответственными сотрудниками ведомств: "Нужно наказывать чиновников, отмахивающихся от конструктивных предложений граждан".

И ни один из участников опроса (0%) не отметил, что регулярно направляет свои предложения разработчикам и они обязательно учитываются ведомствами в сводке предложений по НПА или в его тексте.

Время проведения опроса: 20-26 июля 2015 года
Место проведения опроса: Россия, все округа