Горячие документы. Федеральные. 17 ноября 2025

Бюджетные места в медвузах для ординаторов решено сделать целевыми.
В законы об образовании и об основах охраны здоровья внесены изменения, направленные на ликвидацию дефицита кадров в здравоохранении и фармацевтике.
Студенты, обучающиеся по программам ординатуры на бюджетной основе или в пределах квоты, должны будут заключать договоры о целевом обучении до прохождения итоговой аттестации. Заказчиками целевого обучения смогут выступать клиники, которые работают по программе госгарантий бесплатного оказания медпомощи. Определены особенности заключения договоров. Вводится система штрафов за неисполнение обязанностей по договорам как для студентов, так и для заказчиков целевого обучения.
При незаключении договора в установленный срок при наличии предложений студента могут отчислить. То же самое касается тех, кто расторг договор в одностороннем порядке. Гражданин по заявлению сможет продолжить обучение, но платно и если есть места.
Также предусматривается обязательное наставничество не более 3 лет для специалистов, получивших медицинское образование по определенным специальностям, направлениям подготовки (их перечень будет утвержден) и впервые прошедших аккредитацию. Только после отработки под руководством наставника можно будет проходить периодическую аккредитацию специалиста.
К полномочиям федеральных властей дополнительно отнесено утверждение квалификационных требований к медикам и фармацевтам.
Регионы будут создавать условия для трудоустройства специалистов, в т. ч. устанавливать для них дополнительные меры соцподдержки.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок. Установлено, на кого не распространяются нововведения. Это, например, лица, которые до 1 марта 2026 г. завершили обучение по основным профессиональным образовательным программам или впервые прошли первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности.

Об оплате услуг оператора АИС страхования.
Скорректирован Закон об организации страхового дела.
Изменения касаются оплаты услуг оператора АИС страхования по предоставлению сведений из системы. Годовой тариф увеличен с 0,4% до 1% от размера совокупной годовой страховой премии, полученной страховщиком за предшествующий год по ОСАГО.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Единая информсистема жилищного строительства пополнится сведениями об объектах культурного наследия.
Внесены поправки по вопросам сохранения и вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия.
Информация о последних будет включаться в единую информсистему жилищного строительства (вид объекта культурного наследия, предмет его охраны, местонахождение, регистрационный и кадастровый номера, категория историко-культурного значения, сведения об охранном обязательстве владельца, о состоянии объекта и др.). Определен порядок размещения этих данных в системе. Они будут раскрываться на сайте, установленном Правительством.
Закон вступает в силу с 1 июня 2026 г.

9 апреля - новая памятная дата.
В России появилась новая памятная дата - 9 апреля - День героического штурма и взятия Кенигсберга (1945 год).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Решено снизить возраст уголовной ответственности за диверсии и пожизненно сажать за вербовку детей.
Решено с 14 лет привлекать к уголовной ответственности в т. ч. за содействие террористической деятельности, за организацию террористического сообщества и участие в нем, за диверсию, содействие диверсионной деятельности, прохождение обучения в целях диверсионной деятельности, организацию диверсионного сообщества и участие в нем.
Расширен перечень случаев, когда условное осуждение невозможно. Отменены сроки давности по всем преступлениям диверсионной направленности.
Введены новые квалифицирующие признаки с повышенной ответственностью вплоть до пожизненного лишения свободы за склонение несовершеннолетнего к террористической или диверсионной деятельности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Применение региональных ограничений будет основанием для прекращения трудового договора с иностранными работниками.
В ТК РФ внесены поправки, которыми к числу оснований для прекращения трудового договора с иностранным работником отнесено приведение численности иностранных работников в соответствие с ограничениями, установленными региональными актами, принятыми на основании федерального законодательства, указов Президента и постановлений Правительства.
По этому основанию трудовой договор будет прекращаться не позднее окончания срока, установленного в т. ч. соответствующими актами субъектов РФ.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Долгосрочные сбережения стали еще выгоднее.
В НК РФ внесены изменения, направленные на развитие института долгосрочных сбережений граждан (далее - ДСГ).
В частности, установлен новый вид вычетов на ДСГ по НДФЛ в сумме уплаченных гражданином взносов по договорам добровольного страхования жизни (далее - ДСЖ), заключенным с 1 января 2025 г. на срок не менее 10 лет в свою пользу или в пользу членов семьи и близких родственников. При этом в течение срока действия такого договора налогоплательщик должен быть выгодоприобретателем по не более чем трем договорам ДСЖ одновременно.
Определен порядок обложения НДФЛ выплат по договорам ДСЖ, заключенным до 1 января 2025 г. на срок не менее трех и пяти лет. Страховые взносы, уплаченные плательщиком НДФЛ в 2025 г. и в период с 1 января по 31 августа 2026 г., должны учитываться в качестве налогового вычета на ДСГ. Вместо данного вычета налогоплательщик может получить соцвычет путем подачи декларации.
В составе расходов на оплату труда в целях налогообложения прибыли учитываются суммы сберегательных взносов работодателей по договорам ДСГ в пользу работников, являющихся одновременно вкладчиками и участниками таких договоров. Кроме того, эти взносы не облагаются страховыми взносами в пределах 12 процентов от базы для исчисления страховых взносов в отношении работника за соответствующий расчетный период.
Предусмотрена ответственность страховых организаций за предоставление налоговому органу недостоверных сведений в рамках процедуры получения вычетов по НДФЛ в упрощенном порядке.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Операции по выплате процентов по вкладам в драгметаллах освобождены от НДС.
От НДС освободили операции по выплате банками процентов в драгметаллах в слитках по договору банковского счета (вклада) в драгметаллах, а также по размещению банками драгметаллов, не привлеченных во вклады.
Закон вступает в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Решено упростить постановку иностранных компаний на налоговый учет.
С 1 сентября 2026 г. вносятся изменения в НК.
Иностранные компании освобождаются от обязанности уведомлять ФНС об открытии счета в российском банке для постановки на учет. Это будет происходить автоматически на основании заявления банка.

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии не изменится.
Установлен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2026 г. - 270 месяцев. Аналогичный период был определен на 2025 г.
Показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статданных о продолжительности жизни ее получателей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

До 1 декабря участникам табачного рынка надо подать заявления о включении в реестр лицензий сведений о видах табачной или никотинсодержащей продукции.
Росалкогольтабакконтроль напоминает участникам табачного рынка о необходимости подать до 1 декабря 2025 г. заявления о внесении изменений в реестр лицензий в части включения сведений о виде (видах) табачной или никотинсодержащей продукции и (или) виде (видах) сырья или никотинового сырья.
Формы заявлений доступны на Портале госуслуг. На сайте ведомства размещена пошаговая инструкция по подаче заявления.

Об экологической экспертизе новых технологий.
До 1 сентября 2025 г. для заключений экологической экспертизы в отношении проектов технической документации на любые новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, могло устанавливаться бессрочное действие.
Закреплено, что эта норма применяется до 1 марта 2027 г. Ранее с этой даты предусматривалось использование правительственного перечня областей применения и критериев отнесения технологий к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом экспертизы.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Как повысить безопасность на дорогах?
Разработана стратегия повышения безопасности дорожного движения в России до 2036 г.
По-прежнему 9 из 10 ДТП происходят из-за нарушения ПДД водителями, чаще всего из-за превышения скорости (27,1% аварий в 2024 г.). 25,3% всех погибших пришлось на “пьяные” ДТП. Смертность в ДТП с участием водителей, находившихся в состоянии наркотического опьянения, увеличилась на 34,5% по сравнению с предыдущим годом, до 339 человек.
Среди других проблем - массовое игнорирование водителями ремней безопасности и мотошлемов, отвлечение внимания на мобильные телефоны во время движения, выезд на дороги лиц без водительских прав, участие в дорожном движении людей с медицинскими противопоказаниями, присутствие на дорогах детей-водителей, рост аварийности среди пожилых водителей старше 60 лет и среди новичков, увеличение числа ДТП по вине водителей-иностранцев.
Важно повышать правовую культуру населения и сформировать нетерпимость к нарушениям правил безопасности. Необходимо совершенствовать конструкции транспортных средств и дорожную инфраструктуру, чтобы предотвратить ошибки водителей или минимизировать их последствия. Кроме того, помощь пострадавшим в ДТП должны оказывать своевременно.
Указ вступает в силу со дня подписания.

В России стартовал эксперимент по маркировке отдельных видов бакалейной продукции.
С 14 ноября 2025 г. по 28 февраля 2026 г. в России проводится эксперимент по маркировке отдельных видов бакалейной продукции. Речь идет о крупах, макаронах, муке и смесях для приготовления теста, кашах, мюсли, картофеле быстрого приготовления и меде, расфасованных в потребительскую упаковку.
Участие в эксперименте осуществляется на добровольной основе путем подачи заявок.

Усовершенствован контроль за эксплуатацией внеуличного транспорта.
Скорректирован порядок федерального госконтроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и пользования им.
В частности, профилактические визиты будут проводиться в обязательном порядке или по инициативе контролируемого лица. Также возможны самообследование, применение мер стимулирования добросовестности.
Ряд контрольных мероприятий, в т. ч. осмотр, опрос, инспекционный визит, может проводиться с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Для борьбы с "серым" импортом будет создана система подтверждения ожидания поставки товаров.
Утверждена Концепция создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров. Указан план ее реализации. Система нужна для противодействия уклонению от уплаты НДС и акцизов в отношении товаров. В тестовом режиме она заработает с 1 апреля 2026 г., а в полном объеме - с 1 июля 2026 г.
Будет использоваться обеспечительный платеж в сумме, равной величине налогов, которые в соответствии с международными договорами или российским законодательством подлежат уплате в отношении товаров при их ввозе в Россию из стран ЕАЭС исходя из стоимости партии товаров, ожидаемой к поставке.
В АИС "Налог-3" будет отражаться информация об исполнении обязательств по уплате налогов в связи с использованием документа о предстоящей поставке. Будет создан Личный кабинет российского импортера.