Горячие документы. Федеральные. Ноябрь 2025

Пересмотрены тарифы по ОСАГО.
Утверждены новые страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Тарифный коридор расширен в обе стороны на 40% для мотоциклов и на 15% для остальных транспортных средств.
Актуализированы значения территориального коэффициента (КТ). Он снижается для 20 территорий и повышается для 28. Наиболее сильное увеличение КТ предусмотрено для Новосибирской области и Ингушетии.
Указание вступает в силу через 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений.
Прежние тарифы утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 14 ноября 2025 г. Регистрационный N 84176.

При регистрации лекарственного препарата заявитель сможет согласовать исключение конфиденциальных данных из экспертных отчетов.
Внесены изменения в правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения.
Введено понятие конфиденциальных данных. К ним относятся в том числе детальное описание процесса производства, данные спецификации, стратегия по дальнейшим регистрационным действиям, информация относительно замечаний фармацевтической инспекции, наименование и место нахождения производственных площадок, осуществляющих контроль качества.
Предусмотрена возможность для заявителей согласовывать исключение конфиденциальных данных из экспертных отчетов.
Скорректированы правила внесения изменений в регистрационное досье зарегистрированного лекарственного препарата.
Уточнено, что высокотехнологичные лекарственные препараты для отдельного пациента могут изготавливаться и применяться в лечебно-профилактическом учреждении.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после опубликования.

Обновлен перечень товаров для параллельного импорта.
Минпромторг в очередной раз скорректировал перечень товаров для параллельного импорта.
В частности, исключены краска и печатная техника Ricoh, средства для гигиены полости рта и зубов Biorepair, электробритвы Braun, приемники Trimble, игры Spin Master, а также бренды Torneo, Oral-B, Amazone и др.
В то же время в список добавлены медицинские изделия под брендом A&D.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 ноября 2025 г. Регистрационный № 84297.

Минтранс уточнил порядок воздушной перевозки пассажиров и требования к их обслуживанию.
Скорректированы общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.
В частности, установлено, что документ действует до 1 марта 2031 г. Расширен перечень предоставляемой при бронировании информации. Пассажиры будут получать в т. ч.
сведения: - о правилах перевозки детей до 2 лет без предоставления им отдельных мест;
- о порядке выбора пассажирами, следующими с ребенком (детьми) в возрасте до 12 лет, сопровождающего пассажира, которому должны быть предоставлены соседние с ребенком (детьми) места;
- о процедуре изменения договора воздушной перевозки, в т. ч. о порядке отказа от перевозки на одном из участков маршрута.
Урегулированы вопросы аннулирования и оставления брони на последующих участках маршрута перевозки в случае опоздания пассажира на регистрацию либо на посадку в воздушное судно в аэропорту.
Вынужденным изменением пассажиром условий договора воздушной перевозки, при котором с него не взимается доплата, теперь будет считаться в т. ч. задержка рейса более чем на 30 минут от указанного в билете времени отправления; отправление рейса ранее указанного в билете времени. Время отправления рейса исчисляется от начала буксировки воздушного судна или его движения со стоянки на тяге своих двигателей.
Ряд поправок связан с оформлением и выдачей пассажиру посадочного талона, предоставлением пассажирам в аэропорту звуковой и зрительной информации, а также услуг при перерыве в перевозке по вине перевозчика, при задержке или отмене рейса, изменении маршрута перевозки.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 ноября 2025 г. Регистрационный № 84281.

В рамках ЕАЭС нецелесообразно маркировать всю никотинсодержащую продукцию.
Расширен список табачной (никотинсодержащей) продукции, которую нецелесообразно маркировать средствами идентификации в рамках ЕАЭС. В него включена вся продукция, содержащая никотин и предназначенная для его поступления в организм человека.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования.

Дополнены перечни кодов видов доходов налогоплательщика и вычетов по НДФЛ.
Введен ряд новых кодов видов доходов налогоплательщика. Это, например, 2007 - для единовременного поощрения, выплачиваемого при награждении госнаградами за особые заслуги в зоне СВО; 1243 - для выплат по договорам долгосрочных сбережений с российским НПФ. Исключены коды для досрочных выплат по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и процентов по банковским вкладам.
Установлены и новые коды вычетов: 333 - оплата обучения за границей для себя, брата или сестры до 24 лет, супруга или супруги; 334 - оплата обучения за границей для детей до 24 лет, подопечных до 18 лет, а также бывших подопечных после прекращения опеки.
Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 ноября 2025 г. Регистрационный № 84269.

Число судей в составе Президиума Верховного Суда сокращено.
С 13 до 11 сокращено число судей в составе Президиума Верховного Суда.

Президент дал поручения в сферах здравоохранения и обеспечения инвалидов.
Президент поручил Правительству определить правила финансирования электронных сертификатов, используемых для приобретения техсредств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам.
В частности, нужно установить сроки перечисления средств на счета, открытые в целях использования сертификатов. Также следует рассмотреть вопрос о приближении предельной стоимости приобретаемых по сертификату средств реабилитации к розничной цене.
Регионам поручено рассмотреть вопрос об организации проживания иногородних граждан на время обследования и амбулаторного лечения в онкодиспансерах и центрах амбулаторной онкологической помощи.
Также следует рассмотреть вопрос о безусловном обеспечении бесплатного совместного нахождения с ребенком, больным сахарным диабетом 1 типа, одного из его родителей в случае госпитализации ребенка в круглосуточный стационар.

Отменены неактуальные письма ЦБ РФ о снижении вовлеченности банковского сектора в проведение подозрительных операций.
С 25 ноября 2025 г. отменены письма Банка России от 2013 г. о приоритетных мерах при осуществлении банковского надзора и от 2021 г. о критериях определения признаков высокой вовлеченности кредитной организации в проведение сомнительных безналичных и (или) наличных операций.
Эти документы были изданы для снижения вовлеченности банковского сектора в проведение подозрительных операций и определяли актуальный на тот момент инструментарий.

Утверждена Стратегия национальной политики на период до 2036 г.
Новая Стратегия национальной политики направлена на укрепление единства и целостности страны, сохранение и защиту этнокультурной самобытности ее народов и гармонизацию межнациональных отношений. Предусмотрены развитие культуры таких отношений, защита исторической правды, традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей.
К 2036 г. уровень общероссийской гражданской идентичности должен составить не менее 95%, доля россиян, положительно оценивающих отношения между представителями различных национальностей, - не менее 85%, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по национальному или языковому признаку, - не менее 90%. Результатами реализации Стратегии должны стать сплоченность народа, укрепление статуса русского языка и снижение количества конфликтов.
Указ вступает в силу с 1 января 2026 г.

КС обязал урегулировать вопрос увеличения цены длящегося договора в связи с введением обязанности поставщика платить НДС.
Во время исполнения долгосрочного контракта у поставщика иностранного ПО в связи с изменениями в НК возникла обязанность платить НДС. IT-компания потребовала увеличить вознаграждение на сумму налога. Одни инстанции встали на сторону покупателя - банка ВТБ. Они исходили из того, что у банка нет права на вычет, а цена контракта изменению не подлежит. Но другие суды, в том числе ВС, сочли, что договор подразумевает включение НДС в цену.
Конституционный Суд РФ проверил нормы ГК и НК, позволяющие повысить цену договора в указанной ситуации. Сами по себе они соответствуют Конституции, но их совокупное применение ее нарушает. Выявлен пробел, имеющий конституционный характер. Автоматическое взыскание прибавленного к цене налога может нарушить баланс прав и интересов сторон при отсутствии у покупателя права на вычет.
Законом не определено, как должны поступать стороны после нововведений. Переходные условия не установлены, что чревато нарушением конституционных принципов.
Законодателю надлежит устранить пробел. До этого поставщик вправе требовать увеличения цены в пределах половины суммы НДС, если дальнейшее исполнение договора лишает его того, на что он рассчитывал при его заключении. Если покупателем является гражданин, не занимающийся предпринимательской деятельностью, цена не может быть изменена. В госзакупках вопрос решается по законодательству о контрактной системе.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Обновлен порядок зачета компенсации ущерба от налоговых преступлений в счет уплаты налогов.
Установлены новые правила зачета налоговым органом суммы возмещения ущерба от налогового преступления, перечисленной в бюджетную систему, в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа.
Средства перечисляются на счет Федерального казначейства по КБК ущерба со счетов в банке налогоплательщика или подозреваемого (обвиняемого, подсудимого), а также другого лица в счет исполнения соответствующей обязанности при наличии возбужденного уголовного дела.
Сумма, подлежащая перечислению в счет возмещения ущерба, определяется налоговым органом на основании постановления о возбуждении уголовного дела и поступающих из следственного органа или суда сведений.
Перечисленные в счет возмещения ущерба деньги зачтут не позднее 3 рабочих дней после поступления от следственного органа или суда сведений о размере ущерба.
Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 ноября 2025 г. Регистрационный № 84242.

ФНС уточнила правила получения налоговых отсрочек, рассрочек, кредитов.
Скорректированы правила предоставления налоговых отсрочек и рассрочек, инвестиционного налогового кредита.
Ранее Межрегиональная инспекция по управлению долгом самостоятельно принимала решения по заявлениям при наличии решений об отсрочке, рассрочке, кредите, принятых в течение календарного года до поступления заявлений. Согласно поправкам это будет касаться суммы, не превышающей 1 млрд руб. Все, что свыше, - по согласованию с ФНС.
ФНС вправе передать УФНС отдельные полномочия по принятию решения о предоставлении отсрочки (рассрочки), кредита по некоторым видам заявлений, по согласованию решения, по заключению договора поручительства либо договора залога.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 ноября 2025 г. Регистрационный № 84240.

КС признал право обвиняемого просить о суде присяжных после возвращения дела на стадию подготовки к заседанию.
Вышестоящая инстанция вернула уголовное дело в первую инстанцию на пересмотр со стадии подготовки дела к судебному заседанию. Обвиняемый просил о рассмотрении дела судом присяжных, но ему отказали, ссылаясь на норму о том, что право на такое ходатайство сохраняется только до назначения судебного заседания. В данном же деле первичное постановление о назначении судебного заседания сохраняет свою силу, так как вопросы состава суда при отмене приговора не затрагивались.
Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Возвращение вышестоящим судом уголовного дела на стадию подготовки к судебному заседанию предполагает действие общего порядка такой подготовки, в том числе возможность назначить предварительное слушание для решения вопроса о присяжных. Пересмотр дела с этой стадии не тождественен пересмотру со стадии судебного разбирательства.
Отказ в праве на изменение состава суда из-за того, что дело было возвращено вышестоящим судом, ставит обвиняемых в неравное положение по сравнению с теми, чьи дела поступили из прокуратуры. Дифференциация в применении этих норм ограничивает права обвиняемых, находящихся в равной правовой ситуации.
Оснований для пересмотра дела не имеется, так как правосудность приговора не поставлена под сомнение.

Расширен перечень маркируемых техсредств реабилитации.
С 1 февраля 2026 г. вносятся изменения в правила маркировки технических средств реабилитации средствами идентификации.
Предусматривается маркировка моче- и калоприемников. Отменяется обязательная маркировка товаров в составе наборов - достаточно будет нанести средство идентификации на сам набор или его этикетку, если упаковка не может быть вскрыта без повреждения.

Льготный период по операциям с цифровыми рублями будет действовать до конца 2026 г.
До конца 2026 г. с компаний не будет взиматься комиссия за операции с цифровыми рублями. С 2027 г. за перевод цифровых рублей физическими лицами в пользу юридических лиц она составит 0,3%, но не более 1 500 руб. за один перевод. При оплате жилищно-коммунальных услуг комиссия для поставщика услуг составит 0,2%, но не более 10 руб. за один перевод. При расчетах между юрлицами для отправляющей стороны она составит 15 руб. Для граждан любые операции с цифровыми рублями будут бесплатными.

Государство поддержит талантливых иностранцев, желающих обучаться в нашей стране.
Решено ввести грантовую поддержку для талантливых иностранцев, желающих обучаться в России. Раньше на поддержку могли рассчитывать иностранные студенты российских учебных заведений.
Поддержка включает в себя:
- оплату транспортных расходов к месту обучения и обратно в государство гражданства или постоянного проживания по окончании обучения;
- ежемесячную выплату, размер которой определяет Минобрнауки;
- приобретение полиса ДМС на период обучения;
- компенсацию оплаты проживания.
Порядок грантовой поддержки иностранных студентов признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

О пересмотре расходов на оплату труда для организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и в области обращения с ТКО.
Для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также в области обращения с ТКО, установлена возможность однократно в 2025-2027 гг. направить в орган регулирования тарифов заявление о пересмотре расходов на оплату труда на 2026 г. - до 1 декабря 2025 г. включительно; на 2027 г. - до 1 сентября 2026 г. включительно; на 2028 г. - до 1 сентября 2027 г. включительно.
Заявление можно подать, если в расчетном периоде регулирования, предшествующем году направления заявления, значение средней заработной платы на одного работника организации, учтенное органом регулирования тарифов при установлении тарифов, ниже одного из определенных значений:
- максимального значения средней зарплаты в регионе;
- максимального значения средней зарплаты в одном из муниципальных образований, на территориях которых осуществляется регулируемый вид деятельности.
Орган регулирования тарифов проводит экспертизу предложения организации и обеспечивает доведение расходов на оплату труда при установлении цен (тарифов) в соответствующей сфере до экономически обоснованного уровня.
Подлежащие регулированию цены (тарифы) в вышеуказанных сферах, кроме платы (тарифов) за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаются (корректируются) на 2026 г. органами регулирования тарифов с календарной разбивкой с 1 января 2026 г. по 30 сентября 2026 г. и с 1 октября 2026 г. по 31 декабря 2026 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для Белгородской, Брянской и Курской областей введены послабления в сфере охраны окружающей среды.
Установлены особенности разрешительных режимов в сфере охраны окружающей среды на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей. Они будут применяться к объектам, которые определит Минприроды. Кроме того, в отношении таких объектов предусмотрено освобождение от платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетные периоды 2024 и 2025 гг. Также для указанных регионов введены послабления в сфере водопользования.

Закреплен порядок определения предельного количества мест для платного приема на обучение в вузы на 2026/27 учебный год.
Предельное количество мест для платного приема на обучение по программам высшего образования на 2026/27 учебный год формируется в соответствии с методикой Минобрнауки для каждого вуза. Для согласования создается межведомственная рабочая группа.
Минобрнауки до 1 декабря 2025 г. публикует на своем сайте информацию для образовательных организаций об открытии их личных кабинетов и о размещении в них предложений о предельном количестве мест. Отводится 5 рабочих дней для представления предложений по их корректировке с обосновывающими материалами. Они рассматриваются до 10 декабря. До 20 декабря межведомственная рабочая группа направит проект предельного количества мест в Министерство. Предельное количество мест для платного приема будет утверждено до 31 декабря.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила льготного образовательного кредитования.
С 1 декабря 2025 г. устанавливаются новые правила господдержки образовательного кредитования. Они заменят правила 2020 г.
Льготные кредиты будут предоставляться только по правительственному перечню профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей.
Уточнен порядок расчета предельного размера сопутствующего кредита на проживание, питание, покупку учебников и другие нужды.

Составлен список направлений подготовки, по которым ограничат количество мест для обучения в вузах на платной основе.
На 2026/27 учебный год установлен перечень направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым определяется предельное количество мест для обучения на платной основе. Среди них - нефтегазовое дело, психология, экономика, менеджмент, управление персоналом, государственное и муниципальное управление, юриспруденция, журналистика, стоматология и таможенное дело.

Кабмин установил, при обучении по каким специальностям можно получить образовательный кредит с господдержкой.
Образовательный кредит с господдержкой по ставке 3% можно получить при обучении по профессиям, специальностям (в т. ч. научным) и направлениям подготовки, соответствующим задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства России.
К ним решено отнести, например, профессии, специальности и направления подготовки в сфере строительства, информационной безопасности, энергетики, машиностроения, транспорта, здравоохранения.

Минтранс актуализировал требования к сервисным центрам, занимающимся установкой и ремонтом контрольных устройств на транспорте.
В законодательство были внесены поправки, касающиеся оптимизации процесса допуска сервисных центров (мастерских) к деятельности по монтажу, проверке, техобслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспорте.
В связи с этим Минтранс скорректировал требования к таким сервисным центрам (мастерским), порядок их допуска к соответствующей деятельности, а также правила ведения реестра допущенных сервисных центров (мастерских).
В частности, заявление в целях подтверждения наличия необходимого организационно-технического уровня сервисных центров (мастерских) теперь можно направить посредством Единого портала. Также его можно подать на бумажном носителе лично или по почте. Исключено упоминание о свидетельстве о допуске сервисного центра (мастерской) к деятельности в отношении контрольных устройств. Подтверждением этого теперь является запись в реестре допущенных сервисных центров (мастерских). Такой реестр формируется ФБУ "Росавтотранс" и ведется в электронном виде путем внесения в него записей. Определены основания для отказа в допуске сервисного центра к деятельности в отношении контрольных устройств. Уточнен ссылочный аппарат.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 ноября 2025 г. Регистрационный № 84229.

Сведения реестра резидентов МТОР не будут размещать в открытом доступе.
С 2026 г. на Дальнем Востоке по решению Правительства или на основании международного договора могут создаваться международные территории опережающего развития (МТОР). Установлены правила ведения реестра резидентов такой территории.
Реестр будет вести в электронном виде управляющая компания МТОР. В него будут включать сведения о резиденте, виде его экономической деятельности, соглашении об осуществлении деятельности на МТОР.
Данные реестра не будут размещать в открытом доступе.
Нахождение в реестре позволит организациям получать меры господдержки.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Изменятся правила маркировки ветпрепаратов.
С 1 марта 2026 г. изменятся правила маркировки лекарственных препаратов для ветеринарного применения. В частности, с указанной даты нужно будет маркировать в т. ч. культуры микроорганизмов, инсектициды на основе пиретроидов. Установлены особенности их оборота.

Появились новые КБК.
Скорректированы КБК на 2025-2027 гг. В частности, присвоены коды для учета отдельных видов госпошлины, субсидий, субвенций, средств федерального бюджета, передаваемых СФР на некоторые выплаты. Ряд позиций изложен в новой редакции. Некоторые целевые статьи исключены.
Также перечни кодов направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов ГВФ дополнены новыми направлениями расходов. Определены коды направлений расходов, предназначенные для отражения в бюджетном учете расчетов с физ- и юрлицами, ИП за счет остатков федеральных субсидий прошлых лет.
Зарегистрировано в Минюсте России 19 ноября 2025 г. Регистрационный № 84221.

Сметная стоимость строительства автодорог: Минтранс подсчитал среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда за 2024 г.
В рамках мониторинга цен строительных ресурсов органы власти представляют расчет среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для определения сметной стоимости за предшествующий календарный год.
Минтранс привел среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда за 2024 г. для расчета сметной стоимости строительства автодорог и (или) искусственных дорожных сооружений.
Зарегистрировано в Минюсте России 19 ноября 2025 г. Регистрационный № 84216.

ВС дал ряд разъяснений о применении новых норм в НК РФ и Законе об исполнительном производстве.
Верховный Суд РФ разъяснил правила перехода к преимущественно внесудебному взысканию задолженности.
Налоговый орган направляет гражданину информационное сообщение о его долге. При определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы, в отношении которых налоговый орган до указанной даты подал иск и решение по делу не вступило в силу. Эти суммы учитываются только после вступления судебного акта в силу. Информационное сообщение в отношении этих сумм налоговый орган не направляет.
Уведомление направляется через ЛК, Госуслуги или заказным письмом в течение 6 мес. после вступления изменений в силу.
Налоговая служба будет обращаться в суд, если налогоплательщик возразит в течение 30 дней против суммы долга.
Иск о взыскании не может быть оставлен без рассмотрения только из-за отсутствия копии требования об уплате задолженности со стороны налоговой.
Требование выставляется однократно. Изменение задолженности не требует выставления уточненного требования, пока долг не будет погашен полностью.
При обжаловании приостанавливается действие решения налогового органа. При этом продолжают начисляться пени.
На денежные средства, выплачиваемые гражданину в связи с участием в СВО, не может быть обращено взыскание по обязательным платежам и санкциям.

ВС разъяснил права налогового органа в банкротстве в отношении ранее арестованного имущества.
Верховный Суд РФ разъяснил, что налоговый орган обладает правами залогодержателя с момента вступления в силу решения суда об удовлетворении его требований. Арест выступает не способом обеспечения обязательства, а механизмом реализации судебного решения о взыскании задолженности. Это не свидетельствует о возникновении залога в силу закона и не дает кредитору приоритета в банкротстве.
Но в случае неуплаты долга в течение месяца имущество, в отношении которого применено обеспечение, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании НК РФ. Имущество при этом идентифицируют и отделяют, информацию об этом раскрывают на сайте налогового органа, что подтверждает особый характер залоговых прав.

Обновлен список должностей в организациях Минстроя, по которым нужно отчитываться о доходах.
Минстрой утвердил новый перечень должностей в организациях, созданных для выполнения поставленных перед ведомством задач, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны подавать сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Это связано с организационно-штатными изменениями. Перечислены должности в 10 организациях.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 ноября 2025 г. Регистрационный № 84202.

Установлено, как экспедиторы будут выявлять изъятые из оборота грузы.
С 1 марта 2026 г. экспедитор после получения информации, необходимой для исполнения обязанностей в соответствии с поручением клиента и договором транспортной экспедиции, обязан будет принять организационные меры по выявлению предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных.
Правительство установило перечень таких мер, порядок их реализации.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует 6 лет.

О предоставлении контролирующим лицам доступа к информации о разрешениях на добычу водных биоресурсов.
На период с 1 марта 2026 г. до 1 марта 2032 г. установлены правила обеспечения доступа сотрудникам Росрыболовства к информации о разрешениях на добычу водных биоресурсов.
Доступ обеспечивается на каждом рыболовецком судне, а также лицами, занимающимися рыболовством без использования судов, путем предъявления выписки из реестра разрешений.

Для НФО обновлен порядок отражения на счетах бухучета отложенных налоговых обязательств и активов.
С 2022 г. БКИ и КРА не являются НФО. В связи с этим установлен порядок отражения на счетах бухучета отложенных налоговых обязательств и активов НФО, БКИ и КРА. Отраслевой стандарт бухучета таких обязательств и активов НФО будет отменен.
Указание не распространяется на иностранные страховые организации, а также на организации, применяющие УСН.
Указание вступает в силу с 1 января 2026 г. С 1 января 2027 г. оно не будет распространяться на КПК и СКПК, не совмещающие свою деятельность с деятельностью другой НФО, и ЖНК.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2025 г. Регистрационный № 84135.

Статсведения о численности работников и их зарплате будут формироваться по-новому.
С 1 февраля 2026 г. будут действовать новые указания по заполнению формы статнаблюдения № П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников".
Данные передаются территориальным органам Росстата коммерческими организациями (кроме субъектов малого предпринимательства), а также НКО всех форм собственности и видов деятельности. Кроме того, их должны направлять филиалы, представительства и подразделения действующих в России иностранных организаций.
Прежние указания утратят силу.

ВС обобщил дела о субсидиарной ответственности контролирующих лиц по долгам недействующих компаний.
Верховный Суд РФ проанализировал судебную практику привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам недействующего юридического лица.
Такие лица привлекаются к ответственности, если их поведение сделало невозможным расчеты с кредиторами.
Вышеуказанный факт презюмируется при уклонении контролирующих лиц от представления информации и документов, объясняющих причины невозможности погасить долги.
Выполнение единственным участником общества также и функций директора не является достаточным условием для его привлечения к ответственности.
Если компания фактически прекратила деятельность, кредитор может подать иск до ее исключения из ЕГРЮЛ.
Иск не подлежит удовлетворению, если у юридического лица обнаружено имущество, заведомо достаточное для погашения долга.
Задолженность компании не требует обязательного подтверждения судебным актом.
Номинальные руководители не освобождаются от ответственности.
Срок исковой давности по таким требованиям исчисляется со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать об основаниях для субсидиарной ответственности.

ВС обобщил судебную практику по делам о предоставлении и использовании земельных участков для строительства.
Верховный Суд представил следующие правовые позиции по делам о предоставлении и использовании публичных земельных участков для строительства.
Антенно-мачтовые сооружения можно размещать без предоставления земельных участков и установления сервитута. Достаточно подать заявление о выдаче разрешения на размещение объектов связи.
Вид разрешенного использования (ВРИ) арендованного участка нельзя изменить для строительства иного объекта без корректировки договора. Арендатор не вправе сам изменять условия или требовать от администрации изменить ВРИ участка.
Лицо, начавшее стройку до изменения градостроительных документов, вправе достроить объект и в дальнейшем использовать его в соответствии с прежним ВРИ.
Уполномоченный орган не вправе отказать в продлении аренды лицу, правомерно построившему объект, но не получившему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию из-за истечения срока договора.
Если госорган не реализовал право на изъятие недостроенной недвижимости в течение установленного срока, собственнику не может быть отказано в продлении аренды для завершения строительства.
В местах комплексного развития территории участки в иных целях не предоставляются.
Факт проживания многодетной семьи в регионе в целях получения участка ИЖС не определяется исключительно регистрацией по месту жительства. При ее отсутствии место жительства можно подтвердить другими данными. Нельзя отказать в предоставлении участка в связи с достижением одним из детей 18 лет (23 лет для обучающихся очно), если семья была поставлена на учет ранее этого события. Участки для многодетных должны быть снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на декабрь 2025 г.
На декабрь 2025 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты.
Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 367,8 долл. США за тонну.

Для регионов определены критерии невозможности обеспечения граждан лекарствами для лечения редких заболеваний.
Регионы обеспечивают граждан лекарствами для лечения жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких заболеваний, приводящих к инвалидности или сокращению продолжительности жизни. С 2026 г. субъекты будут получать межбюджетные трансферты, если у них нет возможности реализовать такие полномочия.
Определены критерии невозможности обеспечения такими лекарствами. Это, например, увеличение в регионе численности граждан, страдающих указанными заболеваниями. Для подтверждения наличия критериев 1 раз в год не ранее 1 августа и не позднее 30 сентября в Минздрав нужно будет направить заявку и обосновывающие документы. Их рассмотрят в течение 10 рабочих дней. Регион уведомят о решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. Он сможет повторно направить заявку и документы после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

КС призвал к балансу между выплатами по судебным решениям и расходами на публичные нужды.
Минфин не выплатил взысканные по решению суда деньги в установленный законом трехмесячный срок, ссылаясь на нехватку средств в бюджете и важность иных значимых расходов в интересах неопределенного круга лиц. Региональное правительство просило Конституционный Суд РФ проверить норму о сроке исполнения судебных решений.
КС указал, что оспариваемая норма не нарушает Конституцию РФ. Она предусматривает особый порядок исполнения судебных актов о взыскании средств с бюджета. Приоритет отдается специальному бюджетному регулированию, а не общим нормам исполнительного производства. При признании судом незаконным бездействия, связанного с пропуском срока, применяется процедура, установленная бюджетным законодательством, а не Законом об исполнительном производстве по неимущественным требованиям.
В спорах о пропуске срока суды должны учитывать социально-экономические условия и негативные последствия перераспределения средств для иных жизненно необходимых расходных обязательств. Должен быть сопоставлен вред от несвоевременного исполнения судебного решения с вредом, причиняемым другим ценностям, с учетом возможности его предотвращения иным образом.
Исполнение решения суда - это неотъемлемый элемент конституционного права. Соответствующие расходы должны быть заложены в бюджете. Допустима корректировка бюджета. Недостаточность средств не означает отказа от исполнения судебного акта, иначе это умаляло бы право на судебную защиту. Интересы взыскателя компенсируются правом на индексацию присужденных сумм.

Установлено ограничение объема торгов товарной торговой системы.
ЦБ РФ установил ограничение объема торгов товарной торговой системы, при соблюдении которого к товарной торговой системе применяются пониженные нормативы достаточности собственных средств.
До конца 2026 г. оно составляет 20 млрд руб., с 1 января 2027 г. - 30 млрд руб., с 1 января 2028 г. - 40 млрд руб., с 1 января 2029 г. - 50 млрд руб.
Установлена методика расчета показателя объема торгов товарной торговой системы.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 ноября 2025 г. Регистрационный № 84086.

Бюджетные места в медвузах для ординаторов решено сделать целевыми.
В законы об образовании и об основах охраны здоровья внесены изменения, направленные на ликвидацию дефицита кадров в здравоохранении и фармацевтике.
Студенты, обучающиеся по программам ординатуры на бюджетной основе или в пределах квоты, должны будут заключать договоры о целевом обучении до прохождения итоговой аттестации. Заказчиками целевого обучения смогут выступать клиники, которые работают по программе госгарантий бесплатного оказания медпомощи. Определены особенности заключения договоров. Вводится система штрафов за неисполнение обязанностей по договорам как для студентов, так и для заказчиков целевого обучения.
При незаключении договора в установленный срок при наличии предложений студента могут отчислить. То же самое касается тех, кто расторг договор в одностороннем порядке. Гражданин по заявлению сможет продолжить обучение, но платно и если есть места.
Также предусматривается обязательное наставничество не более 3 лет для специалистов, получивших медицинское образование по определенным специальностям, направлениям подготовки (их перечень будет утвержден) и впервые прошедших аккредитацию. Только после отработки под руководством наставника можно будет проходить периодическую аккредитацию специалиста.
К полномочиям федеральных властей дополнительно отнесено утверждение квалификационных требований к медикам и фармацевтам.
Регионы будут создавать условия для трудоустройства специалистов, в т. ч. устанавливать для них дополнительные меры соцподдержки.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок. Установлено, на кого не распространяются нововведения. Это, например, лица, которые до 1 марта 2026 г. завершили обучение по основным профессиональным образовательным программам или впервые прошли первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности.

Об оплате услуг оператора АИС страхования.
Скорректирован Закон об организации страхового дела.
Изменения касаются оплаты услуг оператора АИС страхования по предоставлению сведений из системы. Годовой тариф увеличен с 0,4% до 1% от размера совокупной годовой страховой премии, полученной страховщиком за предшествующий год по ОСАГО.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Единая информсистема жилищного строительства пополнится сведениями об объектах культурного наследия.
Внесены поправки по вопросам сохранения и вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия.
Информация о последних будет включаться в единую информсистему жилищного строительства (вид объекта культурного наследия, предмет его охраны, местонахождение, регистрационный и кадастровый номера, категория историко-культурного значения, сведения об охранном обязательстве владельца, о состоянии объекта и др.). Определен порядок размещения этих данных в системе. Они будут раскрываться на сайте, установленном Правительством.
Закон вступает в силу с 1 июня 2026 г.

9 апреля - новая памятная дата.
В России появилась новая памятная дата - 9 апреля - День героического штурма и взятия Кенигсберга (1945 год).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Решено снизить возраст уголовной ответственности за диверсии и пожизненно сажать за вербовку детей.
Решено с 14 лет привлекать к уголовной ответственности в т. ч. за содействие террористической деятельности, за организацию террористического сообщества и участие в нем, за диверсию, содействие диверсионной деятельности, прохождение обучения в целях диверсионной деятельности, организацию диверсионного сообщества и участие в нем.
Расширен перечень случаев, когда условное осуждение невозможно. Отменены сроки давности по всем преступлениям диверсионной направленности.
Введены новые квалифицирующие признаки с повышенной ответственностью вплоть до пожизненного лишения свободы за склонение несовершеннолетнего к террористической или диверсионной деятельности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Применение региональных ограничений будет основанием для прекращения трудового договора с иностранными работниками.
В ТК РФ внесены поправки, которыми к числу оснований для прекращения трудового договора с иностранным работником отнесено приведение численности иностранных работников в соответствие с ограничениями, установленными региональными актами, принятыми на основании федерального законодательства, указов Президента и постановлений Правительства.
По этому основанию трудовой договор будет прекращаться не позднее окончания срока, установленного в т. ч. соответствующими актами субъектов РФ.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Долгосрочные сбережения стали еще выгоднее.
В НК РФ внесены изменения, направленные на развитие института долгосрочных сбережений граждан (далее - ДСГ).
В частности, установлен новый вид вычетов на ДСГ по НДФЛ в сумме уплаченных гражданином взносов по договорам добровольного страхования жизни (далее - ДСЖ), заключенным с 1 января 2025 г. на срок не менее 10 лет в свою пользу или в пользу членов семьи и близких родственников. При этом в течение срока действия такого договора налогоплательщик должен быть выгодоприобретателем по не более чем трем договорам ДСЖ одновременно.
Определен порядок обложения НДФЛ выплат по договорам ДСЖ, заключенным до 1 января 2025 г. на срок не менее трех и пяти лет. Страховые взносы, уплаченные плательщиком НДФЛ в 2025 г. и в период с 1 января по 31 августа 2026 г., должны учитываться в качестве налогового вычета на ДСГ. Вместо данного вычета налогоплательщик может получить соцвычет путем подачи декларации.
В составе расходов на оплату труда в целях налогообложения прибыли учитываются суммы сберегательных взносов работодателей по договорам ДСГ в пользу работников, являющихся одновременно вкладчиками и участниками таких договоров. Кроме того, эти взносы не облагаются страховыми взносами в пределах 12 процентов от базы для исчисления страховых взносов в отношении работника за соответствующий расчетный период.
Предусмотрена ответственность страховых организаций за предоставление налоговому органу недостоверных сведений в рамках процедуры получения вычетов по НДФЛ в упрощенном порядке.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Операции по выплате процентов по вкладам в драгметаллах освобождены от НДС.
От НДС освободили операции по выплате банками процентов в драгметаллах в слитках по договору банковского счета (вклада) в драгметаллах, а также по размещению банками драгметаллов, не привлеченных во вклады.
Закон вступает в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Решено упростить постановку иностранных компаний на налоговый учет.
С 1 сентября 2026 г. вносятся изменения в НК.
Иностранные компании освобождаются от обязанности уведомлять ФНС об открытии счета в российском банке для постановки на учет. Это будет происходить автоматически на основании заявления банка.

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии не изменится.
Установлен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2026 г. - 270 месяцев. Аналогичный период был определен на 2025 г.
Показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статданных о продолжительности жизни ее получателей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

До 1 декабря участникам табачного рынка надо подать заявления о включении в реестр лицензий сведений о видах табачной или никотинсодержащей продукции.
Росалкогольтабакконтроль напоминает участникам табачного рынка о необходимости подать до 1 декабря 2025 г. заявления о внесении изменений в реестр лицензий в части включения сведений о виде (видах) табачной или никотинсодержащей продукции и (или) виде (видах) сырья или никотинового сырья.
Формы заявлений доступны на Портале госуслуг. На сайте ведомства размещена пошаговая инструкция по подаче заявления.

Об экологической экспертизе новых технологий.
До 1 сентября 2025 г. для заключений экологической экспертизы в отношении проектов технической документации на любые новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, могло устанавливаться бессрочное действие.
Закреплено, что эта норма применяется до 1 марта 2027 г. Ранее с этой даты предусматривалось использование правительственного перечня областей применения и критериев отнесения технологий к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом экспертизы.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Как повысить безопасность на дорогах?
Разработана стратегия повышения безопасности дорожного движения в России до 2036 г.
По-прежнему 9 из 10 ДТП происходят из-за нарушения ПДД водителями, чаще всего из-за превышения скорости (27,1% аварий в 2024 г.). 25,3% всех погибших пришлось на “пьяные” ДТП. Смертность в ДТП с участием водителей, находившихся в состоянии наркотического опьянения, увеличилась на 34,5% по сравнению с предыдущим годом, до 339 человек.
Среди других проблем - массовое игнорирование водителями ремней безопасности и мотошлемов, отвлечение внимания на мобильные телефоны во время движения, выезд на дороги лиц без водительских прав, участие в дорожном движении людей с медицинскими противопоказаниями, присутствие на дорогах детей-водителей, рост аварийности среди пожилых водителей старше 60 лет и среди новичков, увеличение числа ДТП по вине водителей-иностранцев.
Важно повышать правовую культуру населения и сформировать нетерпимость к нарушениям правил безопасности. Необходимо совершенствовать конструкции транспортных средств и дорожную инфраструктуру, чтобы предотвратить ошибки водителей или минимизировать их последствия. Кроме того, помощь пострадавшим в ДТП должны оказывать своевременно.
Указ вступает в силу со дня подписания.

В России стартовал эксперимент по маркировке отдельных видов бакалейной продукции.
С 14 ноября 2025 г. по 28 февраля 2026 г. в России проводится эксперимент по маркировке отдельных видов бакалейной продукции. Речь идет о крупах, макаронах, муке и смесях для приготовления теста, кашах, мюсли, картофеле быстрого приготовления и меде, расфасованных в потребительскую упаковку.
Участие в эксперименте осуществляется на добровольной основе путем подачи заявок.

Усовершенствован контроль за эксплуатацией внеуличного транспорта.
Скорректирован порядок федерального госконтроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и пользования им.
В частности, профилактические визиты будут проводиться в обязательном порядке или по инициативе контролируемого лица. Также возможны самообследование, применение мер стимулирования добросовестности.
Ряд контрольных мероприятий, в т. ч. осмотр, опрос, инспекционный визит, может проводиться с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Для борьбы с "серым" импортом будет создана система подтверждения ожидания поставки товаров.
Утверждена Концепция создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров. Указан план ее реализации. Система нужна для противодействия уклонению от уплаты НДС и акцизов в отношении товаров. В тестовом режиме она заработает с 1 апреля 2026 г., а в полном объеме - с 1 июля 2026 г.
Будет использоваться обеспечительный платеж в сумме, равной величине налогов, которые в соответствии с международными договорами или российским законодательством подлежат уплате в отношении товаров при их ввозе в Россию из стран ЕАЭС исходя из стоимости партии товаров, ожидаемой к поставке.
В АИС "Налог-3" будет отражаться информация об исполнении обязательств по уплате налогов в связи с использованием документа о предстоящей поставке. Будет создан Личный кабинет российского импортера.

КС: возбуждение административного и уголовного дел за одно нарушение ПДД с разными последствиями не считается двойным привлечением к ответственности.
В результате ДТП один из водителей скончался, второму был причинен вред здоровью, поэтому виновника привлекли к административной и уголовной ответственности. Суд просил Конституционный Суд РФ проверить, не противоречит ли это принципу недопустимости повторного привлечения к ответственности.
КС указал, что оспариваемые нормы КоАП и УК в их взаимодействии не противоречат Конституции. Они содержат составы разных правонарушений, которые посягают на разные объекты (здоровье и жизнь), охватывают разные последствия (вред здоровью и смерть), не соотносятся между собой как часть и целое. Деяния не признаются одним и тем же нарушением, и одно не поглощает другое.
Дело об АП при возбуждении уголовного дела не может быть прекращено в интересах потерпевшего. Он не лишен права заявить гражданский иск по возбужденному уголовному делу. Вместе с тем в случае прекращения последнего по каким-либо нереабилитирующим обстоятельствам потерпевшему пришлось бы заявлять иск в гражданском судопроизводстве. Это существенно осложнило бы доказывание ущерба.

Разъяснены условия выполнения авиационных работ.
Для выполнения авиационных работ по перечню Минтранса нужен сертификат эксплуатанта.
Разъяснено, что речь идет о выполнении работ в качестве подрядчика (эксплуатанта) для стороннего лица (заказчика) в соответствии с договором на выполнение авиационных работ между подрядчиком и заказчиком.

С нового года мошеннические операции будут отслеживать по новым признакам.
С 1 января 2026 г. Банк России вводит учет новых признаков перевода денежных средств без добровольного согласия клиента (или с согласия, полученного путем обмана или злоупотребления доверием).
К таким признакам, в частности, отнесут нехарактерные для клиента операции (нетипичные время, место, сумма, частота операции, устройство, через которое она осуществляется, получатель средств); смену телефонного номера для входа в онлайн-банк в течение 48 часов до перевода средств; переводы на сумму более 200 тыс. руб. самому себе по СБП, если в тот же день клиент пытался перевести деньги незнакомцу; попытку внести наличные на счет с помощью цифровой карты через банкомат, если в течение 24 часов до этого имел место трансграничный перевод на сумму более 100 тыс. руб.
Признаки мошеннических переводов учитываются и при операциях с цифровым рублем.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за октябрь 2025 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2025 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Определены коэффициенты-дефляторы для расчета налогов в 2026 г.
На 2026 г. установлены следующие коэффициенты-дефляторы для исчисления отдельных налогов:
- авансы по НДФЛ, уплачиваемые работающими в России по патенту иностранцами, проиндексируют на 2,842;
- сборы за пользование объектами животного мира и водных биоресурсов - на 1,183;
- значение удельных расходов на добычу углеводородного сырья, используемое при расчете минимальной налоговой базы по НДД, - на 1,52;
- предельный доход, ограничивающий право на переход на УСН, - на 1,09;
- потенциально возможный годовой доход ИП на ПСН - на 1,253;
- ставка торгового сбора в отношении организации розничных рынков - на 2,165.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 ноября 2025 г. Регистрационный № 84153.

Производителям табачной и никотинсодержащей продукции даны разъяснения по внесению изменений в реестр лицензий.
До конца 2025 г. в Росалкогольтабакконтроль нужно представить заявление о внесении изменений в реестр лицензий в части включения сведений о виде табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
В качестве документов, подтверждающих такие изменения, к заявлению должны быть приложены паспорта и иные документы и сведения, позволяющие идентифицировать принадлежащее лицензиату основное технологическое оборудование, необходимое для производства заявленных видов продукции и сырья.
Указаны случаи, когда подтверждающие документы представлять не нужно.

КС предписал урегулировать правила уплаты взносов за рассмотрение дел финуполномоченным.
АНО "Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного" взыскала со страховой компании взносы за обращения потребителей с учетом повышающего коэффициента 15,0 за то, что страховщик не представил документы по запросу финуполномоченного.
Ответчик решил оспорить норму, которая позволяет Службе придавать взносу штрафную функцию, подменяя им административную ответственность.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащей Конституции обязанность финорганизаций вносить обязательный публичный платеж для формирования фонда финансирования деятельности финуполномоченного. Дифференцированная ставка взноса определяется Советом Службы. В Совет входят представители Банка России, Правительства РФ, участников финансового рынка. При отказе уполномоченным в удовлетворении требования потребителя взносы не уплачиваются, а при удовлетворении размер взноса является максимальным.
Однако оспариваемые положения не определяют размер взноса для случаев непредоставления финорганизацией запрошенных материалов финуполномоченному, не предусматривают допустимую величину взноса, критериев его определения и пересмотра, хотя при этом носят нормативный характер. Это противоречит Конституции.
Законодатель должен внести необходимые изменения. До этих пор вместо коэффициента 15,0 применяется коэффициент для случаев удовлетворения финансовым уполномоченным требований потребителя. Ставку взносов можно оспаривать в Верховном Суде РФ.
Дела заявителя подлежат пересмотру.

Расширен список категорий контрактников, получающих компенсационные выплаты вместо пенсии за выслугу лет.
Участники СВО, которые до заключения контракта с Минобороны были пенсионерами различных силовых структур, вместо пенсии получают компенсационные выплаты.
Установлено, что эта норма также касается отражавших вооруженные вторжения на территориях приграничных регионов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 августа 2024 г.

Установлен порядок выдачи российских паспортов в Абхазии и Южной Осетии.
Дееспособные лица, достигшие 18 лет, состоявшие на 26 августа 2008 г. в гражданстве Абхазии или Южной Осетии и не утратившие его, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Для них не применяются требования о постоянном проживании в России в течение 5 лет, о владении русским языком, о знании истории и основ законодательства России. Они могут получить паспорт в Абхазии и Южной Осетии. Также это могут сделать граждане Абхазии и Южной Осетии, которые приобрели российское гражданство и постоянно проживают в Республиках.
Паспорт выдают должностные лица МВД России и его территориальных органов, входящие во временные группы, создаваемые в Абхазии и Южной Осетии. Указаны необходимые документы для его получения. Они не позднее 2 рабочих дней передаются в территориальный орган МВД, расположенный в регионе, граничащем с Абхазией или Южной Осетией. Он оформляет паспорт в течение 10 рабочих дней.
При выдаче паспорта проводится дактилоскопическая регистрация.

В России протестируют электронный документооборот в пассажирских автоперевозках по межрегиональным маршрутам.
С 15 января по 1 ноября 2026 г. пройдет эксперимент по внедрению электронного документооборота в перевозках пассажиров автотранспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.
В рамках эксперимента, в частности, будут разработаны и протестированы электронные реестры межрегиональных маршрутов, остановочных пунктов по межрегиональным и международным маршрутам. Предусмотрено формирование и присвоение уникальных идентификаторов рейса и билета.
В числе участников - Минтранс, Минцифры, МВД, Ространснадзор, АО "ГЛОНАСС", региональные власти, перевозчики, владельцы автодорог.
Эксперимент будет проведен в тех регионах, которые заключили соглашение с АО "ГЛОНАСС".
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2025 г.

ФНС урегулировала порядок представления аудиторского заключения о консолидированной отчетности в ГИРБО.
В законодательство были внесены поправки, предусматривающие обязательное размещение показателей консолидированной финансовой отчетности организаций и компаний в госинформресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО).
В частности, аудиторская организация, составившая аудиторское заключение о такой отчетности либо иной документ о результатах проверки промежуточной отчетности, представляет это заключение или документ в налоговый орган в целях формирования ГИРБО. Они направляются вместе с уведомлением, позволяющим идентифицировать аудиторскую организацию, аудируемое лицо и прилагаемую к заключению отчетность.
В связи с этим ФНС утвердила:
- порядок представления аудиторского заключения, иного документа, составляемого по результатам проверки, и уведомления;
- состав сведений, позволяющих идентифицировать аудиторскую организацию и аудируемое лицо;
- перечень контрольных показателей, указываемых в уведомлении;
- формат и порядок заполнения уведомления.
Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 10 ноября 2025 г. Регистрационный № 84125.

Кабмин расширил список видов специализированного питания для детей-инвалидов.
Дополнен перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов. Включены позиции для оптимизации питания детей от 1 года до 10 лет при муковисцидозе, а также продукты при нарушениях окисления жирных кислот (бета-окисление) и всасывания жира.

ФНС обновила форму сведений о регистрации иностранца по месту жительства.
Органы МВД должны сообщать в налоговую о регистрации иностранного гражданина (лица без гражданства) по месту жительства на территории России. Утверждена новая форма для передачи сведений (РФЛ2). Она заменит форму 2007 г.
Новая форма дополнена реквизитом "Номер записи федерального регистра сведений о населении (при наличии)". Также указывается срок действия документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего право иностранца (лица без гражданства) на проживание в РФ. Данные об адресе представляются в структуре муниципального деления. Исключены сведения об адресе места жительства в стране прежнего постоянного проживания (до переезда в Россию). Гражданство иностранца определяется цифровым кодом страны в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. Для лиц без гражданства указывается код "999".
Приказ вступает в силу с 1 июля 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 10 ноября 2025 г. Регистрационный № 84121.

Создана Правительственная комиссия по промышленности.
Правительственная комиссия по импортозамещению преобразована в Правительственную комиссию по промышленности. Она отвечает в том числе за создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка в продукции промышленного производства, а также за вывод конкурентоспособных товаров, работ и услуг на внешние рынки.

Операторы связи запустили механизм для обеспечения безопасности и защиты от вражеских беспилотников.
Сим-карты с мобильным интернетом могут находиться внутри вражеских БПЛА и использоваться для их навигации. Поэтому при попадании сим-карты на территорию России из-за рубежа нужно подтвердить, что она используется человеком, а не встроена в беспилотник. Мобильный интернет и смс на этой сим-карте будут временно блокироваться.
Для абонентов с российскими сим-картами действует период охлаждения на 24 часа, если сим-карта неактивна в течение 72 часов или возвращается из международного роуминга.
Оповещение о блокировке придет в смс от оператора связи. В сообщении указывается информация о способах снятия ограничений. Сделать это можно в любой момент, авторизовавшись с помощью капчи по ссылке, которую пришлет оператор. После этого доступ к Интернету и смс будет восстановлен. Снять ограничения можно и через колл-центр, пройдя идентификацию по телефону.

Установлены дополнительные требования к сайтам российских ИТ-организаций.
Минцифры установило дополнительные требования к официальному сайту российской ИТ-организации в целях получения аккредитации. Они обязательны для применения.
В частности, определен перечень сведений, которые должен содержать сайт. В их числе - полное наименование организации, ее адрес, ИНН, основной код ОКВЭД, коды видов деятельности в области информтехнологий, описание реализуемых (разрабатываемых) организацией товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг и достоверные данные о стоимости таких товаров, работ и услуг.
Кроме того, сайт должен функционировать круглосуточно, обеспечивая свободный доступ и ознакомление с содержащимися на нем документами и информацией без необходимости регистрации или предоставления персональных данных.
Зарегистрировано в Минюсте России 7 ноября 2025 г. Регистрационный № 84110.

О результатах спецоценки условий труда гражданам сообщат через Госуслуги.
Минтруд будет информировать работников, в т. ч. в проактивном режиме, о результатах спецоценки условий труда и о прохождении обучения по охране труда. Сведения будут направляться в личный кабинет работника на Госуслугах.
Зарегистрировано в Минюсте России 7 ноября 2025 г. Регистрационный № 84104.

О реализации материальных ценностей, выпускаемых из госрезерва.
Утверждена новая форма заявки о намерениях принимать участие в торгах по реализации материальных ценностей, выпускаемых из госрезерва. Она заменит форму 2012 г.
Также обновлены правила представления и подтверждения заявки. В частности, дополнен перечень прилагаемых к заявке документов.
Зарегистрировано в Минюсте России 7 ноября 2025 г. Регистрационный № 84111.

Обновлены требования к должностной инструкции частного охранника.
Установлены типовые требования к должностной инструкции частного охранника на охраняемом объекте и при обеспечении порядка, установленного заказчиком в местах проведения мероприятий, а также к должностной инструкции телохранителя по защите охраняемого лица.
Отменены типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. С этой даты вступает в силу Закон о частной охранной деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте России 10 ноября 2025 г. Регистрационный № 84116.

Кабмин уточнил правила подтверждения документов об ученых степенях и званиях.
Скорректирован перечень сведений, которые следует указать в заявлении на подтверждение документов об ученых степенях и званиях. Помимо прочего, нужно прописать наименование и реквизиты документа (если он сформирован в электронном виде), адрес места жительства (пребывания) заявителя. Уточнено, какие материалы прилагаются. Установлены требования к подписанию электронного заявления.
Закреплено еще одно основание для отказа в подтверждении документов. Это неуплата или неполная уплата госпошлины.
Уточнен порядок рассмотрения заявлений.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2026 г.

Кабмин урегулировал порядок формирования карт технологической кооперации.
В целях регулирования процессов по реализации технологической политики страны Правительство утвердило положение о картах технологической кооперации. Документ определяет порядок подготовки таких карт и осуществления контроля за их исполнением, а также требования к их форме и содержанию, в т. ч. к порядку расчета мощностей для создания высокотехнологичной продукции и прогнозных показателей спроса и предложения в отношении неё. Также скорректированы правила организации проектной деятельности Правительства.
Минэкономразвития поручено в 4-месячный срок утвердить рекомендации по ведению карт технологической кооперации и форму ежегодного отчета об их реализации. Федеральные органы исполнительной власти и госкорпорации, ответственные за реализацию нацпроектов по обеспечению технологического лидерства России, в течение 9 месяцев должны привести нацпроекты в соответствие с новыми правилами.
До принятия Правительством решения о формировании и модернизации инструментов, создаваемых в целях информационного обеспечения технологической политики, и формирования таких инструментов проекты карт, а также проекты изменений в карты и отчеты о их реализации формируются в машиночитаемом (цифровом) виде.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Централизованное управление сетью связи общего пользования: новые правила.
В рамках "регуляторной гильотины" переизданы правила централизованного управления сетью связи общего пользования.
Роскомнадзор может взять на себя такое управление при возникновении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования в России Интернета и сети связи общего пользования.
Как и ранее, определены виды угроз, меры по их устранению, требования к организационно-техническому взаимодействию в рамках централизованного управления, условия и случаи, при которых оператор связи вправе не направлять трафик через технические средства противодействия угрозам.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует 6 лет.

АвтоУСН: со следующего года страховой взнос на профтравматизм вырастет на 7,6%.
При АвтоУСН уплачиваются страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в фиксированном размере. С 1 января 2026 г. взнос будет проиндексирован на 7,6% и составит 2 959 руб. в год.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

О налоговом вычете для участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
Урегулированы вопросы применения налогового вычета в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
Закреплены перечень документов, направляемых инвестором в Минэкономразвития, и порядок их рассмотрения, а также условия предоставления вычета.
Указанная мера господдержки позволяет инвесторам возместить затраты на создание (строительство), модернизацию и реконструкцию объектов транспортной, энергетической, коммунальной, социальной и цифровой инфраструктуры, необходимых для реализации инвестпроектов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Уточнен порядок казначейского обслуживания операций со средствами участников казначейского сопровождения.
Распоряжения, представленные клиентом для оплаты обязательств, санкционирование которых осуществляется в автоматическом режиме в системе "Электронный бюджет", территориальный орган Федерального казначейства принимает к исполнению в течение текущего рабочего дня.
Если деньги, отраженные на лицевом счете как не разрешенные к использованию, ошибочно перечислены на лицевой счет клиента и не подлежат казначейскому сопровождению, он может представить в территориальный орган Федерального казначейства распоряжение для перечисления средств на расчетный счет, открытый в кредитной организации, с приложением письменного обращения плательщика и документов, подтверждающих исполнение обязательств по контракту или договору.
Невыясненные поступления на казначейский счет возвращаются территориальным органом Федерального казначейства плательщику на основании его письменного обращения в течение 2 рабочих дней.
Клиент может в течение текущего финансового года представить в территориальный орган Федерального казначейства уведомление для уточнения отраженных на лицевом счете операций. Установлен порядок его проверки.
С 2027 г. для казначейских платежей клиент будет представлять в территориальный орган Федерального казначейства по месту обслуживания лицевого счета распоряжение о перечислении денег на карты "Мир" физлиц.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 ноября 2025 г. Регистрационный № 84077.

Минтранс урегулировал порядок эксплуатации гражданских аэродромов.
Утверждены правила эксплуатации аэродромов, вертодромов, посадочных площадок, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов. Документ не распространяется на посадочные площадки:
- расположенные на зданиях, морских и речных судах и плавучих платформах;
- подобранные с воздуха или осмотренные с земли;
- с длиной взлетно-посадочной полосы менее 1300 м;
- используемые менее 120 календарных дней в течение одного календарного года.
Операторы аэродромов и вертодромов, а также владельцы посадочных площадок должны разработать и утвердить технологию взаимодействия аэродромной службы с органом обслуживания воздушного движения и другими наземными службами, обеспечивающими полеты.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 ноября 2025 г. Регистрационный № 84055.

Иностранцы, заключившие контракт во время СВО, могут получить российское гражданство на основании приказа об увольнении или решения комиссии о негодности.
Подать заявление на российское гражданство могут дееспособные мужчины от 18 до 65 лет из числа иностранцев или лиц без гражданства, если они:
- заключили контракт на службу в российской армии на срок не менее одного года после 24 февраля 2022 г.;
- заключили контракт до этой даты, но проходили службу в период СВО;
- уволены из армии после 24 февраля по возрасту, истечению срока службы или по состоянию здоровья.
Заявить на гражданство также могут супруги и дети указанных военнослужащих, в т. ч. погибших.
Это не касается граждан Белоруссии.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Регламентирован порядок технической эксплуатации высокоскоростного ж/д транспорта.
Установлен порядок организации движения на инфраструктуре высокоскоростного железнодорожного транспорта (ВСМ). Определены требования к техэксплуатации:
- сооружений и устройств инфраструктуры ВСМ;
- сооружений и устройств путевого хозяйства;
- ж/д устройств электроснабжения;
- устройств ж/д автоматики и телемеханики;
- устройств ж/д электросвязи;
- высокоскоростного ж/д подвижного состава и подвижного состава для обслуживания инфраструктуры ВСМ.
Приводятся инструкции по сигнализации, организации движения поездов и маневровой работы.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2027 г. и действует до 1 марта 2033 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 ноября 2025 г. Регистрационный № 84058.

Военным пенсионерам, участвующим в отражении вооруженного вторжения на территорию России, положена компенсация пенсии.
Ежемесячная компенсационная выплата в размере 100% пенсии за выслугу лет будет выплачиваться также тем военным пенсионерам, которые выполняют задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на госгранице РФ и прилегающих к районам проведения СВО территориях российских регионов.
Речь идет о военных пенсионерах, заключивших контракт о прохождении военной службы.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 августа 2024 г.

Известен средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за октябрь 2025 г.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за октябрь 2025 г. составил 53,68 долл. США за баррель.
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Президент дал поручения по итогам Восточного экономического форума.
Правительству поручено представить предложения по развитию системы оборота данных, обратив особое внимание на реализацию конкретных мер на Дальнем Востоке. Необходимо утвердить план мероприятий по долгосрочному развитию добычи и производства редких и редкоземельных металлов.
Дальневосточная ипотека будет распространена на семьи, в которых третий или последующий ребенок родился после 1 января 2024 г., независимо от возраста родителей, на вторичный рынок жилья в городах, в которых не ведется строительства многоквартирных домов или количество строящихся домов не превышает 2, а также на всех работников государственных и муниципальных образовательных организаций независимо от должности, возраста и семейного положения.
Поручено утвердить планы мероприятий по развитию в интересах Дальнего Востока и Арктики технологических направлений, предусмотренных нацпроектами по обеспечению технологического лидерства, а также принять меры по обеспечению развития на Дальнем Востоке мультимодальных транспортно-логистических центров.
К 2030 г. на территориях ДФО и Арктики будет создано не менее 10 промышленных парков, технопарков и бизнес-парков для субъектов МСП.
Выпускники Центра развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи получат дополнительные баллы при поступлении в военные вузы.
С 2027 г. на территориях ДФО и Арктики будет установлен единый преференциальный режим для организаций и ИП. ВЭБ.РФ разработает национальный стандарт государственно-частного взаимодействия.
Планируется разработать стратегию развития ДФО до 2036 г. и региональные программы здоровьесбережения, создать региональные центры мобильных медбригад, а также провести эксперимент по госзакупкам в сфере общего и среднего профобразования на отечественных цифровых платформах электронной коммерции.

Изменились бюджетные показатели на текущий год.
Скорректирован федеральный бюджет на 2025 г.
Изменения в основном связаны с уточнением отдельных показателей прогноза социально-экономического развития России на 2025-2027 гг. и реализацией поручений Президента и Правительства.
В 2025 г. доходы федерального бюджета оцениваются в объеме 36 562 225,4 млн руб. (16,8% к ВВП), что на 1 944 006,9 млн руб. меньше изначального прогноза. В то же время общий объем расходов в 2025 г. сохраняется на прежнем уровне.
Увеличены ассигнования на льготные ипотечные программы ("Семейная ипотека", "Льготная ипотека", "IT-ипотека", "Дальневосточная и арктическая ипотека"), программы по развитию ОПК и транспортной системы. Одновременно сокращаются объемы субсидирования в рамках программ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" и "Научно-технологическое развитие РФ".
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Скорректирован механизм защиты капиталовложений.
Усовершенствован механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
Правительство уполномочено утверждать общие требования к порядку возмещения органами МСУ затрат инвесторов на строительство инфраструктуры при реализации инвестпроектов. Также оно будет устанавливать размер и порядок взимания платы за проведение технологического аудита объектов недвижимости и линейных объектов, которые созданы (построены) либо реконструированы в рамках инвестиционного проекта и затраты в отношении которых планируется возместить.
Прописана возможность в пределах допустимых отклонений в размере до 10 процентов внести изменения в соглашение в части корректировки характеристик создаваемых объектов на основании не только проектной документации, но и разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые начнут действовать с 1 января 2026 г.

Призыв на военную службу теперь будут проводить в течение всего календарного года.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, решено проводить в течение календарного года.
В течение всего года будут проводиться медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, а с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря - отправка граждан к местам прохождения военной службы.
Уточнены положения о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2026 г.

Объекты жизнеобеспечения будут защищать и резервисты.
Граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, смогут направляться на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения на основании указа Президента. Порядок проведения таких сборов определит Правительство. На них распространяются права, обязанности, социальные гарантии, компенсации и ответственность, предусмотренные при военных сборах. В частности, на время сборов за резервистами сохраняют рабочие места, а работодатели продолжат выплачивать среднюю зарплату.

Усовершенствован порядок заключения договоров аренды в отношении федерального недвижимого имущества аэродромов гражданской авиации.
Договоры аренды аэродромов гражданской авиации в отношении недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУПом, будут заключать без конкурсов или аукционов с оператором, эксплуатирующим такой аэродром в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.

Программа реновации в Москве: для собственников нежилых помещений урегулированы вопросы уплаты взносов на капремонт.
Внесены изменения в Закон о статусе столицы.
Собственники нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, освобождаются от взносов на капремонт со дня утверждения программы реновации. При этом ранее уплаченные взносы будут использованы на цели реализации данной программы.
Если собственники помещений в качестве способа формирования фонда капремонта выбрали спецсчет, его владелец должен будет передать права на спецсчет городу Москве в порядке, установленном нормативным правовым актом города Москвы.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления льгот несовершеннолетним при трудоустройстве.
Для работников моложе 18 лет предусмотрено резервирование отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в соцзащите, или определение числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан. Квотирование рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних исключено.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Бесплатную юридическую помощь можно получить при нарушении трудовых прав.
Юридические бюро и адвокаты представляют в судах, государственных и муниципальных органах и организациях интересы граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, если они являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел об отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающем гарантии, установленные ТК РФ, восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, и компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.

Перечислять зарплату с отдельного счета в рамках гособоронзаказа без одновременной уплаты налогов и страховых взносов можно будет и в 2026 г.
На 2026 г. продлена возможность перечислять зарплату с отдельного счета в рамках гособоронзаказа без одновременной уплаты налогов и страховых взносов.

За МИДом закреплены полномочия по аккредитации иностранных дипломатов в России.
За МИДом закреплены полномочия по аккредитации представителей дипломатического и консульского корпусов, должностных лиц международных организаций и их представительств на территории России. Определен правовой статус выдаваемых аккредитационных документов (дипломатической, консульской, служебной карточек, карточки персонала, удостоверения должностного лица международной организации).
Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.

Должностных лиц будут штрафовать за неисполнение решений Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации.
В КоАП внесены нормы об ответственности должностных лиц за неисполнение решений Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации.
Предусмотрены штрафы в 30-50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.

Уточнен порядок смены способа формирования фонда капремонта МКД.
Решение жильцов МКД об изменении способа формирования фонда капремонта дома теперь будет вступать в силу спустя год или 1 месяц не с момента его направления региональному оператору или владельцу специального счета, а с даты его фактического получения этими сторонами.
Кроме того, доступ к данным о сумме поступивших платежей, остатке средств на спецсчете и всех операциях на нем получили региональный оператор и владелец спецсчета при создании фонда капремонта на их счетах.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Разработаны правила регистрации в системе племенных ресурсов.
В России решено создать Федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов (ФГИАС ПР). В ней будут размещаться сведения о племенных животных, стадах и хозяйствах, о выданных разрешениях на импорт племенной продукции (материала) и др.
Установлен порядок регистрации в системе, представления информации в нее и получения сведений. Будут регистрироваться племенные животные и племенные стада, прошедшие надлежащую экспертизу племенной ценности. Регистрация будет бессрочной.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Урегулирован порядок функционирования ФГИАС племенных ресурсов.
В России было решено создать Федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов (ФГИАС ПР). Утверждено положение о ней. Документ определяет цели, задачи и принципы функционирования ФГИАС ПР, а также порядок, сроки, формы и форматы направления информации в нее.
Заказчиком и оператором ФГИАС ПР является Минсельхоз. Система содержит сведения в т. ч. о племенных животных и стадах; о выданных заключениях; о видах и породах (типах, кроссах линий), используемых в разведении племенных животных. Такие данные являются общедоступными, кроме тех, доступ к которым ограничен законами. Пользователи регистрируются в системе путем прохождения идентификации и аутентификации в ЕСИА. Сведения предоставляются бесплатно в электронной форме.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Регламентированы вопросы ввоза в Россию и вывоза за ее пределы образцов биологических (биоресурсных) коллекций, единиц хранения и материалов.
Ввозить в Россию и вывозить за ее пределы образцы биологических (биоресурсных) коллекций, единицы хранения и материалы образцов могут научные или образовательные организации, которые являются федеральными государственными учреждениями, наделенные функциями биоресурсного центра.
При перемещении образцов, единиц хранения и материалов через таможенную границу ЕАЭС в части соблюдения мер нетарифного регулирования применяются нормы, установленные решением Коллегии ЕЭК.
В отношении объектов ветеринарного контроля (надзора) должны соблюдаться Положение о едином порядке ветеринарного контроля (надзора) в ЕАЭС и требования Единых ветеринарных требований.
Ввоз в Россию семян сельхозрастений должен осуществляться в соответствии с правительственными правилами ввоза для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях с учетом временного количественного ограничения.
Постановление вступает в силу через 30 дней после опубликования.

Правительство ввело запрет на вывоз серы до конца года.
Установлен временный запрет на вывоз жидкой, комовой и гранулированной серы (коды ТН ВЭД 2503 00 100 0 и 2503 00 900 0). Среди исключений - товары, вывозимые в страны ЕАЭС, а также товары, которые ранее помещены под таможенные процедуры, допускающие их вывоз с территории Союза, и которые приняты РЖД к перевозке либо на которые оформлено поручение на отгрузку на морское судно.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования, и действует до конца 2025 г.

Установлен порядок ограничения доступа к сведениям о включении общества в перечень экономически значимых организаций.
Обоснование ограничения доступа к сведениям о включении общества в перечень экономически значимых организаций представляется отраслевым органом в Минэкономразвития с приложением сведений об обществе и проекта акта Правительства об ограничении доступа. Минэкономразвития в течение 14 рабочих дней представляет в Правительство проект такого акта с позицией Министерства. Отраслевой орган в течение 7 рабочих дней уведомляет общество об ограничении доступа.
Доступ к ограниченным сведениям может быть предоставлен отраслевым органом по запросам федеральных и региональных органов, Центрального банка.
Указан порядок формирования обоснования в отношении общества, являющегося дочерним по отношению к экономически значимой организации.
Федеральный орган, который указан в решении о включении общества в перечень, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о передаче прав на акции (доли) организации одному или нескольким созданным в судебном порядке обществам, доступ к сведениям о включении которых в перечень ограничен.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Тарифы на ж/д транспорте будут повышены.
Решено проиндексировать с 1 декабря 2025 г.:
- на 10% действующие тарифы, сборы и плату в отношении ж/д перевозок грузов и услуг по использованию инфраструктуры при транспортировке с включением показателя в индексируемую базу;
- на 9,6% действующие тарифы на услуги по использованию инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования, оказываемые организациями - владельцами инфраструктуры при перевозках пассажиров в дальнем следовании;
- на 11,4% действующие тарифы на перевозки пассажиров в поездах дальнего следования в регулируемом сегменте ж/д перевозок, багажа и грузобагажа.
С 1 января 2026 г. нужно будет применять коэффициент 1,1 к тарифам на порожний пробег универсального подвижного состава (включая приравненный к ним по тарифным условиям специализированный подвижной состав); специализированных платформ (после перевозки контейнеров, кроме такого пробега в ремонт (из ремонта)).
Уточнено, как рассчитывается совокупный композитный индекс, на основании которого определяется ежегодный темп изменения тарифов на перевозки грузов и на услуги по использованию инфраструктуры.

В Москве пациенты смогут давать согласие на медицинское вмешательство в электронной форме.
В Москве на 3 года установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых и технологических инноваций по подписанию информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство или отказа от него электронной графической подписью. Утверждена программа такого режима. Его субъектом является Департамент здравоохранения г. Москвы, участниками - подведомственные субъекту медорганизации государственной системы здравоохранения г. Москвы.
На очном приеме медработник будет ознакомлять гражданина или его представителя с содержанием добровольного согласия или отказа, сформированного в электронном виде, посредством демонстрации с помощью специального оборудования. Пациент или его представитель будут подписывать электронное согласие или отказ с помощью электронной графической подписи. Использование факсимиле для этого не допускается. Подписанный электронный документ загрузят в Единую медицинскую информационно-аналитическую систему г. Москвы и включат в медицинскую документацию пациента.

Установлена предельная величина базы для исчисления страховых взносов на 2026 г.
В 2026 г. единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физлица составит 2 млн 979 тыс. руб. (нарастающим итогом).
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

Урегулированы вопросы госконтроля в области госавиации.
Утверждено положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области госавиации. Он возложен на Минобороны. Прописаны виды контрольных мероприятий, порядок и сроки их проведения, обязанности проверяющих лиц, критерии отнесения объектов госконтроля к категориям риска. Приводится форма удостоверения инспектора госавиации.
Постановление вступает в силу с 26 ноября 2025 г.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2025 г.
Минэкономразвития установило следующие коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2025 г.:
- на антрацит - 1,029;
- на бурый уголь - 0,961;
- на уголь (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 0,946.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 ноября 2025 г. Регистрационный № 84052.

С 1 декабря 2025 г. изменится методика расчета утильсбора.
Для легковых автомобилей категории М1 базовую ставку утилизационного сбора будут считать на основании типа и объема двигателя. Его мощность повлияет на значение коэффициента по прогрессивной шкале. Это коснется автомобилей мощностью от 160 л.с., которые ввозятся по параллельному импорту, а также электромобилей и гибридов.
Для граждан, которые ввозят иномарки мощностью до 160 л.с. для личного пользования, сохранен льготный тариф. Изменения не коснутся и тех, кто успеет оплатить утильсбор на иномарку до 1 декабря 2025 г.
При ввозе транспортных средств, используемых на межмуниципальных, межрегиональных (в том числе смежных) и международных маршрутах регулярных перевозок, плательщик должен будет представить в таможенный орган письмо Минтранса, подтверждающее применение транспорта для пассажирских перевозок.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2025 г.

Банкам рекомендовано усилить контроль за выпуском карт.
Банк России дал ряд рекомендаций, направленных на противодействие дропперам.
Следует принять меры для того, чтобы активировать платежные карты, оформляемые в рамках зарплатных проектов, могли только их настоящие владельцы после идентификации.
Если кредитная организация открывает карты через посредников, то она должна убедиться в объеме полномочий посредника и в действительности волеизъявления клиента на его привлечение.
Необходимо определять те свои офисы и подразделения, в которых выявляются повышенные риски открытия счетов дропперами, и усилить контроль за ними. Факт личного присутствия человека, на имя которого открывается банковский счет, можно перепроверять с помощью систем фотовидеофиксации.

Кабмин упростил процедуру заселения граждан в гостиницы.
Теперь граждане РФ при заселении в гостиницы для удостоверения личности наряду с паспортом могут использовать загранпаспорт, а с 1 января 2026 г. - водительское удостоверение. Военнослужащие в период мобилизации, военного положения и в военное время получили право заселяться в гостиницы по удостоверению личности военнослужащего.
Техническую основу для приема водительских удостоверений обеспечит МВД. Информационные системы Министерства будут в режиме реального времени проверять подлинность прав через базы Госавтоинспекции.
Соответствующие поправки внесены в правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, а также в правила предоставления гостиничных услуг в России.

Налог на прибыль: актуализирована форма декларации.
Отражаются новые показатели, связанные с применением положений законодательства о вторичной корректировке цен в сделках между взаимозависимыми лицами и налогообложении доходов нерезидентов. Предусмотрены операции с цифровой валютой.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после опубликования, но не ранее 1 января 2026 г. и применяется с представления декларации за 2025 г. Код типа экономической зоны в Магаданской области утратит силу с 26 марта 2026 г., это изменение применяется с представления декларации за первый отчетный период 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 октября 2025 г. Регистрационный № 84026.

Обновлена форма 3-НДФЛ.
ФНС обновила форму и формат 3-НДФЛ. Это связано с введением новой шкалы НДФЛ и вычетов на долгосрочные сбережения.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования, но не ранее 1 января 2026 г. и применяется с декларации за 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 октября 2025 г. Регистрационный № 84028.

Известны макропруденциальные лимиты на I квартал 2026 г.
Банк России установил макропруденциальные лимиты в отношении кредитов (займов) на I квартал 2026 г. Показатели меняются, в частности, по кредитам на ИЖС и иным ипотечным кредитам.
По остальным кредитам значения сохраняются.
Решение применяется с 1 января 2026 г.

Банк России ужесточил условия кредитования компаний с высокой долговой нагрузкой.
ЦБ РФ решил повысить с 1 декабря 2025 г. надбавку к коэффициентам риска на прирост кредитных требований к крупным компаниям с высокой долговой нагрузкой с 20% до 40%.
По мнению регулятора, увеличение надбавки будет мотивировать банки более тщательно оценивать риски и при этом существенно не повлияет на общую динамику кредитования.
Решение вступает в силу с 1 декабря 2025 г.

Для ряда коммерческих организаций запросы через СМЭВ стали платными.
Установлены случаи и порядок взимания платы за использование отдельными коммерческими организациями СМЭВ. Размер платы составляет 4,93 руб., в отдельных случаях - 10 руб. за единицу тарификации. Например, она взимается с оператора по переводу денежных средств, банковского платежного агента, субагента, платежного агента или иной кредитной организации при получении ими информации из ГИС ЖКХ, необходимой для оплаты коммунальных услуг.
Расширен состав СМЭВ. Включены подсистемы "Единый электронный сервис", "Единый сервис доступа к данным", "Сервис централизованного логирования" и расчета показателей использования инфраструктуры.
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2025 г.

ФАС утвердит тарифы и предельные уровни цен на электроэнергию (мощность) на 2026 г.
Правительство поручило ФАС не позднее 1 декабря 2025 г. утвердить (пересмотреть) на 2026 г. подлежащие применению с 1 января по 30 сентября 2026 г. и с 1 октября по 31 декабря 2026 г. регулируемые цены (тарифы) и предельные уровни цен на электроэнергию (мощность) на розничных рынках электроэнергии, а также регулируемые цены (тарифы) и их предельные уровни на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электроэнергии (мощности) с учетом их индексации с 1 октября 2026 г.
Также ведомство до 31 декабря 2025 г. должно утвердить (пересмотреть) на 2026 г. регулируемые цены (тарифы) и предельные уровни цен на электроэнергию (мощность) на оптовом рынке электроэнергии и мощности.
Исполнительным органам регионов в области госрегулирования тарифов поручено до 31 декабря 2025 г. утвердить новые цены на электроэнергию.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены формы документов в рамках внесудебного взыскания налоговой задолженности граждан.
С 1 ноября 2025 г. налоговую задолженность граждан будут взыскивать во внесудебном порядке (при сохранении судебного контроля за взысканием в случаях, когда требования налогового органа не являются бесспорными). Внесудебный порядок применяется при отсутствии возражений гражданина. В связи с этим утверждены формы, форматы, порядок заполнения и направления:
- уведомления о несогласии с решением вышестоящего налогового органа по жалобе на действия налогового органа по исчислению суммы соответствующего налога, указанной в налоговом уведомлении;
- ходатайства о восстановлении пропущенного срока на представление уведомления;
- ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы в отношении сумм налогов, указанных в налоговом уведомлении;
- решений о восстановлении (об отказе в восстановлении) пропущенных сроков.
Приказ вступает в силу через месяц после опубликования, но не ранее 1 ноября 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 октября 2025 г. Регистрационный № 84025.

Отложено введение генетических паспортов при импорте семян.
До 1 сентября 2027 г. для ввоза семян не нужны генетические паспорта на сорта и гибриды сельхозрастений. С 1 марта 2026 г. для их ввоза понадобится заключение о наличии или отсутствии в семенах ГМО.
Скорректировано Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области семеноводства. Актуализирован порядок проведения профилактических визитов. Предусмотрено использование приложения "Инспектор".
Постановление вступает в силу через 7 дней после официального опубликования.

Уточнены формы некоторых документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности.
ФНС обновила форму требования об уплате задолженности. Дополнительно введена графа о сроке уплаты налога, сбора и страховых взносов. Включена информация о том, что при несогласии с суммой отрицательного сальдо можно обратиться на сайт ФНС. Внесен QR-код со ссылкой на сервис.
Также обновлена форма постановления о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента) и скорректирован ряд иных форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности.
Исключена форма решения о приостановлении (отмене приостановления) действия поручений на списание и перечисление задолженности со счетов налогоплательщика, а также на перевод электронных денежных средств в бюджетную систему.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 ноября 2025 г. Ряд поправок будет действовать с 1 апреля и 1 октября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 октября 2025 г. Регистрационный № 84027.

Уточнен порядок формирования налогового расчета сумм доходов, выплаченных иностранным организациям, и удержанных налогов.
ФНС скорректировала форму, формат и порядок заполнения налогового расчета сумм доходов, выплаченных иностранным организациям, и удержанных налогов.
В частности, в форме налогового расчета изменен ряд штрих-кодов. Раздел 1 "Сумма налога на прибыль организаций, подлежащая уплате в бюджет по выплатам, произведенным в последнем квартале (месяце) отчетного (налогового) периода, по данным налогового агента" изложен в новой редакции. Раздел 3 дополнен новым подразделом 3.4, где нужно будет отражать сведения о доходах и расчет суммы налога. Обновлен подраздел 4.2 "Сведения о доходах" раздела 4 "Сведения о выплаченных иностранным организациям доходах, не подлежащих налогообложению (за исключением продажи товаров)". Также в новой редакции изложен формат представления налогового расчета.
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2026 г. и применяется для представления расчета начиная с налогового периода за 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 октября 2025 г. Регистрационный № 84030.