Горячие документы. Федеральные. 5 августа 2025

Путешествия на поезде: правила туристских ж/д перевозок.
Минтранс урегулировал правила перевозки пассажиров и багажа в туристском поезде по туристскому ж/д маршруту.
Установлены порядок информирования об оказываемых услугах и оформления перевозки пассажиров в поездах, правила посадки в поезд и условия проезда. Прописаны требования к оказанию услуг по перевозке. Урегулированы вопросы перевозки групп пассажиров, ручной клади и багажа, остановки пассажира в пути следования, прекращения поездки, возврата денег за проезд.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 августа 2025 г. Регистрационный № 83134.

Минэкономразвития опубликовало июльский средний уровень цен нефти сорта "Юралс".
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за июль 2025 г. составил 60,37 долл. США за баррель.
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

На 2025 г. обновлен список офшорных зон для оценки соответствия участников финкомпаний некоторым требованиям.
Организации, зарегистрированные в офшорных зонах, не могут распоряжаться акциями и долями финкомпаний. Из перечня таких зон, который применяется до конца 2025 г., исключен Специальный административный район Макао (Аомынь) Китайской Народной Республики.
Также этот список нужен для оценки влияния резидентов офшорных зон на управление банком.
Решение вступает в силу со дня опубликования на сайте Банка России.

Производители этилового спирта и алкогольной продукции должны уведомлять Росалкогольтабакконтроль об изменениях в составе руководства.
Производители этилового спирта или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), должны направлять в Росалкогольтабакконтроль:
- уведомление - не позднее 15 дней со дня изменения персонального состава коллегиального органа управления (наблюдательного или иного совета), коллегиального исполнительного органа, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера;
- уточненные данные в форме электронного документа с электронной подписью руководителя - не позднее 14 календарных дней при изменении сведений, направленных ранее о бенефициарных владельцах, а также о контролирующем лице.

Банк России разрешил покупать валюту инвесторам из недружественных стран.
Согласно изданному в июле 2025 г. указу Президента иностранным инвесторам доступны вклады (депозиты) в российских кредитных организациях, ценные бумаги как на организованных торгах в безадресном режиме, так и при первичном размещении, а также инструменты организованного срочного рынка. Однако чтобы приобрести активы, иностранцу нужно открыть счет "Ин".
Банк России снял ограничения на покупку иностранной валюты на внутреннем рынке для инвесторов из недружественных стран, которые будут инвестировать по новым правилам.
Решение применяется с даты его опубликования на сайте Банка России.

Банк России определил правила обслуживания иностранных инвесторов, которые получили возможность инвестировать в российский финансовый рынок за счет новых денег.
Иностранным инвесторам доступны вклады (депозиты) в российских кредитных организациях, ценные бумаги (как на организованных торгах в безадресном режиме, так и при первичном размещении), инструменты организованного срочного рынка. Для приобретения активов иностранцу необходимо открыть счет "Ин".
Определены условия открытия таких счетов в банках и у профучастников рынка ценных бумаг.
Решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России.

Известно, какие денежные средства могут зачисляться на спецсчет "Ин", а какие - списываться с него.
Ранее было решено вывести отдельные сделки иностранных инвесторов из-под контрсанкционных указов 2022-2023 гг. Речь идет о приобретении или продаже инвестором российских ценных бумаг на бирже или при IPO, использовании им деривативов и открытии вкладов иностранными гражданами в российских банках. Для этого используются спецсчета "Ин", которые открываются банками и некредитными финансовыми организациями для учета денежных средств и ценных бумаг. Инвестиции с других счетов и снятие наличных со счетов типа "Ин" запрещены.
Банк России установил режим счетов типа "Ин", к которым относятся:
- банковский счет;
- счет по вкладу (депозиту);
- брокерский счет, включая специальный;
- банковский счет доверительного управления;
- счет депо;
- лицевой счет.
Решение применяется с даты его опубликования на сайте Банка России.

Утверждены новые правила пользования маломерными судами.
В связи с принятием Закона о безопасности людей на водных объектах обновлены правила пользования маломерными судами. Они вступят в силу с 1 марта 2026 г. сроком на 6 лет и заменят правила 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 июля 2025 г. Регистрационный № 83112.

Восстановить право управления маломерным судном можно на Госуслугах.
Восстановить право управления маломерным судном можно в любом подразделении ГИМС независимо от места жительства или пребывания. Для этого лично или через Госуслуги нужно подать заявление и медицинское заключение, а также пройти проверку теоретических знаний. Решение будет принято в течение 7 рабочих дней после такой проверки.
Указанное право восстанавливается при отсутствии таких оснований для его прекращения, как истечение срока действия удостоверения, лишение права и наличие медицинских противопоказаний.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 июля 2025 г. Регистрационный № 83113.

Роскомнадзор обновил требования к обезличиванию персональных данных.
С 1 сентября 2025 г. будут действовать новые требования к обезличиванию персональных данных.
В частности, нельзя будет совместно хранить обезличенные данные и исходные. Локальные акты оператора о методах и порядке обезличивания, об используемых информсистемах не должны быть доступны третьим лицам. Следует вести учет совершаемых действий.
Предусматриваются те же методы обезличивания - введение идентификаторов, изменение состава и семантики персональных данных, перемешивание и декомпозиция. При этом конкретизировано их содержание. Методы можно будет применять как по отдельности, так и в совокупности. Допускается преобразование набора данных для исключения связи между атрибутами и субъектами.
Новые требования не касаются отдельных случаев, в т. ч. когда обезличивание проводится при формировании региональных составов данных.
Ранее изданный приказ по этому вопросу утратит силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 июля 2025 г. Регистрационный № 83110.

Для беспилотников установлен отдельный класс воздушного пространства.
Введен новый класс воздушного пространства H, где разрешаются полеты беспилотных воздушных судов по маршрутам полетов для них на высотах ниже 3 050 м, а также пилотируемых воздушных судов по правилам визуальных полетов.
Прописаны правила установления и использования воздушного пространства класса H.
Уточнены правила полетов в воздушном пространстве класса G. В частности, экипаж пилотируемого воздушного судна, выполняющего полет по правилам визуальных полетов, непрерывно прослушивает канал (частоту) радиосвязи органа обслуживания воздушного движения (управления полетами).

Участники алкогольного и табачного рынков могут получать процессуальные документы на Госуслугах.
Росалкогольтабакконтроль напоминает, что участник производства по делу об административном правонарушении может направлять и получать процессуальные документы на Госуслугах, если он завершил процедуру регистрации в ЕСИА и дал на портале согласие на направление документов через Госуслуги.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2025 г.
Минэкономразвития установило следующие коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2025 г.:
- на антрацит - 0,570;
- на бурый уголь - 0,851;
- на уголь (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 0,787.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 июля 2025 г. Регистрационный № 83107.

Приняты поправки к Закону о садоводстве.
С 1 сентября 2025 г. вносятся изменения в Закон о садоводстве и другие акты.
Запрещается создавать территории садоводства на землях с/х угодий, а также на землях населенных пунктов в границах территориальных зон, где не допускается ведение садоводства и огородничества для собственных нужд.
Запрещается ведение гражданами садоводства и огородничества без создания товариществ на землях, правовой режим которых не допускает осуществления таких видов деятельности.
Кроме того, установлен запрет на раздел жилых, садовых домов, хозпостроек и гаражей, а также на отчуждение участков отдельно от таких строений.

Изменились правовые основы деятельности фермерских хозяйств.
Фермерские хозяйства могут вести деятельность без образования юрлица или в форме юрлица. Ранее действовавшие нормы о соглашении о создании фермерского хозяйства, о составе и разделе его имущества, о приеме новых членов, о главе хозяйства и его прекращении распространяются только на хозяйства без образования юрлица.
Фермерское хозяйство считается созданным со дня внесения сведений о госрегистрации фермерского хозяйства - юрлица в ЕГРЮЛ либо сведений о том, что ИП является главой фермерского хозяйства без образования юрлица, в ЕГРИП.
Фермерское хозяйство - юрлицо действует на основании устава, утвержденного его членами. Гражданин может быть принят в члены хозяйства на основании решения собрания. Член хозяйства может быть исключен из него по решению собрания при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей, возложенных на него законом или уставом хозяйства. Собрание членов избирает главу хозяйства.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Известно, кто сможет профессионально исследовать российские товарные рынки.
Установлены требования к исследовательским компаниям, занимающимся обработкой и анализом данных о структуре российских товарных рынков.
К таким данным относится информация об уровне спроса и предложения, об условиях обращения товаров, в т. ч. о стоимости товаров, об объемах производства, импорта (экспорта) и продаж, обобщенные данные о потребителях, производителях и импортерах, об условиях реализации товаров и о принципах определения их цены, иная информация о товарных рынках, используемая для продвижения продукции.
Не менее 80 процентов уставного капитала такой компании должно принадлежать российским лицам. Сама организация должна быть российским юрлицом. Обрабатывать и хранить полученные данные можно будет только на размещенных в России технических средствах. Также не допускается исполнение санкций недружественных стран.
Исключение составят организации, проводящие исследования для себя, по заказу органа государственной или местной власти, использующие сведения из госинформсистем, а также лица, выручка которых за последний календарный год не превышает 800 млн руб.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Приняты поправки о противодействии влиянию иностранных холдингов на экономически значимые организации.
Внесены изменения в Закон об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозобществах, являющихся экономически значимыми организациями (ЭЗО).
Критерии отнесения к ЭЗО теперь касаются не только дочерних обществ, но и иных российских компаний, входящих с такими обществами в одну группу лиц.
Урегулированы ситуации, когда лицо, косвенно владеющее акциями (долями) ЭЗО, не вступило в прямое владение, а принадлежащие ему ценные бумаги или имущественные права приобретены гражданином или резидентом России. В таких случаях приобретатель должен будет вступить в прямое владение акциями (долями) до истечения срока, на который приостановлено осуществление иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении ЭЗО.
Предусмотрена возможность передачи прав на акции (доли) ЭЗО одному или нескольким созданным в судебном порядке хозобществам с установлением особенностей осуществления прав акционеров (участников).
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

До 1 сентября 2030 г. обозначения "био" и "эко" можно использовать без соблюдения требований к органической продукции.
До 1 сентября 2030 г. разрешено использовать слова "биодинамический", "биологический", "экологический", "экологически чистый", "зеленый" или сходные по значению слова, либо их сокращения, либо обозначения "эко", "био" при индивидуализации продукции и ее производителей в отсутствие подтверждения соответствия требованиям к органической продукции.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Организаторы торгов могут наказывать участников за нарушение установленных правил.
Организатор торгов вправе при выявлении в ходе контроля нарушений правил организованных торгов, а также при непредставлении участниками и эмитентами необходимых документов и информации применять к ним меры воздействия, в т. ч. выносить предупреждение, штрафовать, приостанавливать или прекращать доступ к участию в торгах.

Повышен лимит страхового возмещения по сберегательным сертификатам.
С 1,4 до 2,8 млн руб. увеличен лимит страхового возмещения по вкладам, удостоверенным безотзывными сберегательными сертификатами, в рублях на срок более 3 лет. Суммы возмещения по таким вкладам рассчитываются и выплачиваются отдельно от сумм возмещения по другим вкладам.
Закон вступает в силу через 90 дней после официального опубликования и применяется к банкам, в отношении которых страховой случай наступил после его вступления в силу.

Требование о периодическом подтверждении соответствия лицензиата решено распространить на карантинное фитосанитарное обеззараживание.
На уведомительный порядок переводится выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию путем понижения или повышения температуры, воздействия вакуумом, повышения давления воздуха.
Предусматривается периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям лицензиатов, выполняющих работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию (кроме вышеуказанных работ).
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г. Предусмотрен ряд переходных положений.

Минсельхоз определит порядок прекращения допуска юрлиц к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов.
Приняты поправки к Закону о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.
Минсельхоз наделяется полномочием устанавливать порядок прекращения допуска юрлиц к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов.
Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.

Роскадастр получил новые полномочия для повышения эффективности учета недвижимости в регионах.
Роскадастр вправе заключать с регионами и муниципалитетами не являющееся государственным или муниципальным контрактом соглашение, которое касается в т. ч.:
- подготовки документов для образования и (или) предоставления (в т. ч. на аукционах) находящихся в государственной или муниципальной собственности участков в целях установления сервитутов в отношении них, а также для перераспределения земель и участков;
- кадастрового учета и (или) госрегистрации прав в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН или подлежат уточнению (если это участки, границы которых подлежат уточнению), а также в отношении существующих зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН;
- ведения геодезической и картографической деятельности, выполнения кадастровых работ, если это необходимо для вышеназванных целей.
Указанное соглашение должно предусматривать порядок и условия финансирования деятельности Роскадастра. Форму соглашения утвердит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2027 г.

В ИС мониторинга можно будет включать информацию, необходимую для подтверждения страны происхождения товаров.
Исключено полномочие Правительства утверждать порядок изъятия из оборота и уничтожения немаркированных товаров, подлежащих обязательной маркировке. Этот вопрос в достаточной степени урегулирован законодательством. Отдельный правительственный акт будет избыточным.
В ИС мониторинга будут включать данные, подлежащие обязательному размещению в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. Ранее такие сведения определяло Правительство.
В ИС мониторинга можно будет включать информацию, необходимую в целях подтверждения страны происхождения товаров, подлежащих маркировке. Порядок добровольного предоставления такой информации, ее объем и состав, порядок ее обработки и применения, круг лиц, которые вправе ее передавать, определит Правительство.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Студенты непедагогических вузов могут вести уроки в школах.
Усовершенствован допуск студентов к педагогической деятельности по общеобразовательным программам, а также предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного и среднего общего образования, предусмотренным программами среднего профобразования.
Ранее к такой деятельности допускались только студенты, обучающиеся по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки", успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за 3 года обучения.
Теперь вести уроки в школах могут и студенты, обучающиеся по другим специальностям и направлениям подготовки, успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за 3 года обучения, в том числе по предметам, дисциплинам (модулям) в области педагогической деятельности.
Соответствие программы высшего образования предметам, курсам, дисциплинам (модулям) определяет работодатель.

Кабмин уточнил ограничения по экспорту товарного бензина.
Действующие до конца августа 2025 г. ограничения на экспорт бензина были распространены на непосредственных производителей нефтепродуктов.
Согласно изменениям соответствующие положения не распространяются на товарные бензины, в отношении которых ранее не действовал временный запрет. Речь идет о случаях, когда до вступления в силу данных изменений продукция помещена под таможенные процедуры, допускающие их вывоз с таможенной территории ЕАЭС, принята ОАО "Российские железные дороги" к перевозке и (или) транспортировке либо оформлено поручение на отгрузку на морское судно.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 июля 2025 г.

Обновлены требования к правилам внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ.
Правительство утвердило новые требования к правилам внутреннего контроля организаций, которые осуществляют операции с денежными средствами или иным имуществом (кроме организаций, контролируемых Банком России), и ИП. Это связано в т. ч. с распространением действия "антиотмывочного" закона на противодействие финансированию экстремистской деятельности.
Указанные правила должны приводиться в соответствие с требованиями НПА о ПОД/ФТ не позднее месяца со дня вступления в силу таких актов, если ими не установлено иное. Вносимые в правила изменения оформляются в виде новой редакции документа. Руководитель организации и ИП обеспечивают контроль за соответствием применяемых правил требованиям законодательства РФ.
Ранее действовавшие правила признаны утратившими силу.

С 1 октября зарплата федеральных бюджетников увеличится на 7,6%.
Правительство поручило увеличить с 1 октября 2025 г. на 7,6% оплату труда работников федеральных госорганов и учреждений, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений ФОИВ, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

На III квартал 2025 г. установлены поправочные коэффициенты для расчета жилищной субсидии федеральным госслужащим Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
При расчете единовременной субсидии на приобретение жилья, предоставляемой федеральным госслужащим городов федерального значения, применяются поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Установлены их значения на III квартал 2025 г. Для Москвы - 1,9; для Санкт-Петербурга - 1,65; для Севастополя - 1.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 августа 2025 г. Регистрационный № 83123.

Установлен порядок проведения экзаменов для приобретения российского гражданства.
Установлен порядок проведения экзаменов по русскому языку, истории и основам законодательства России для приобретения гражданства. Этим занимаются госучреждения, перечень которых установлен Правительством.
Экзамен по русскому языку проводится в устной и письменной формах, а по истории и основам законодательства - в письменной форме в виде тестирования, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.
Рособрнадзор ежегодно публикует информационные материалы о структуре и содержании контрольных измерительных материалов, их демонстрационный вариант, включающий критерии оценивания, и банк заданий.
Для проведения экзаменов госучреждение создает комиссию. Для разрешения спорных вопросов создается конфликтная комиссия.
Иностранец должен подать в госучреждение письменное или электронное заявление. Продолжительность экзаменов - не более 90 минут. Во время экзамена применяются средства видео- и аудиозаписи. Итоги оформляются ведомостями и протоколом комиссии. Иностранцам, успешно сдавшим экзамен, выдается сертификат.

Кабмин определил порядок приостановления в период военного положения прав акционеров неэффективных военных, авиационных и судостроительных заводов.
Урегулированы вопросы приостановления прав участников (акционеров) хозяйственных обществ, участвующих в производстве авиационной и судостроительной продукции гражданского назначения, а также продукции военного назначения, и полномочий их органов управления.
Приостановление возможно, если в период военного положения производители не выполняют обязательств по госконтрактам. Предприятия передаются под внешнее управление. Соответствующие решения принимает специальная рабочая группа при коллегии Военно-промышленной комиссии по мотивированному заявлению Минпромторга.
Определены обстоятельства, которые признаются нарушением обязательств по госконтрактам.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.