Указ Президента РФ от 9 августа 2023 г. N 603 "О временном порядке исполнения государственных гарантий Российской Федерации, предоставленных в иностранной валюте"
Обязательства по госгарантиям, предоставленным в иностранной валюте, исполнят в рублях.
Президент установил особый порядок исполнения обязательств РФ по госгарантиям, предоставленным в иностранной валюте. Обязательства по такой госгарантии исполняются в рублях с согласия бенефициара, в качестве которого могут выступать как российские, так и иностранные лица, а также международные финансовые организации.
Необходимая к уплате сумма в рублях указывается в требовании бенефициара по курсу ЦБ РФ на дату предъявления требования. Деньги перечисляются на рублевый банковский счет бенефициара. По просьбе бенефициара-организации деньги могут перевести на рублевый счет третьего лица, но только российской компании.
Если бенефициар не согласен на исполнение гарантии в рублях, а исполнить гарантию в иностранной валюте невозможно, на имя бенефициара в банке-агенте открывается рублевый счет, куда и перечисляют средства в рублях.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на ранее предоставленные гарантии.
Указ Президента РФ от 8 августа 2023 г. N 589 "О специальном порядке проведения расчетов по внешнеторговым контрактам на поставку российской сельскохозяйственной продукции"
Президент вводит особый порядок расчетов при экспорте российской сельхозпродукции.
С 1 ноября 2023 г. устанавливается особый порядок расчетов по контрактам на поставку за рубеж российской сельхозпродукции. Речь идет о контрактах, заключенных на торгах.
При расчетах за поставки будут использоваться специальные рублевые и валютные счета типа "З", открываемые в уполномоченных банках иностранными покупателями (в том числе без личного присутствия). Покупатель будет переводить оплату в валюте на специальный валютный счет, валюта подлежит обязательной продаже, после чего средства в рублях будут зачислены на специальный рублевый счет и переведены поставщику продукции. Перечень оплачиваемой таким образом сельхозпродукции определит Правительство.
Кроме того, снят ряд ограничений на сделки (операции) между отдельными коммерческими организациями (их определяет Президент). В числе таких ограничений - запрет на дарение; предварительное одобрение советом директоров АО внесения акционером вклада в имущество общества; особый порядок совершения сделок с заинтересованностью в АО и ООО.
Указ Президента РФ от 8 августа 2023 г. N 588 "О совершенствовании государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности"
Росаккредитация наделена рядом функций в сфере туризма.
Росаккредитации переданы функции Минэкономразвития:
- по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей;
- по ведению перечней аккредитованных организаций и классифицированных объектов;
- по федеральному госконтролю (надзору) за деятельностью аккредитованных организаций.
Служба также будет выполнять правоприменительные функции по вышеуказанным вопросам.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Указ Президента РФ от 8 августа 2023 г. N 587 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"
Контроль за табачным рынком возложен на Росалкогольрегулирование.
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками. На нее дополнительно возложены функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Указ вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Указ Президента РФ от 8 августа 2023 г. N 585 "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения"
Приостановлены договоры по вопросам налогообложения с недружественными странами.
Президент приостановил действие ряда положений 38 международных договоров по вопросам налогообложения с недружественными странами. Это вызвано введением данными странами в отношении России экономических санкций.
Таким образом, приостановлено применение пониженных ставок налога у источника (освобождения от уплаты налога) в отношении доходов, подпадающих под указанные договоры.
Положения приостановлены до устранения названными государствами допущенных нарушений либо до прекращения действия в отношении России этих договоров.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 3 августа 2023 г. N 1273 "О внесении изменений в Правила осуществления контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета"
Кабмин уточнил порядок контроля за внешнеторговыми бартерными сделками.
Таможенные органы будут в т. ч. контролировать реализацию товаров, приобретаемых российскими лицами по внешнеторговым бартерным сделкам за рубежом, получение средств и зачисление на свои счета в уполномоченных банках всех средств от реализации в случаях, когда обязательства иностранного субъекта выполняются способом, не предусматривающим ввоза передаваемых товаров в Россию.
Уточнен порядок учета внешнеторговых бартерных сделок.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Приказ Министерства транспорта РФ от 17 июля 2023 г. N 253 "Об определении Перечня профессий работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, обязательные послерейсовые или послесменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения)"
Минтранс обновил перечень ж/д профессий с обязательными предрейсовыми и предсменными медосмотрами.
На период с 1 апреля 2024 г. до 1 марта 2030 г. установлен новый перечень работников ж/д транспорта, которые проходят предрейсовые, предсменные медосмотры, а также по требованию работодателя - освидетельствование на состояние опьянения. Он заменит перечень 2021 г.
Включены водитель специализированной техники на комбинированном ходу и машинист (оператор) крана манипулятора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2023 г. Регистрационный № 74652.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 июня 2023 г. N 517н "О внесении изменений в перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н"
Награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда" могут оформить увеличенную пенсию по инвалидности.
К ветеранам Великой Отечественной войны отнесены награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда". Для назначения им увеличенной пенсии по инвалидности необходимы документы или сведения о том, что гражданин является инвалидом и награжден знаком. Награждение подтверждается удостоверением к знаку.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2023 г. Регистрационный № 74636.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 21 июля 2023 г. N 2701 "Об утверждении перечня товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения статей 1252, 1254, пункта 5 статьи 1286.1, статей 1301, 1311, 1406.1, подпункта 1 статьи 1446, статей 1472, 1515 и 1537 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия"
Обновлен перечень товаров для параллельного импорта.
Минпромторг утвердил новый перечень товаров иностранного производства, разрешенных для ввоза в страну без согласия правообладателей.
Приказ вступает в силу через 3 месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2023 г. Регистрационный № 74633.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 июля 2023 г. N 564н "Об утверждении Порядка и формы предоставления сведений застрахованному лицу о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений"
Обновлен порядок предоставления сведений о суммах пенсионных накоплений.
С 1 июля 2024 г. будут действовать новые форма и порядок предоставления сведений о суммах пенсионных накоплений. Данные будет предоставлять Социальный фонд России.
Прежний порядок утратит силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 вгуста 2023 г. Регистрационный № 74611.
Приказ Минфина России от 29 июня 2023 г. N 100н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)"
Минфин дополнил бюджетную классификацию.
Бюджетную классификацию решено дополнить в т. ч. КБК для налога на сверхприбыль прошлых лет (обеспечительного платежа по налогу), для средств на компенсацию в возмещение вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера), полученного при ведении им добровольческой (волонтерской) деятельности, для дотаций новым регионам, а также трансфертов для них по отдельным направлениям. Ряд КБК скорректирован.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2023 г. Регистрационный № 74634.
Постановление Правительства РФ от 1 августа 2023 г. N 1252 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 г. N 1104"
Решено увеличить субсидии на перевозку молока и молочной продукции.
Скорректирован порядок субсидирования российских организаций в целях компенсации части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции.
В частности, установлен список приоритетной продукции, в отношении которой затраты компенсируются в повышенном размере. Это в т. ч. молоко, сливки, сливочное масло, отдельные виды сыров. Уточнены требования к получателям средств.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые начнут действовать с 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 3 августа 2023 г. N 1274 "О внесении изменения в пункт 56 Правил ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции"
Установлена единица измерения технического синтетического этилового спирта для учета использования производственных мощностей.
Ранее для производителей технического синтетического этилового спирта было исключено требование по соблюдению норм минимального использования производственной мощности основного технологического оборудования.
При учете использования производственных мощностей единицей измерения для технического синтетического этилового спирта является объем в декалитрах в год.
Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 30 июня 2023 г. N 1273 "Об утверждении состава сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете зарегистрированного (застрахованного) лица, предоставляемых посредством информационной системы "Личный кабинет зарегистрированного лица"
Заново определен состав сведений индивидуального лицевого счета, предоставляемых через личный кабинет зарегистрированного.
В связи с созданием Социального фонда России на базе ПФР и ФСС обновлен состав сведений индивидуального лицевого счета, предоставляемых через личный кабинет зарегистрированного лица.
Будут информировать в т. ч. о величине индивидуального пенсионного коэффициента, сумме страховых взносов, на основании которой рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента, о доходе, на который начислены страховые взносы, а также о продолжительности страхового стажа.
Постановление ПФР по данному вопросу признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2023 г. Регистрационный № 74619.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 492-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации"
Регионы будут определять профессии и должности для бесплатного предоставления земли.
В ЗК РФ внесены поправки, которыми регионам предоставляется право устанавливать в т. ч. перечень профессий рабочих и должностей служащих, работа по которым позволит гражданам получать находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в безвозмездное пользование с последующим бесплатным предоставлением в собственность для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства.
Также предусмотрено предоставление государственных и муниципальных земель религиозным организациям в безвозмездное пользование на срок до 49 лет при условии, что на них расположены здания, сооружения религиозного или благотворительного назначения, находящиеся у них в собственности. Это касается участков, которые ограничены в обороте и не могут быть предоставлены таким организациям в собственность.
Земли также могут получить некоммерческие организации, если на них расположены государственные или муниципальные здания и сооружения, находящиеся в безвозмездном пользовании таких организаций. В этом случае участки предоставляются на срок до прекращения прав на такие здания и сооружения.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 491-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С 2026 г. запланирован переход на отечественные геоинформационные программы.
С 2026 г. органам власти, подведомственным им организациям, госкомпаниям, субъектам естественных монополий и ряду других юрлиц запрещено использовать иностранные геоинформационные программные средства для обработки пространственных данных.
Кроме того, уточнен понятийный аппарат Закона о геодезии и картографии. Вводятся новые понятия, в т. ч. геоинформационные системы и средства, фотоплан и ортофотоплан. Установлены особенности организации картографической деятельности и использования геоинформационных программных средств, включая защиту пространственных данных. Для защиты информации о режимных и других объектах, сведения о которых представляют гостайну, Правительство сможет установить особый порядок выполнения геодезических и картографических работ на отдельных территориях. Сами пространственные данные могут быть отнесены к гостайне. Некоторые виды пространственных данных предоставляются в ограниченном режиме. Например, о гидротехнических сооружениях, промышленных объектах, отдельных дорогах. Разграничены полномочия между Росреестром и Роскадастром.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 490-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"
Офшорным компаниям запретили выступать в качестве концессионеров в области тепло- и водоснабжения.
Подписан закон, касающийся обеспечения безопасности объектов тепло- и водоснабжения, которые относятся к числу критически важных объектов.
В частности, юрлицам, зарегистрированным в иностранных офшорах, а также подконтрольным им организациям запрещено выступать в качестве концессионеров по объектам тепло- и водоснабжения. Исключение составляют подконтрольные офшорным компаниям российские юрлица.
Указанные положения не распространяются на концессионные соглашения, заключенные до дня вступления в силу закона.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 489-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"
Электроэнергетика: решено ввести понятия атрибутов генерации и сертификатов происхождения электроэнергии.
Закреплено понятие низкоуглеродных генерирующих объектов. Это генерирующий объект, функционирующий на основе использования возобновляемых источников энергии без использования процесса горения, либо атомная электростанция.
Предусмотрены атрибуты генерации. Это права, связанные с характеристиками процесса производства электроэнергии на квалифицированном генерирующем объекте и со сведениями о таком генерирующем объекте и выработке им ресурсов, позволяющие обладателю совершать действия, предусмотренные законом, в отношении определенного количества электроэнергии.
Определены содержание и порядок реализации прав лиц, владеющих атрибутами генерации. Установленные атрибуты удостоверит сертификат происхождения.
Урегулированы вопросы передачи атрибутов, ведения их реестра, получения сертификата.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 488-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"
Усовершенствовано информационное взаимодействие по вопросам устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Подписан закон об информационном взаимодействии государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, с единой централизованной цифровой платформой в социальной сфере.
Предусмотрен учет информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных.
С 1 января 2026 г. заявление об учете сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в семью, в государственном банке данных о детях можно подать через Госуслуги.
Автоматизирован учет контрольных мероприятий органов опеки и попечительства.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 487-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"
Штраф для авиаперевозчиков за задержку рейсов вырастет в 4 раза.
Внесены изменения в Воздушный кодекс РФ.
Ужесточается ответственность перевозчика за просрочку доставки пассажира, багажа или груза. Вместо 25 руб. штраф за каждый час просрочки составит 100 руб., но не более 50% провозной платы. Пассажир может потребовать от перевозчика возмещения убытков в связи с просрочкой доставки в пункт назначения в полном объеме сверх предусмотренного штрафа.
Усовершенствованы условия эксплуатации беспилотных авиационных систем. Установлены правила проведения наземных и летных проверок оборудования, требования к оснащению пилотируемых воздушных судов и беспилотных систем оборудованием связи, навигации и наблюдения. Закреплен порядок организации линий управления беспилотными системами. Введена обязательная сертификация светосигнального оборудования аэродромов.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, которые начнут применяться с 1 апреля 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 486-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 98 Земельного кодекса Российской Федерации"
О размещении лыжных трасс, троп и дорожек на лесных участках.
Скорректированы Лесной и Земельный кодексы. Поправки касаются строительства объектов туризма и спорта на лесных участках, предоставленных для рекреационной деятельности.
Под такие объекты можно пускать не занятые лесными насаждениями земли в размере до 20% площади участка, но не более 1 гектара. Уточнено, что в эту площадь не включаются дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, элементы благоустройства (объекты освещения, лавочки, урны, туалеты и др.).
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О семеноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В России появятся специальные семеноводческие зоны.
Подписаны поправки в целях развития отечественного семеноводства и селекции.
Введены понятия "пространственная изоляция", "селекция", "отечественная селекция", "специальная семеноводческая зона". Закреплено, что такие зоны устанавливаются для производства семян в порядке, определенном региональным законом, а также по заявлениям собственников и пользователей земельных участков.
Правительство утвердит перечень родов и видов с/х растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности России, сорта и гибриды которых подлежат включению в Госреестр сортов и гибридов с/х растений, допущенных к использованию.
Предусмотрен ряд особенностей в отношении сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, являющихся научной и (или) научно-технической продукцией.
Сведения в ФГИС в области семеноводства теперь должны предоставлять в т. ч. экспортеры и импортеры семян, научные организации и вузы, которые проводят научные исследования в области семеноводства и селекции. В названную систему также включается информация об организации локализации производства семян на территории России и ее результатах.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 484-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
Безбилетных инвалидов I группы запретили высаживать из общественного транспорта.
Из общественного транспорта запрещено высаживать безбилетных инвалидов I группы, следующих без сопровождающего лица.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 483-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Инициатором профилактического визита может стать само контролируемое лицо.
Скорректирован Закон о государственном и муниципальном контроле.
Закреплена возможность проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица. Орган рассмотрит соответствующее заявление в течение 10 рабочих дней и примет решение с учетом своих материальных, финансовых и кадровых ресурсов, категории риска объекта контроля. Определены основания для отказа в профилактическом визите.
Кроме того, Правительство будет устанавливать особенности разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления госуслуг в 2024 и 2025 годах, в т. ч. без использования ФГИС, обеспечивающей ведение федерального реестра госуслуг.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 482-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 36 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
Граждане смогут ежемесячно переводить до 30 млн руб. между своими счетами в разных банках без комиссии.
Скорректирован Закон о банках.
Банки обязали бесплатно информировать вкладчиков об истечении срока вклада. По срочным вкладам это нужно будет сделать не позднее чем за 5 дней до истечения срока.
Эта норма вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования поправок.
Также граждане смогут ежемесячно переводить до 30 млн руб. между своими счетами и вкладами в разных банках без комиссии. Исключения - переводы, совершаемые при личном присутствии гражданина в банке, и переводы с использованием платежных карт, осуществляемые по правилам соответствующих платежных систем.
Эта норма вступает в силу по истечении 270 дней после опубликования поправок.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 481-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
Инвестиционное и накопительное страхование жизни: тестирование клиентов-физлиц поможет защитить их права.
С 1 октября 2024 г. вводится тестирование физлиц, приобретающих полисы инвестиционного и накопительного страхования жизни. Оно не потребуется только в трех случаях:
- если покупатель имеет статус квалифицированного инвестора;
- если покупатель уплачивает крупную страховую премию (от 1,4 млн руб.);
- если условия договора гарантируют, что покупатель получит не менее 95% внесенных средств в любой момент при досрочном расторжении договора и у него не возникнет потерь, если он пропустит внесение не более трех очередных взносов в течение полугода, но довнесет их за такой же срок. Для этой ситуации предусмотрены дополнительные механизмы защиты интересов клиента - страховщик должен после заключения договора напомнить, что это не вклад и что можно вернуть деньги в период охлаждения. А если клиент пропустит очередной взнос - напомнить о последствиях пропуска.
Порядок тестирования и перечень вопросов будут утверждены в качестве базового стандарта защиты прав и интересов клиентов страховых компаний.
Если страховщик нарушил обязанность по проведению тестирования, то страхователь сможет в одностороннем порядке отказаться от договора и вернуть страховую премию.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Граждане смогут подавать обращения в органы власти через Госуслуги.
Обращения в органы власти можно будет подавать в т. ч. через Госуслуги. При таком способе ответ на обращение будет направляться по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
В школы вернули трудовое воспитание.
В Закон об образовании внесены поправки, дополняющие понятие "воспитание" составляющей, направленной на формирование у обучающихся трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам. К принципам госполитики и правового регулирования отношений в сфере образования отнесено единство обучения и воспитания. Школьников разрешено привлекать к труду, не предусмотренному образовательной программой, в соответствии с трудовым законодательством. Также обучающиеся должны поддерживать чистоту и порядок в школе.
Образовательные организации наделены новыми полномочиями по содействию волонтерской деятельности обучающихся и их участию в общественно-полезном труде. Взамен ОБЖ введен предмет "Основы безопасности и защиты Родины". Также будут проводиться мероприятия по профориентации. Порядок ее осуществления утвердит Минпросвещения. Также ведомство определит порядок вручения медалей "За особые успехи в учении" II степени.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 478-ФЗ "О развитии технологических компаний в Российской Федерации"
Малым технологическим компаниям решено оказывать господдержку.
Урегулированы вопросы деятельности технологических компаний. Цель - господдержка инновационной деятельности малых технологических компаний.
Помимо прочего, определены критерии отнесения организаций к вышеуказанным, порядок получения статуса малой технологической компании, правила создания и ведения реестра таких субъектов.
Перечень видов деятельности технологических компаний определит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 477-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей"
Все струнно-смычковые музыкальные инструменты и смычки будут маркировать перед вывозом за рубеж.
В Закон о вывозе и ввозе культурных ценностей внесены поправки, предусматривающие нанесение маркировки на все струнные смычковые музыкальные инструменты и смычки при вывозе через таможню независимо от культурной ценности.
Для получения заключения на временный вывоз на музыкальный инструмент или смычок наносится маркировка 2 видов - химическая и радиочастотная. На инструменты и смычки, не относящиеся к культурным ценностям, ставится химическая метка. По желанию заявителя также может быть нанесена радиочастотная метка с уникальным кодом инструмента, позволяющая установить его принадлежность.
Правила нанесения маркировки, требования к средствам идентификации и их характеристики установит Правительство. За маркировку будет взиматься госпошлина. О ее проведении в паспорте музыкального инструмента или смычка поставят отметку. Сведения о маркировке вносятся в Единую базу данных о музыкальных инструментах и смычках.
Если на музыкальные инструменты и смычки были нанесены метки до дня вступления в силу поправок, то повторная маркировка не требуется.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
Приняты поправки к Закону об отходах производства и потребления.
С 1 сентября 2023 г. регионы смогут определять базу расчетов по договорам на услуги по обращению с ТКО в виде фактического либо нормативного объема таких отходов и (или) установить правила выбора базы региональным оператором, потребителем.
ИП и организации могут принимать от граждан отходы I и II классов опасности (в частности, батарейки). С 1 сентября 2024 г. их можно будет утилизировать на собственных мощностях либо на мощностях иных ИП и организаций, а также федерального оператора.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 475-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
Под детей-инвалидов будут выделять места в детских лагерях.
С 1 января 2025 г. в законы об основных гарантиях прав ребенка и об общих принципах организации публичной власти в регионах вносятся изменения в части инклюзивного отдыха и оздоровления.
Речь идет об обеспечении равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ОВЗ совместно и наравне с детьми, не имеющими ограничений здоровья. Для этого регионы будут ежегодно определять соответствующие квоты.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 474-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Расширены доступность внесудебного банкротства, направления госконтроля в области защиты прав потребителей, изменены условия доступа к системе мониторинга движения лекарств.
С 500 тыс. до 1 млн руб. решено повысить максимальный размер задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства. Минимальный размер снижается с 50 тыс. до 25 тыс. руб. Процедурой смогут воспользоваться также граждане, в отношении которых не менее года назад до даты обращения выдан исполнительный документ, который направлялся для исполнения, но не был исполнен или был исполнен частично. Это лица с основным доходом в виде пенсии и получатели ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, у кого нет имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Правом на внесудебное банкротство смогут воспользоваться также граждане, в отношении которых не менее 7 лет назад до даты обращения исполнительный документ направлялся для исполнения, но не был исполнен или был исполнен частично.
Для указанных категорий лиц определены особенности обращения за внесудебным банкротством.
С 10 до 5 лет сокращается срок, по истечении которого гражданин вправе повторно инициировать внесудебное банкротство. Общий максимальный срок реализации плана реструктуризации долгов гражданина увеличивается до 5 лет.
Уточнен порядок наполнения Единого федерального реестра сведений о банкротстве.
Предусматривается еще один предмет госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей. Это соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров, к передаче информации в ГИС мониторинга за оборотом маркируемых товаров и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную ГИС в соответствии с законами о госрегулировании торговой деятельности, оборота алкогольной и табачной продукции. Исключение - требования, относящиеся к предмету регионального госконтроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции и федерального госконтроля (надзора) в области производства алкоголя.
Ужесточаются условия доступа к информации, содержащейся в системе мониторинга движения лекарств.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"
На точки обмена трафиком обязали ставить технические средства противодействия угрозам.
Решено перейти на реестровую модель присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения. От выдачи бумажных разрешений откажутся. Вместо них будут вести юридически значимый реестр, публикуемый в сети Интернет.
Владельцев точек обмена трафиком обязали ставить технические средства противодействия угрозам (ТСПУ). Данное требование действует в том случае, если пропуск трафика на подключенную сеть связи через ТСПУ не обеспечен оператором связи.
Уполномоченный ФОИВ установит требования к эксплуатации сетей связи и управлению ими в части использования операторами связи услуг сторонних организаций.
Расширены основания для прекращения действия и аннулирования лицензии. В числе новых - несоблюдение схемы пропуска трафика через ТСПУ.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, которые начнут применяться на год позднее.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 471-ФЗ "О внесении изменений в статьи 332 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации"
Вузы не смогут заключать краткосрочные трудовые договоры с постоянно работающими преподавателями.
В ТК РФ внесены поправки в целях реализации позиции КС, запретившего вузам оформлять краткосрочные трудовые договоры со своими постоянно работающими преподавателями.
Так, трудовой договор с педагогом профессорско-преподавательского состава можно заключать либо на неопределенный срок, либо на определенный срок, соответствующий сроку избрания по конкурсу. Срок избрания по конкурсу может быть неопределенным либо определенным в пределах от 3 до 5 лет. На год срочный трудовой договор можно заключать только для выполнения определенной работы, носящей заведомо срочный (временный) характер.
Ряд поправок касается работников, призванных на военную службу по мобилизации или заключивших контракт. Работодатель в период приостановления действия трудового договора может выплачивать работнику матпомощь. При отсутствии оснований для прекращения срочного трудового договора его можно возобновить на период, равный остатку срока на день приостановления.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 470-ФЗ "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями"
Иностранные холдинги исключат из цепи владения крупнейшими компаниями.
Установлены особенности регулирования корпоративных отношений в экономически значимых организациях.
Список организаций определит Правительство. Среди критериев - годовая выручка от 75 млрд руб., штат более 4 тыс. человек, стоимость активов от 150 млрд руб., годовые налоговые платежи от 10 млрд руб. Также это могут быть субъекты критической информационной инфраструктуры, градообразующие предприятия, системно значимые банки и др.
Российские бенефициары смогут через суд получать напрямую дивиденды от них, а также акции и доли в прямое владение, обойдя иностранные холдинги с долей владения от 50%.
Также организации смогут приобрести публичный статус в упрощенном порядке.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Изменится порядок застройки и использования земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Уточнен порядок создания курортов, определения их границ, получения заключений, деления курортов на федеральные и региональные.
На каждый природный лечебный ресурс будут выдавать специальное медицинское заключение.
Решено вести госреестр курортного фонда. Он войдет в состав единой системы в сфере здравоохранения.
Санаторно-курортные организации смогут регулировать доступ на свою территорию посторонних лиц.
Пользователи недр на участках в лечебно-оздоровительной местности, на курорте или в курортном регионе смогут на основании лицензии использовать добытые минеральные воды и лечебные грязи для последующей реализации.
Вводится экологическая экспертиза при строительстве в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов. Правительство РФ определит перечень объектов, которые не должны будут проходить такую экспертизу.
Разрешается сбрасывать очищенные сточные воды в границах второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, во второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 468-ФЗ "О внесении изменений в статьи 97 и 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
В России появится информационная система оценки качества образования.
В России будет создана федеральная информационная система оценки качества образования.
В рамках мониторинга системы образования будут проводиться мероприятия по оценке качества образования. К ним относятся региональные, национальные и международные сопоставительные исследования качества общего образования, а также иные мероприятия, перечень и порядок проведения которых установит Правительство. Перечень региональных сопоставительных исследований установят регионы.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 467-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
Судебные приставы смогут контролировать коллекторскую деятельность микрофинансовых организаций.
Деятельность банков и микрокредитных организаций по сбору долгов с граждан передана под контроль судебных приставов. Ранее ФССП контролировала деятельность только профессиональных коллекторских организаций.
ФССП будет вести госреестр коллекторских организаций, а также перечень кредитных и микрофинансовых организаций, занимающихся возвратом просроченной задолженности граждан. Перечень будет формироваться автоматически в рамках межведомственного взаимодействия Службы с Банком России и размещаться на сайте ведомства.
Введены понятия "профессиональная коллекторская организация" и "автоматизированный интеллектуальный агент".
Должник и кредитор смогут взаимодействовать по электронной почте и на Госуслугах.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 466-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и Федеральный закон "О биомедицинских клеточных продуктах"
Актуализирован порядок обращения биомедицинских клеточных продуктов.
Подписан закон, касающийся обращения биомедицинских клеточных продуктов (БМКП).
В частности, порядок их ввоза в Россию теперь не будет регулироваться Законом о БМКП. К таким продуктам не относятся объекты трансплантации, высокотехнологические лекарственные средства, включая генно-терапевтические лекарства, подлежащие регистрации. Также не требуется госрегистрация для БМКП, специально произведенных для отдельного пациента непосредственно в медорганизации. Порядок их обращения, в т. ч. выдачи разрешений на производство и применение, определит Правительство.
Исключено требование по аккредитации медорганизаций на право проведения клинических исследований БМКП. Медпомощь с применением таких продуктов смогут оказывать медработники, прошедшие допобучение в области регенеративной медицины.
Регистрационные удостоверения, выданные в соответствии с Законом о БМКП, будут действовать до окончания срока их действия, но не позднее конца декабря 2025 г.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 465-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
Подписан закон о защите прав граждан с психическими расстройствами.
Указаны формы ограничения прав пациента. Порядок принятия решения об ограничении прав, выбора формы и продолжительности устанавливаемых ограничений, а также порядок извещения пациента о принятии такого решения установит Правительство.
Регионы создадут комиссии по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию соцобслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, о временном выбытии, переводе и выписке из нее.
Установлен порядок психиатрического освидетельствования граждан для выполнения отдельных видов работ, в том числе связанных с источниками повышенной опасности, вредными или опасными условиями труда, а также для осуществления отдельных видов деятельности. Перечень таких работ и порядок освидетельствования определит Минздрав.
Освидетельствование проводится не реже 1 раза в 5 лет. При улучшении психического состояния гражданин может пройти его повторно.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 462-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
С 1 апреля 2024 г. ординаторы-клиницисты смогут работать в качестве врачей-стажеров.
Росздравнадзор будет контролировать соблюдение региональными властями порядка и сроков внесения в ГИС в сфере здравоохранения сведений о медорганизациях и медработниках.
Регионы, нарушающие правила представления информации в ГИС, будут привлекаться к ответственности.
Ординаторам, обучающимся по одной из специальностей укрупненной группы "Клиническая медицина", разрешат работать на должностях врачей-стажеров в порядке и на условиях, установленных уполномоченным ФОИВ.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 460-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 12 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
С 2024 г. отцы-одиночки смогут направлять маткапитал на накопительную пенсию.
Возможность направлять маткапитал на формирование накопительной пенсии решено распространить на всех лиц, которые имеют право на эту меру господдержки.
Таким образом, направить маткапитал на накопительную пенсию смогут не только матери, но и отцы, воспитывающие в одиночку детей. Речь идет об отцах, которые воспитывают детей после смерти матери либо являются единственными усыновителями.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 457-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Закон об электронной подписи уточнили в части финансового рынка.
Скорректирован Закон об электронной подписи (ЭП).
Участники финансового рынка смогут передоверять полномочия с использованием ЭП.
Удостоверяющий центр ЦБ будет выдавать сертификаты ключа проверки ЭП всем субъектам национальной платежной системы, лицам, которые оказывают услуги на финансовом рынке, СРО в сфере финансового рынка и СРО в сфере оказания услуг на финансовом рынке.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Счетная палата получает от Банка России информацию о деятельности акционерных обществ.
Банк России передает Счетной палате сведения, получаемые от акционерных обществ. В частности, это информация, которая в случае ее раскрытия может оказать существенное влияние на стоимость или котировки ценных бумаг эмитента либо на принятие решения о приобретении или об отчуждении ценных бумаг эмитента любым заинтересованным лицом.
Сведения предоставляются с использованием СМЭВ или информресурсов, размещенных на сайте Банка России.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 452-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Перевести зарубежные активы в страну поможет механизм инкорпорации.
Поправки позволяют создавать в специальных административных районах международные компании в порядке инкорпорации. Это поможет ускорить перевод в Россию зарубежных активов фирм, которым сейчас мешают санкции.
Учредители международной компании в течение года с даты ее госрегистрации должны будут передать ей бизнес-активы стоимостью не менее 800 млн руб.
Специальные административные районы появились в августе 2018 г. на островах Русский (Приморский край) и Октябрьский (Калининградская область). Основная цель их создания - деофшоризация зарубежных холдингов, которые находятся под контролем россиян, владеющих активами в РФ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Скорректировано законодательство об особых экономических зонах.
Подписаны поправки по вопросам функционирования ОЭЗ. Изменены механизмы создания и схемы управления особыми экономическими зонами (ОЭЗ), а также упрощен порядок получения статуса резидента ОЭЗ.
Предусмотрено заключение единственного соглашения о создании и управлении ОЭЗ.
Установлен порядок расширения и уменьшения ОЭЗ.
Закреплена возможность ликвидации ОЭЗ в случае признания ее деятельности неэффективной в течение 5 лет подряд.
Чтобы получить статус резидента ОЭЗ, вместо бизнес-плана потребуется паспорт инвестпроекта. Введена новая категория резидентов ОЭЗ - компании, которые являются партнерами резидентов ОЭЗ. В этом случае нужен договор о совместном производстве продукции с резидентом ОЭЗ.
Ограничено участие иностранных инвесторов в управляющей компании ОЭЗ.
Также уточнена схема финансирования создания ОЭЗ.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
(1).jpg)
