Противопожарная служба стала новым видом федеральной государственной службы

Вчера, 23 мая, вступил в силу подписанный президентом федеральный закон, которым вводится понятие государственной противопожарной службы. Такая служба предполагает осуществление гражданами профессиональной деятельности на должностях в федеральном исполнительном органе, уполномоченном в области пожарной безопасности, а также в его территориальных органах, подразделениях, организациях и учреждениях. Законами или актами Президента РФ к ним также могут быть отнесены иные должности (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; далее – закон о противопожарной службе).

К видам деятельности, которые необходимо осуществлять при прохождении службы относится предупреждение, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, проведение мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и т. д.

Перечень типовых должностей в противопожарной службе и соответствующих им специальных званий предстоит утвердить президенту. При этом такие должности подразделяются на должности рядового, младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава (ч. 2 ст. 6, ст. 7 закона о противопожарной службе).

Граждане смогут поступить на службу при условии достижения ими 18 лет. Они должны быть кроме того способны по своим личным и деловым качествам, состоянию здоровья и физической подготовке выполнять служебные обязанности сотрудника федеральной противопожарной службы и соответствовать квалификационным требованиям (ч. 1 ст. 17 закона о противопожарной службе).

К последним относятся требования о наличии:

• среднего общего, среднего профессионального или высшего образования (в зависимости от должности, на которую претендует кандидат);
• стажа (опыта) работы, необходимого для выполнения служебных обязанностей (требования к стажу могут устанавливаться президентом или руководителем уполномоченного органа, в зависимости от должности);
• достаточный уровень физической подготовки (для ряда должностей).

Кроме того, руководитель уполномоченного органа сможет определить требования к состоянию здоровья кандидатов. Поступающие на службу сотрудники должны будут пройти военно-врачебную экспертизу (ч. 5 ст. 9 закона о противопожарной службе).

Граждане смогут проходить противопожарную службу на основании срочного или бессрочного контракта. Предусмотрено, в частности, что срочный контракт должен быть заключен с гражданином, который поступил на противопожарную службу впервые (ст. 21-23 закона о противопожарной службе). Для таких граждан может быть установлено также испытание на срок от одного до шести месяцев, на время прохождения которого заключается срочный трудовой договор (ч. 4 ст. 24 закона о противопожарной службе). Для ряда должностей, определить конкретный перечень которых должен будет уполномоченный орган, предусмотрено прохождение конкурса (ст. 25 закона о противопожарной службе).

К числу прав сотрудника службы относятся: обязательное государственное страхование жизни и здоровья, государственная защита его жизни и здоровья, а также членов его семьи, медицинское и пенсионное обеспечение, обеспечение жилым помещением и т. д. (п. 16-18 ч. 1 ст. 11 закона о противопожарной службе). При этом он обязан, в числе прочего, соблюдать законодательство России и внутренний служебный распорядок, поддерживать необходимый уровень квалификации, рассматривать в пределах своих обязанностей обращения граждан и организаций, ежегодно проходить диспансеризацию и т. д. (п. 1, п. 5-6, п. 17 ч. 1 ст. 12 закона о противопожарной службе).

Законом о противопожарной службе установлены также ограничения, препятствующие нахождению на такой службе, например, в случаях, если сотрудник был признан недееспособным, осужден за преступление, если он не соответствует требованиям к состоянию здоровья и т. п. (ст. 14 закона о противопожарной службе).