За ненадлежащее исполнение делегированных центром полномочий глава региона может быть снят с должности

Конкретизированы правила передачи полномочий с федерального уровня на региональный (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" ). Так, уточнено, что глава субъекта РФ может лишиться кресла за ненадлежащее исполнение полномочий, переданных Российской Федерацией. Критерии оценки эффективности и качества исполнения обязанностей главы региона в этой сфере уже установлены Правительством РФ – но только в области лесных отношений (постановление Правительства РФ от 6 марта 2012 г. № 194). Предполагается, что такие критерии должны быть установлены для всех областей управления, в которых допускается передача полномочий.

Кроме того, появилось еще одно правовое основание для делегирования полномочий с федерального уровня на региональный: нормативные правовые акты президента и правительства. В таком порядке могут быть переданы полномочия по надзору в сфере защиты прав потребителей, в области обеспечения безопасности дорожного движения, в сфере пожарной безопасности, в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий. Напомним, в настоящее время передача полномочий возможна путем издания федеральных законов (п. 7 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

Вводится также обязанность высшего должностного лица субъекта РФ отчитываться об исполнении делегированных полномочий. А уполномоченный федеральный орган получил право выносить высшему исполнительному органу субъекта РФ предписания об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий (они должны быть рассмотрены в 30-дневный срок). Руководители федеральных органов смогут также давать главам регионов обязательные для исполнения указания по вопросам осуществления переданных полномочий.

Уточнено, что положения федеральных законов, предусматривающих передачу отдельных полномочий РФ для осуществления органам государственной власти регионов, вступают в силу с начала финансового года. При этом указанные федеральные законы должны быть приняты не позднее чем за четыре месяца до его начала.