Разработан законопроект¹, направленный на создание правового механизма добровольного декларирования имущества и счетов (вкладов) физических лиц в банках. Документ сегодня внесен в Госдуму.

Программа добровольного декларирования имущества и счетов (вкладов) предполагает добровольное декларирование физическими лицами своего имущества и счетов (вкладов) в банках за пределами РФ путем представления в налоговый орган соответствующей декларации в срок до 31 декабря 2015 года. В такой декларации планируется указывать сведения:

• об имуществе, в отношении которого физическое лицо является собственником на дату представления декларации;
• о контролируемых иностранных компаниях, в отношении которых физическое лицо на дату представления декларации признается контролирующим лицом;
• об открытых на дату представления декларации физическим лицом счетах (вкладах) в банках, расположенных за пределами РФ, об открытии и изменении реквизитов которых физические лица обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета;
• о счетах (вкладах) в банках, если в отношении владельца счета (вклада) физическое лицо на дату представления декларации признается бенефициарным владельцем, и описание оснований для признания этого физического лица бенефициарным владельцем.

Согласно законопроекту, декларация будет представляться в налоговый орган или в центральный аппарат ФНС России (по выбору физического лица) лично либо через уполномоченного представителя.

При этом участникам программы планируется предоставить ряд гарантий, включая:

• освобождение от уголовной, административной и налоговой ответственности в отношении деяний, совершенных до 1 января 2014 года, если такие правонарушения были связаны с формированием (приобретением) задекларированных объектов имущества или с операциями, связанными с приобретением этого имущества;
• невозможность использовать данные, содержащиеся в декларации, в качестве основания для возбуждения уголовного дела или как доказательство в рамках уголовного дела;
• невозможность использовать данные декларации как основание для проведения налоговой проверки или для доначисления налогов в рамках налоговой проверки;
• освобождение от налогообложения дохода, возникающего в связи с передачей имущества от номинального владельца фактическому владельцу, а также дохода в виде получения имущества ликвидируемых офшорных компаний;
• гарантии признания и регистрации прав собственности на имущество, передаваемое от номинального фактическому собственнику.

"Проведение легализации не предполагает возврата имущества, находящегося за пределами территории России, за исключением случаев, когда такое имущество находится на территории государств, с которыми отсутствует договор об избежании двойного налогообложения, или в случае, если такая территория включена в черный список группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег", – подчеркивают авторы законопроекта.

Отмечается, что реализация предлагаемых мер позволит создать правовые основы для возвращения в РФ имущества, вывезенного с нарушениями налогового, валютного и таможенного законодательства, а также обеспечить перерегистрацию на фактических владельцев имущества, находящегося в номинальном владении.