Президентом РФ подписан пакет законов о совершенствовании миграционного законодательства

Президентом РФ Владимиром Путиным подписан пакет законопроектов, направленных на совершенствование законодательства в области миграции, в том числе усиление уголовной ответственности за его нарушение. Об этом сообщает официальный портал главы государства.

Так, теперь работодателям и заказчикам работ (услуг) предоставляется право привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных работников, временно проживающих в России, без разрешения на привлечение и использование иностранных работников. При этом указанная категория иностранных граждан в свою очередь сможет осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу.

Кроме того, появится возможность направлять и оформлять документы на привлечение и использование иностранных работников в ФМС России и ее территориальные органы в форме электронных документов.

Помимо этого, устанавливается возможность введения запрета на въезд в Россию в течение трех лет для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые в период своего предыдущего пребывания не выехали из страны до истечения 30 суток со дня окончания срока временного пребывания.

Исключение составляют случаи отсутствия возможности своевременно покинуть территорию России по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Одновременно, устанавливается и уголовная ответственность за пересечение государственной границы России иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которому в страну заведомо не разрешен.

Как мы писали ранее, за совершение указанного деяния предусматривается штраф в размере до 300 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до четырех лет, либо лишение свободы на тот же срок. Если же оно совершено совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения – лишением свободы на срок до шести лет.

Наряду с этим, усиливается уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Также принят ряд мер для обеспечения социально-бытовых гарантий трудовым мигрантам.

Для этого, например, в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вводится понятие "приглашающая сторона", уточнены обязанности приглашающей стороны. Скорректирована ст. 18.9 КоАП РФ "Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства".

Она, в частности, дополнена нормой ответственности за непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в России (штраф для должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц – от 400 тыс. до 500 тыс. руб.).

Точно такие же меры ответственности будут применяться и в случаях предоставления приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в России иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в страну.

Наконец, представители и работники крупных иностранных компаний, осуществляющих инвестиции на территории России, получат право получать долгосрочные визы сроком до 5 лет. Эта же норма будет распространяться на организации, участвующие в реализации проектов создания инновационного центра "Сколково" либо международного финансового центра в Российской Федерации.

Визы будут выдаваться на основании прямых обращений уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти без необходимости оформления приглашений в ФМС России.

Помимо этого, подписанный Президентом РФ пакет законов предусматривает изменения в порядке регистрационного и миграционного учета по месту пребывания осужденных к лишению свободы (как граждан России, так и иностранцев и лиц без гражданства).

Наименования подписанных федеральных законов и сроки их вступления в силу:

• "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" – вступает в силу с 1  февраля 2013  года, за исключением отдельных положений.
• Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" – вступает в силу со дня его официального опубликования.  
• "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" – по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
• "О внесении изменений в статью 322 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" – по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
• Федеральный закон "О внесении изменений в статью 322¹ Уголовного кодекса Российской Федерации" – по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
• Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 18,9 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" – по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
• Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 25 и 25⁶ Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" – по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

На данный момент документы официально не опубликованы.