Г. Олейник: "Медицины "вообще" не бывает, надо учитывать региональные особенности проживания людей"

Сегодня Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов провел круглый стол "О законодательном обеспечении доступности качественного медицинского обслуживания и лекарственных препаратов для населения, проживающего и работающего в Арктической зоне Российской Федерации".

Председатель комитета Г. Олейник отметил, что за последние годы в ряде районов Севера и Арктики несколько улучшилось положение с охраной здоровья населения: снизилась смертность, увеличилась рождаемость, улучшились показатели по некоторым характерным для северных условий патологиям, во многих медицинских учреждениях улучшилась материально-техническая база.

Вместе с тем в федеральных законах и других нормативных правовых актах, регулирующих вопросы организации здравоохранения и лекарственного обеспечения, в том числе в разрабатываемой Концепции развития системы здравоохранения в РФ до 2020 года, крайне слабо учитываются региональные особенности, в том числе природно-климатические и социально-экономические условия Арктики.

Участники обсуждения отмечали, что основная часть медицинских учреждений, имеющих современную материально-техническую базу и обеспечивающих обслуживание на качественном уровне, располагаются в административных центрах регионов и крупных населенных пунктах. Здесь же работает большая часть квалифицированных медицинских кадров. В то же время для значительной части населения, проживающего в отдаленных местностях, их услуги в силу объективных факторов оказываются практически недоступны.

Наиболее остро стоит проблема низкой доступности медицинской помощи для коренных малочисленных народов Севера, особенно это касается кочующего населения.

Из-за высоких транспортных расходов крайне недостаточно используется хорошо зарекомендовавшая себя практика медицинского обслуживания населения отдаленных территорий выездными врачебными бригадами.

Во многом причиной недостаточного развития здравоохранения в Арктической зоне является действующая система финансирования.
Длительное время не решаются вопросы правового регулирования проблемы продажи лекарственных средств населению в сельской местности, особенно в удаленных местностях, там, где нет аптечных учреждений.

Принятым Госдумой в первом чтении проектом федерального закона "Об обращении лекарственных средств" предусматривается возможность розничной торговли лекарственными препаратами центрами общей врачебной практики, амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и являющимися обособленными подразделениями медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, отмечалось на заседании. Однако требование о наличии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности для многих медицинских организаций, расположенных в отдаленных районах, также является невыполнимым.

На заседании обсуждены и приняты рекомендации, которые будут представлены органам государственной власти и управления.