Акты органов местного самоуправления не соответствуют федеральным законам

По протестам прокуроров в 2008 г. в соответствие с федеральным законодательством приведено свыше 109 тыс. нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Такие данные опубликовала сегодня Генеральная прокуратура РФ.

Принятие местными органами власти противоречащих федеральному законодательству нормативных правовых актов приводит к массовым нарушениям конституционных прав и законных интересов граждан. Особенно болезненно это сказывается на социально незащищенных категориях населения.

К наиболее типичным нарушениям в сфере муниципального нормотворчества следует отнести: несоблюдение условий правовой регламентации вопросов местного самоуправления, социального обеспечения отдельных категорий граждан, налоговых, бюджетных, земельных, жилищных отношений, охраны окружающей среды, предпринимательской деятельности, прохождения муниципальной службы.

Так, в Курской области прокурором района оспорены нормативные акты представительных органов сельских поселений, неправомерно расширяющие перечень документов, представляемых гражданами в органы местного самоуправления в целях участия в Федеральной целевой программе "Жилище".

В  Ярославской области прокурорами опротестованы решения местных органов власти о введении не предусмотренных Налоговым кодексом РФ сборов за торговлю на рынках. 

В Новосибирской, Омской, Томской областях прокуроры оспорили нормативные акты, которые предусматривали возможность заключения договоров аренды недвижимого муниципального имущества без проведения конкурса или аукциона.

Деятельность прокуроров по надзору за исполнением законов органами местного самоуправления приносит ощутимые результаты. Следует отметить, что в течение ряда лет наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества не приведенных в соответствие с федеральным законодательством оспоренных прокурорами нормативных актов.

По представлениям прокуроров, в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей в сфере муниципального нормотворчества, к дисциплинарной ответственности привлечено более 2 тыс. должностных лиц органов местного самоуправления.