Председатель Совета Федерации выступил в на семинаре по проблемам изменения климата

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов выступил в С.-Петербурге на семинаре "Решение проблем изменения климата посредством экономического роста, основанного на справедливости, занятости и бережном отношении к окружающей среде". Участники организованной комиссией Социалистического интернационала по устойчивому развитию мирового сообщества дискуссии обменялись мнениями по вопросам решения наиболее острых проблем.

Обращаясь к собравшимся, глава верхней палаты Федерального Собрания РФ отметил, что проблема негативных последствий воздействия на климат требует скорейшего решения. Констатировав, что пока не существует единого мнения относительно подлинных причин, является ли "глобальное потепление" результатом деятельности человека или естественным циклическим колебанием температуры, за которым последует похолодание, Председатель Совета Федерации подчеркнул: главное очевидно - колебания параметров биосферы самым непосредственным образом влияют на здоровье людей, качество их жизни, состояние дел в экономике.

Он отметил необходимость консолидированных усилий международного сообщества по ограничению вредного влияния на окружающую среду. По его словам, очевидно, что в рамках традиционных моделей экономического роста многие угрозы для окружающей среды предотвратить невозможно. Сложный и глобальный характер проблемы изменения климата требует срочной выработки особой стратегии ее решения, сказал глава верхней палаты российского парламента.

С.Миронов рассказал о своем видении основных элементов этой стратегии.

Во-первых, по его словам, требуется изменить саму философию отношения человека к окружающей среде, которая должна основываться на бережном потреблении природных ресурсов.

Устойчивое развитие, продолжал Председатель Совета Федерации, подразумевает сокращение социальных противоречий: необходимы более справедливое распределение благ, совершенствование системы принятия решений, сохранение культурного многообразия и разумные ограничения безудержного потребления.

Большое значение, кроме того, добавил он, приобретают возможности реализации каждой страной собственной стратегии устойчивого развития при учете законных прав и интересов других государств.

В качестве четвёртого слагаемого успеха С.Миронов назвал необходимость перехода от отдельных национальных и региональных стратегий безопасности в различных сферах к общепланетарным. "Логика блоковой политики несовместима с коллективным решением глобальных задач, - заявил он. - Практический опыт подтверждает: наибольший эффект приносят действия, в основе которых лежит принцип решения глобальных проблем через глобальное участие".

Как заметил докладчик, экономическому росту должно соответствовать реальное повышение благосостояния самых широких слоёв населения. По его словам, преодоление вопиющих форм социального неравенства является одним из главных условий устойчивого развития.

Касаясь вопросов сохранения экологии Земли, Председатель Совета Федерации подчеркнул: люди имеют законное право пользоваться чистой окружающей средой независимо от места проживания, статуса или достатка.

Значительное внимание в своем выступлении С.Миронов уделил вопросам развития энергетики, перед которой стоит задача в своем развитии совместить с бережным использованием ресурсов, снижением энергозатрат, заботой о здоровье людей. Исключительно важное значение, по его словам, приобретает развитие ресурсосберегающих технологий, которые придают дополнительный импульс экологически безопасному развитию. Другой приоритет, продолжал он, - широкое применение альтернативных источников энергии, технологий с низкой или "нулевой" эмиссией. Однако при этом, отметил Председатель СФ, требуются взвешенные шаги. Например, заявил он, массовое производство биотоплива может привести к истощению почв, росту цен на продовольствие, голоду в бедных странах.

Между тем, добавил докладчик, рост цен на продовольствие уже стал предметом обсуждения лидеров стран "большой восьмерки" на Хоккайдо, где были поддержаны предложения России ввести новый формат работы "восьмерки" на уровне министерств сельского хозяйства и провести "зерновой" саммит.

Экономический рост, продолжал глава верхней палаты российского парламента, должен сопровождаться реальной экологической ответственностью государства и бизнеса. По его словам, это касается компенсации ущерба окружающей среде и стимулирования развития "чистых" технологий. Нужно, чтобы экологизация экономики соотносилась с состоянием и запросами рынка труда, заявил он.

Отметив роль Киотского протокола, который заложил подходы к решению задачи ослабления негативных последствий изменения климата, С.Миронов отметил очевидное его несовершенство. По его словам, соглашение, которое придёт ему на смену после 2012 года, должно стать более гибким и объединить все основные промышленные страны. Полемизируя с утверждениями, что сокращение вредных выбросов - слишком дорогое удовольствие, Председатель Совета Федерации сказал: по расчётам экспертов, понадобится всего полпроцента мирового ВВП для разработки и внедрения технологий, которые позволят к 2030 году добиться снижения выбросов до уровня 1990 года. Он высказался также в пользу значительного усиления лесного раздела посткиотского соглашения. Задача, по его словам, состоит в том, чтобы активно стимулировать сбережение и приумножение лесов, что позволит снизить воздействие парниковых газов, улучшить климат, сократить риски неблагоприятных явлений погоды. Касаясь проблем развития мирового рынка квот по выбросам, глава верхней палаты Федерального Собрания, в частности, заметил, что торговля квотами сама по себе решает сравнительно узкий круг задач и не улучшит ситуацию глобально. Чтобы добиться этого, по его мнению, очень важно создать механизм, который свяжет развитие рынка квот с повышением доступности экологичных технологий для участников Киотского протокола. "Возможно, - продолжал он, - этому могло бы способствовать и создание международного фонда накопления и внедрения технологий".

С.Миронов указал на полезность разработки модельных экологических актов в рамках международных, в том числе парламентских организаций. При этом он отметил интересный опыт Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.

Председатель Совета Федерации остановился на вопросах рационального использования водных ресурсов. По его словам, требуется принятие международного соглашения по использованию, сохранению и экологической безопасности водных ресурсов.

Совершенно очевидно, заявил он, что назрела потребность в более эффективных международных механизмах, которые бы позволили своевременно реагировать на перемены климата. С.Миронов высказался в пользу образования глобальной системы мониторинга и прогнозирования климатических изменений, которая поможет упреждать изменения климата и опасные явления погоды, обосновывать принятие решений на государственном и международном уровне. Практический смысл, по его словам, обретает и идея создания международной службы спасения. Еще одним важным элементом международной безопасности могла бы стать система глобальных резервов, добавил он. Следовало бы также рассмотреть возможность создания фонда страхования экологических и климатических рисков, сказал Председатель Совета Федерации.