Деятельность и перспективы развития военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации

28 ноября 2012 года в 11.00 часов в ИА ГАРАНТ состоялось интернет-интервью с заместителем Председателя Следственного комитета Российской Федерации – руководителем Главного военного следственного управления генерал-полковником юстиции Сорочкиным Александром Сергеевичем.

Тема интернет-интервью: "Деятельность и перспективы развития военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации".

Ведущая интернет-интервью – Наталия Карпунина (ИА "ГАРАНТ").

Ведущая: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Здравствуйте, уважаемая интернет-аудитория! Мы начинаем наше интернет-интервью. Разрешите представить нашего гостя – Александра Сергеевича Сорочкина – заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации – руководителя Главного военного следственного управления, генерал-лейтенанта юстиции.

Уважаемый Александр Сергеевич, позвольте поблагодарить Вас за то, что Вы в очередной раз нашли время прийти сегодня в ИА "ГАРАНТ" и ответить на вопросы нашей интернет-аудитории.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации осуществляют свои полномочия в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Создание, реорганизация и упразднение военных следственных органов Следственного комитета, определение их структуры и штатов осуществляются Председателем Следственного комитета Российской Федерации в пределах своей компетенции.

В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют другие следственные органы Следственного комитета, а также за пределами территории Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации, осуществление функций по исполнению законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве может быть возложено Председателем Следственного комитета Российской Федерации на военные следственные органы Следственного комитета.

На сегодняшний день офицеры военных следственных органов Следственного комитета имеют статус военнослужащих и проходят службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-Ф "О воинской обязанности и военной службе", обладают правами, установленными Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В ходе проведения интернет-интервью планируется обсудить актуальные вопросы и перспективы развития деятельности военных следственных органов Следственного комитета, их место в системе следственных органов страны, рассказать о ходе расследования наиболее актуальных уголовных дел и пр. На эти и другие вопросы в ходе интернет-интервью ответит заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации – руководитель Главного военного следственного управления генерал-полковник юстиции Сорочкин Александр Сергеевич.

К моменту начала нашего интервью поступило несколько десятков разных интересных и проблемных вопросов, которые мы сегодня и хотим предложить нашему уважаемому гостю.

Александр Сергеевич, позвольте задам первый вопрос. На наш взгляд, даже те, кто раньше ничего не слышали о военных следователях Следственного комитета, узнали о них после возбуждения уголовного дела по факту мошенничества с имуществом ОАО "Оборонсервис". Что Вы можете сообщить по этому делу?

Сорочкин А.С: Мы понимаем интерес общества к данному делу и поэтому постарались удовлетворить его на стадии возбуждения уголовного дела. Теперь нам предстоит кропотливая работа по установлению истины. Учитывая, что предварительное следствие еще не окончено, разглашение сведений по делу может противоречить интересам следствия и нарушить права и законные интересы участников уголовного судопроизводства. Можете не сомневаться, когда будет о чем сказать, мы обязательно это сделаем.

Пока же можем Вас заверить, что Главное военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации внимательно изучает любые сведения, которые появляются в средствах массовой информации и могут иметь отношение к расследуемым преступлениям. Они в обязательном порядке проверяются и по ним принимаются соответствующие процессуальные решения.

Ведущая: Вам известна общая картина состояния преступности в силовых ведомствах. Как она выглядит в текущем году?

Сорочкин А.С.: Общее количество преступлений, зарегистрированных за 10 месяцев в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сократилось на 15%. Лидером этого процесса стали войска и организации МЧС России – уровень преступности здесь снизился на 38%. Положительные результаты в этом направлении демонстрируют Вооруженные Силы Российской Федерации (уровень преступности снизился на 19,5%), а также внутренние войска МВД России (снижение составило более 11%). Несколько ухудшилась криминогенная обстановка в Спецстрое России, подразделениях ФСО России и пограничных органах ФСБ России.

За 10 месяцев 2012 года в производстве военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации находилось более 13,5 тыс. уголовных дел. Из этого количества непосредственно в текущем году принято к производству свыше 11,8 тыс. уголовных дел, окончено и направлено в суд, соответственно, более 6,6 и 4,7 тыс. уголовных дел.

По состоянию на 1 ноября 2012 года ущерб, причиненный зарегистрированными преступлениями, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, возрос более чем на 60% и превысил 6,7 млрд рублей.

Ведущая: Спасибо. Александр Сергеевич, какие преступления совершались чаще всего?

Сорочкин А.С.: Чуть больше 28% от общего количества преступлений, совершенных за 10 месяцев во всех федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, составили преступления против военной службы, по 25% – преступления против собственности и преступления против интересов государственной службы. В структуре преступности почти 3/4 приходится на долю общеуголовных составов.

Ведущая: Переведите, пожалуйста, это на понятный язык.

Сорочкин А.С.: Вот Вам простой пример. Между прапорщиком Александром Ефименко и его отцом неоднократно возникали конфликты на бытовой почве. 17 июля прошлого года, узнав о том, что сын самовольно изъял и хранил у себя его воинские медали и награды, 69-летний мужчина выразил сыну свое недовольство. Вечером того же дня Ефименко, действуя умышленно в связи с произошедшим ранее конфликтом, пришел в дом отца и нанес ему многочисленные удары утюгом в область головы и туловища, причинив последнему тяжкий вред здоровью. Спустя несколько дней потерпевший скончался в местной больнице.

В июле текущего года Краснодарский гарнизонный военный суд признал Александра Ефименко виновным в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, и назначил ему наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

Такие преступления называются общеуголовными и расследуются военными следственными органами только в том случае, если их совершил военнослужащий либо иное лицо, входящее в состав соответствующих силовых ведомств. В данном случае уголовное преследование осуществлял военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому гарнизону.

Вместе с тем есть преступления, которые нарушают порядок выполнения обязанностей по военной службе, предварительное следствие по этим делам осуществляют исключительно военные следователи. Таковым посвящен целый раздел в Уголовном кодексе Российской Федерации. В их числе нарушение правил несения пограничной службы, обращения с оружием, дезертирство и т.п.

Ведущая: Александр Сергеевич, а как у нас обстоят дела с общеуголовными и воинскими преступлениями?

Сорочкин А.С.: За истекший период 2012 года на 16,5% возросло количество преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, на 15% – совершенных против здоровья населения и общественной нравственности. Незначительно возросло количество убийств и покушений на убийство, а также умышленного причинения вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.

На 22% вырос уровень преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ. Как следствие этого, более чем в 2 раза увеличилось количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического или токсического опьянения. Одновременно с этим на 9,5% снизилось количество уголовных деяний, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

Говоря о воинских преступлениях, следует отметить сокращение более чем на четверть количества нарушений уставных правил воинских взаимоотношений и на 18% рукоприкладств. Как следствие, на 20% уменьшилось количество военнослужащих, погибших в результате преступлений и происшествий, на 37% сократилось количество самоубийств.

В то же время в 2,4 раза возросло количество преступлений, связанных с нарушением уставных правил несений внутренней службы и патрулирования, на треть – связанных с нарушением правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, на 18% – против порядка сбережения военного имущества.

Ведущая: Александр Сергеевич, с людской памяти еще не стерлись взрывы боеприпасов, произошедшие в 2011 году на арсеналах в Башкирии и Удмуртии, на полигонах в Астраханской области и в Забайкалье. И вот вы говорите о новом росте аналогичных преступлений. Мы правильно Вас поняли?

Сорочкин А.С.: К сожалению, да. За не полных 11 месяцев текущего года по фактам несанкционированных взрывов военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации возбуждено 18 уголовных дел. Половина из них возбуждена в Центральном военном округе, пять – в Восточном военном округе, три – в Западном и один – в Южном.

Только в мае этого года произошло пять несанкционированных взрывов. Так, 2 мая 2012 года на полигоне, расположенном в Нижегородской области, при выгрузке из кузова автомобиля и закладке для последующей утилизации произошел взрыв противотанковых управляемых ракет "Фаланга". На месте происшествия погибли 6 военнослужащих по призыву и 3 – получили ранения.

18 мая 2012 года на военном складе, расположенном в Приморском крае, при погрузке на железнодорожные платформы артиллерийских снарядов, предназначенных для утилизации, произошло возгорание, повлекшее детонацию и серию взрывов хранящихся на складе боеприпасов, продолжавшихся более 3 дней. В результате 2 военнослужащих по призыву получили ранения, уничтожено более 3,5 тонны боеприпасов, разрушены либо получили повреждения 18 складских строений, выбиты стекла и повреждены оконные рамы в жилых домах военного городка.

24 и 28 мая 2012 года на полигонах "Ашулук" и "Цугол", расположенных, соответственно, в Астраханской области и Забайкальском крае, при доставке боеприпасов к точкам подрыва из-за возгорания деревянной тары произошли несанкционированные взрывы реактивных снарядов, повлекшие полное уничтожение двух автомобилей КамАЗ. В обоих случаях существовала реальная угроза жизни личного состава, привлеченного к утилизации.

30 мая 2012 года на полигоне, расположенном в Хабаровском крае, по окончании работ по уничтожению мин и артиллерийских выстрелов произошел взрыв, в результате которого три военнослужащих получили минно-взрывные ранения.

По всем указанным фактам для детального выяснения причин взрывов, обстоятельств, им способствовавших, установления и привлечения к ответственности виновных лиц военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации возбуждены уголовные дела, расследование которых находится у нас на особом контроле.

В июне текущего года, в том числе и по инициативе Следственного комитета Российской Федерации, в Министерстве обороны Российской Федерации прошло рабочее совещание, на котором обсуждался данный вопрос. К сожалению, ситуацию тогда переломить не удалось. Только в октябре текущего года нами возбуждено четыре уголовных дела по фактам несанкционированных взрывов, в результате которых два человека погибли и 3 ранены. Всего же за неполные 11 месяцев текущего года при аналогичных обстоятельствах погибло 13 и ранено 30 военнослужащих, повреждено и уничтожено большое количество военного имущества, а также гражданских объектов.

Учитывая значительное количество и широкую "географию" подобных происшествий, мы надеемся, что новое руководство военного ведомства примет безотлагательные дополнительные меры по обеспечению безопасности при подготовке и проведении взрывоопасных работ и ситуация в этом вопросе изменится в лучшую сторону.

Ведущая: Какова динамика совершения преступлений по категориям военнослужащих?

Сорочкин А.С.: За последние годы сложилась устойчивая тенденция к снижению количества преступлений, совершенных офицерами. Так, если в 2011 году, по сравнению с 2010 годом, зарегистрировано на 14,6% меньше преступлений, совершенных этой категорией военнослужащих, то за 10 месяцев минувшего года этот показатель уменьшился еще на 9,4%.

Настолько же сократилось количество преступлений, совершенных офицерами в состоянии алкогольного опьянения. Больше всего этот показатель снизился в организациях и учреждениях МЧС России, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Следует отметить снижение уровня преступности среди курсантов, а также рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву. В текущем году в отношении этой категории лиц возбуждено на треть меньше уголовных дел, чем за аналогичный период прошлого года.

Одновременно с этим отмечаем, что более чем на 11% возросло количество уголовных дел, возбужденных в отношении прапорщиков и мичманов.

Ведущая: Спасибо. Александр Сергеевич, а как обстоят дела с "генеральской" преступностью?

Сорочкин А.С.: Если за весь 2011 год военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации было возбуждено пять уголовных дел в отношении высших офицеров, то с начала текущего года таковых уже 11. При этом в суд направлено пять уголовных дел. На сегодняшний день в производстве военных следователей Следственного комитета Российской Федерации находится 12 уголовных дел в отношении 12 генералов и адмиралов, большую часть из них составляют уголовные дела коррупционной направленности.

В производстве военных следователей Следственного комитета Российской Федерации находятся уголовные дела не только в отношении высших офицеров, но и в отношении лиц, уголовное преследование которых осуществляется в особом порядке. Так, за три квартала 2012 года возбуждено 14 уголовных дел в отношении 11 лиц особого правового статуса, из них пять – в отношении прокурорских работников, по три – в отношении следователей и депутатов органов местного самоуправления. Хочу отметить, что за аналогичный период прошлого года уголовному преследованию подверглись 6 лиц особого правового статуса.

Ведущая: Вы полагаете правильным, что уголовное преследование следователей осуществляют их коллеги?

Сорочкин А.С.: Полагаю, что да. Поскольку главным является вопрос не в отношении кого, а как ведется следствие.

Примером может служить уголовное дело в отношении старшего следователя майора юстиции Антона Конищева. Основанием для проведения в отношении него доследственной проверки, по результатам которой и было возбуждено уголовное дело, явилось сообщение о преступлении, поступившее в тот самый военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации по Наро-Фоминскому гарнизону, где служил Конищев, от офицеров воинской части. В тот же день его зарегистрировали. Одновременно с возбуждением уголовного дела Конищева освободили от занимаемой должности. Установлено, что 22 февраля 2010 года за непринятие мер по приему сообщения о преступлении и, как следствие этого, непроведение проверки в отношении взяткодателя Конищев получил взятку в размере 100 тыс. рублей.

Решением Наро-Фоминского гарнизонного военного суда, оставленного в силе Московским окружным военным судом, Конищеву назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, а также штрафа в размере 4 млн рублей.

Ведущая: Александр Сергеевич, применяют ли Ваши сотрудники меры государственной защиты участников уголовного судопроизводства?

Сорочкин А.С.: За первую половину текущего года следователи вынесли постановления в отношении 98 лиц, нуждающихся в государственной защите.

Учитывая специфику нашей деятельности, в большинстве случаев мы прибегаем к переводу или прикомандированию лица в другую воинскую часть или учреждение. По понятным причинам чаще всего указанную меру защиты использовали в отношении потерпевших (81 человек); применяли ее и в отношении свидетелей (15 человек); реже – в отношении лиц, от которых могла исходить угроза защищаемому лицу (два случая). Использование этой меры позволило эффективно нейтрализовать круговую поруку, а также предотвратить оказание давления на участников уголовного судопроизводства.

Не обошлось в текущем году и без применения мер государственной защиты в отношении наших работников. За неполных 11 месяцев она потребовалась трем следователям центрального аппарата и одному руководителю военного следственного отдела гарнизонного звена. Во всех случаях угроза их жизни и жизни родных и близких явилась следствием выполнения ими своих профессиональных обязанностей. Для ее нейтрализации нам пришлось применять все установленные законом меры, вплоть до обеспечения личной вооруженной охраны указанных лиц.

Ведущая: Можете рассказать о каком-нибудь случае поподробнее? Например, как об этом становится известно? Не пиратскую же "черную метку" присылают Вашему сотруднику?

Сорочкин А.С.: Несмотря на то, что времена флибустьеров уже давно прошли, угрозы не исчезли, поменялась лишь их форма. В мае 2012 года, например, неизвестные лица посредством SMS-сообщений стали вымогать у нашего сотрудника 8 млн рублей, угрожая в противном случае направить в правоохранительные органы и вышестоящему руководству материалы о якобы имевшей место его противоправной деятельности.

После того, как вымогатели поняли, что офицер оказался не робкого десятка и не поддался на их провокации, они направили ему SMS-сообщения следующего содержания: "война, так война, начинаю действовать жестоко". В сложившейся ситуации руководитель следственного подразделения написал рапорт о применении в отношении него и членов его семьи мер государственной защиты.

Пока одни сотрудники МВД и ФСБ России охраняли указанных лиц, другие устанавливали вымогателя. В итоге им оказался адвокат, который ранее был уличен в нарушении адвокатской этики. При проведении обыска у его знакомой обнаружен и изъят телефон, с которого в общей сложности было отправлено несколько десятков SMS. Среди них и такие как: "Твой сын под прицелом. Осталось только нажать на курок".

В настоящее время в отношении адвоката и его знакомой возбуждено и расследуется уголовное дело. Вымогатель на основании судебного решения заключен под стражу.

Меры государственной защиты применялись в отношении следователей Главного военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации, в производстве которых, например, находилось уголовное дело в отношении уже осужденных бывшего начальника Главного военного медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации – начальника Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова генерал-майора медицинской службы Александра Белевитина и его заместителя – начальника управления полковника медицинской службы запаса Алексея Никитина.

Завершая эту тему, отмечу, что в текущем году нам не пришлось применять меры социальной поддержки, потребность в которых, как известно, возникает в случае гибели или смерти защищаемого лица либо причинения ему телесного повреждения или иного вреда здоровью. Пожалуй, это главный результат нашей работы на данном направлении.

Ведущая: Как выглядит коррупционная составляющая "армейской" преступности?

Сорочкин А.С.: За девять месяцев 2012 года удельный вес преступлений коррупционной направленности, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, вырос на 2,2%.

За этот период времени в военные следственные органы поступило 2833 сообщения о преступлениях коррупционной направленности. Из указанного количества 46,5% сообщений поступили из органов военной прокуратуры, ФСБ и МВД России. Во всех остальных случаях поводами для проведения доследственных проверок стали заявления о преступлениях, поступившие непосредственно от граждан, либо признаки преступлений, выявленные нашими сотрудниками в ходе предварительного следствия по уже возбужденным уголовным делам.
При этом в производстве находилось 1634 уголовных дела коррупционной направленности, из которых почти 42% окончено и чуть больше четверти направлено в суд.

Проанализировав составы зарегистрированных преступлений, можно сказать, что чаще всего совершались служебный подлог, мошенничество, взяточничество, а также присвоение или растрата. Данные виды преступлений составляют почти 3/4 от всего объема "коррупционной преступности".

В абсолютных цифрах подавляющее большинство фактов коррупции зарегистрировано в воинских частях, организациях и учреждениях Министерства обороны Российской Федерации. В то же время в относительных показателях в Вооруженных Силах Российской Федерации, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, наблюдается снижение на 4,3% числа учтенных преступлений данной категории. Больше всего этот показатель снизился в подразделениях Спецстроя России – почти на 82%, в войсках и организациях МЧС России – на 60%, а также во внутренних войсках МВД России – на 16,5%.

Ведущая: Наверное, не ошибусь, если скажу, что это постоянные показатели: сегодня больше украли в одном ведомстве, завтра "пальму первенства" получит другое. А какие новые тенденции Вам удалось выявить, анализируя коррупционные преступления?

Сорочкин А.С.: При формировании нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации на должностях, исполнение обязанностей по которым связано с непосредственным доступом к бюджетным средствам и другим материальным ценностям, произошло замещение офицерского состава на гражданских служащих. Как следствие, преступления против собственности в последнее время все чаще совершают не офицеры, а гражданские лица.

К примеру, ущерб от преступлений, совершенных указанной категорией лиц, только за 10 месяцев текущего года увеличился, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в 2,5 раза и составил 1,3 млрд рублей. В основном это произошло вследствие роста в 3,2 раза количества мошеннических действий.

Ведущая: Александр Сергеевич, а каков общий размер ущерба, причиненный коррупционными преступлениями?

Сорочкин А.С.: За девять месяцев 2012 года этот показатель превысил прошлогодний более чем на 30% и составил 1,35 млрд рублей. И это без учета уголовных дел, возбужденных в ноябре текущего года по фактам мошенничества с имуществом ОАО "Оборонсервис", ущерб по которым согласно предварительным данным превышает 4 млрд рублей.

Ведущая: Александр Сергеевич, если наше государство терпит столь значительные убытки от преступных посягательств, наверное, это как-то сказалось на работе военных следователей?

Сорочкин А.С.: Подобное положение дел заставляет следователей активнее заниматься розыском имущества обвиняемых, на которое в последующем может быть обращено исполнение приговора в части гражданского иска и других имущественных взысканий, а также разъяснять им последствия добровольного возмещения причиненного ущерба. В результате за три квартала текущего года обвиняемыми добровольно возмещено, а также изъято у них в общей сложности около 500 млн рублей, что в 3,9 раза больше, чем годом ранее.

И это без учета уголовных дел, связанных с ОАО "Оборонсервис". Только за две недели по этим делам у подозреваемых изъяты драгоценности, предметы антиквариата, а также наличные денежные средства на сумму свыше 600 млн рублей.

Кроме того, для обеспечения исполнения приговоров в части гражданских исков следователи ходатайствуют перед судами о наложении ареста на имущество обвиняемых. Так, в рамках только одного уголовного дела, возбужденного по факту рейдерского захвата ОАО "Агрофирма Энгельсская", суд удовлетворил ходатайства следователя о наложении ареста на объекты недвижимого имущества обвиняемых, расположенные в Энгельсе Саратовской области, общей стоимостью более 257 млн рублей.

Ведущая: Насколько мы понимаем, установить лицо, виновное в совершении преступления, это только полдела. Нужно ведь его еще найти. А как обстоят дела с этим?

Сорочкин А.С.: В последнее время прослеживается положительная тенденция к снижению общего количества лиц, находящихся в розыске. На начало 2011 года число лиц, уклонявшихся от уголовной ответственности, превышало 5,3 тыс. человек, на 1 января текущего года разыскивалось уже на треть меньше – порядка 3,9 тыс. лиц, по состоянию на 1 ноября 2012 года количество таковых сократилось еще на 20% и составило немногим более 3,1 тыс. человек.

Не ошибусь, если скажу, что подобная тенденция сложилась благодаря постоянной кропотливой совместной работе военных следователей и прокуроров, работников органов внутренних дел, командования воинских частей, общественных и правозащитных организаций по информированию населения, в том числе и посредством СМИ, о возможностях, условиях и последствиях добровольной явки, включая разъяснение оснований для освобождения от уголовной ответственности лиц, уклоняющихся от военной службы.

Например, после проведения через СМИ подобной разъяснительной работы в военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации по Дровянинскому гарнизону явился с повинной рядовой Арсентий Вайзер, самовольно оставивший войсковую часть 12652 в октябре 2001 года. На протяжении почти 10 лет он скрывался на территории Республики Казахстан, где проживал на съемных квартирах и перебивался случайными заработками.

К положительному результату привело сотрудничество следователей с программой "Жди меня". Было установлено, что рядового войсковой части 73535 Александра Дмитричева, самовольно оставившего место службы в 2004 году, разыскивали и нашли его родственники. В результате проведенной с ними работы следователю удалось убедить последних в целесообразности склонения подозреваемого к добровольному обращению в правоохранительные органы. Спустя некоторое время, Дмитричев прибыл в военную комендатуру г. Москвы.

После возобновления предварительного следствия по уголовным делам было установлено, что Вайзер негоден к прохождению военной службы по состоянию здоровья, а Дмитричев является ограниченно годным к ее прохождению. На этом основании уголовное преследование указанных лиц прекращено.

Ведущая: Спасибо. Александр Сергеевич, что Вы можете сказать об органах военной полиции, они нужны российской армии?

Сорочкин А.С.: Мой ответ напрямую будет зависеть от тех функций и полномочий, которыми законодатель наделит данную структуру. Вместе с тем, учитывая, что подразделения военной полиции уже созданы и функционируют, могу сказать, что у нас налажено с ними весьма плодотворное сотрудничество. К примеру, в одном только Центральном военном округе офицерами военных комендатур под руководством регионального управления военной полиции в первом полугодии текущего года разыскано и доставлено в военные следственные органы 42 военнослужащих.

Ведущая: С момента создания Следственного комитета Российской Федерации Александр Иванович Бастрыкин большое внимание уделял раскрытию преступлений прошлых лет. Как обстоят дела на этом направлении Вашей деятельности?

Сорочкин А.С.: Ни один преступник не должен уйти от ответственности, независимо от времени совершения им преступления. Это правило в полной мере относится и к деятельности военных следователей.

Приведу пример. В сентябре 1997 года в военную прокуратуру Лесозаводского гарнизона по подследственности поступило уголовное дело, возбужденное по факту обнаружения 10 сентября 1996 года трупа гражданина Чайки С.Н. Спустя более 15 лет, военным следователям удалось установить, что в августе 1996 года к бывшему начальнику склада автомобильного и бронетанкового имущества объединенного склада войсковой части 12370 прапорщику запаса Вадиму Зайкову обратился его знакомый с просьбой продать ему запасные части к автомобилю марки "КамАЗ". Не имея возможности законно реализовать находящийся на вверенном ему складе автомобиль КамАЗ, Зайков решил похитить аналогичный автомобиль.

5 сентября 1996 года при заступлении в суточный наряд Зайков получил пистолет "Макарова", который решил использовать для совершения преступления. С этой целью он снарядил один из магазинов ранее похищенными патронами, а полученные для несения службы в наряде патроны оставил при себе, чтобы в дальнейшем сдать их вместе с пистолетом "Макарова".

В тот же день около 22 часов Зайков, взяв с собой пистолет, покинул расположение части и на принадлежащем ему автомобиле марки Toyota Mark2 направился в населенные пункты, расположенные в Дальнереченском и Лесозаводском районах Приморского края, с целью хищения автомобиля КамАЗ. Увидев на стоянке рядом с трассой "Владивосток–Хабаровск", проходящей вблизи села Тамга Лесозаводского района, автомобиль соответствующей марки, открыл пассажирскую дверь и произвел выстрел в голову водителя. В последующем, произведя еще три выстрела в его голову, он оставил тело шофера в лесном массиве.

Данное преступление длительное время оставалось нераскрытым. В 1997 году Зайков, задержанный по подозрению в совершении кражи автомашин группой лиц, написал явку с повинной, где сообщил, что полученный им для несения службы пистолет "Макарова" он на непродолжительное время передал своему сослуживцу, который якобы и причастен к убийству водителя КамАЗа. В связи с тем, что указанное лицо нигде не работало и занималось бродяжничеством выявить его местонахождение и допросить на протяжении длительного времени не удавалось. Следствие в тот период зашло в тупик, ряд значимых улик был утрачен. После создания Следственного комитета Российской Федерации и образования аналитических групп для работы по уголовным делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет офицеры криминалистического отдела военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Восточному военному округу начали кропотливую работу, осложненную неочевидностью и большой давностью событий. Применяя методику работы по уголовным делам такой категории, разработанную в Главном управлении криминалистики Следственного комитета Российской Федерации, следователи-криминалисты разыскали гражданина, на которого указал Зайков, а также их сослуживцев и установили с ними психологический контакт. В результате этого были получены свидетельские показания, проведены проверки показаний на месте, а также очные ставки, изобличающие Зайкова, который категорически отрицал свою причастность к событиям сентября 1996 года.

Месяц назад Тихоокеанский флотский военный суд признал Зайкова виновным в совершении убийства, с целью облегчить совершение другого преступления, и назначил ему наказание в виде 10 лет лишения свободы с содержанием в колонии общего режима.

Другой пример. Несколько недель назад в Московский гарнизонный военный суд для рассмотрения по существу направлено уголовное дело в отношении бывших председателя Московской городской организации (далее – МГО) РОСТО генерал-майора в отставке Валентина Колодина и члена правления Совета МГО РОСТО Вячеслава Кузнецова, обвиняемых в совершении мошенничества в особо крупном размере.

В ходе следствия установлено, что с 1991 по 1997 год по заказу МГО РОСТО в Москве на ул. Поклонная осуществлялось строительство здания учебных классов и административно-бытовых помещений общей площадью более 1,5 тыс. квадратных метров.

Зная о том, что распоряжение собственностью РОСТО отнесено к исключительной компетенции Центрального совета указанной организации, Колодин, превышая предоставленные ему полномочия, в июле 1998 года выдал Кузнецову доверенность на заключение сделок с недвижимым имуществом МГО РОСТО. Позднее было изготовлено фиктивное постановление правления Совета МГО РОСТО от 11 августа 1998 года, якобы разрешившего заключение договора аренды вышеуказанного здания с правом последующего выкупа.

Действуя на основании указанных документов, Кузнецов заключил с ОАО "Авто-МГ", акционером которого являлся, договор аренды вышеуказанного здания сроком на 10 лет с правом последующего выкупа. При этом стоимость здания была определена исходя из оценки БТИ (коммерческая стоимость не учитывалась). Кроме того, годовая арендная плата расценивалась как плата по выкупу здания.

В 2004 году ОАО "Авто-МГ", досрочно завершив выплату 3,2 млн рублей, обратилось с иском в суд о регистрации перехода прав собственности от МГО РОСТО к нему. На основании фиктивных документов, а также учитывая, что РОСТО уклонилось от участия в судебных заседаниях, суд удовлетворил заявленный иск.

В результате указанных действий осенью 2004 года право собственности на здание учебных классов и административно-бытовых помещений общей площадью свыше полутора тыс. квадратных метров и коммерческой стоимостью более 57,6 млн рублей было переоформлено на коммерческую организацию.

В ходе следствия представителем потерпевшего заявлен гражданский иск о взыскании с обвиняемых более 54,3 млн рублей причиненного ущерба.

Должен заметить, что подобных примеров в деятельности военных следственных органов не мало.

Ведущая: Изменения в уголовном праве и процессе происходят регулярно. Одни составы преступлений декриминализуются, по другим меняется подследственность. Можно предположить, что работа следователя не терпит шаблонов. Это так?

Сорочкин А.С.: На протяжении многих лет в случае смерти подозреваемого или обвиняемого следователи принимали решение о прекращении в его отношении уголовного преследования с признанием состава преступления. Исключение составляли лишь случаи, когда дальнейшее производство по делу было необходимо для вынесения постановления о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Летом прошлого года Конституционный Суд Российской Федерации, рассмотрев жалобу граждан, пришел к выводу, что нельзя принимать решение о прекращении уголовного дела с признанием состава преступления без получения согласия на то близких родственников подозреваемого или обвиняемого, т.к. в этом случае нарушаются их права, закрепленные в основном законе нашей страны.

Военные следователи соответствующим образом скорректировали собственную деятельность. В текущем году в их производстве находилось несколько уголовных дел, по которым родственники обвиняемого (подозреваемого), несмотря на его смерть, настаивали на продолжении предварительного следствия.

Так, например, военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации по Екатеринбургскому гарнизону установил, что в ночь с 21 на 22 июня 2011 года рядовой Марат Кабиров, исполнявший обязанности дежурного по роте, и его сослуживец рядовой Станислав Тунгия похитили 8 автоматов АКСУ-74 из оружейной комнаты. В ту же ночь оружие было вынесено за пределы военного городка. В результате грамотно спланированных и проведенных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий на следующий день похищенное оружие было обнаружено и изъято. В отношении Тунгия избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Местонахождение Кабирова длительное время оставалось неизвестным. После того, как следователи установили, что он убит, и готовы были вынести постановление о прекращении в его отношении уголовного преследования с признанием состава преступления, близкие родственники не согласились с таким решением. Вследствие этого в Екатеринбургский гарнизонный военный суд было направлено уголовное дело в отношении двух лиц, из которых в живых был только один человек.

29 июня 2012 года суд признал Тунгия и Кабирова виновными в хищении огнестрельного оружия, совершенном группой лиц по предварительному сговору, а Кабирова, кроме того, в совершении данного преступления с использованием своего служебного положения. Данным решением суд подтвердил позицию следствия относительно виновности указанного лица в совершении преступления.

Ведущая: Спасибо. Александр Сергеевич, и у меня к Вам, пожалуй, заключительный вопрос. Можете назвать самые насущные проблемы, с которыми приходится сталкиваться Вашим сотрудникам?

Сорочкин А.С.: Пожалуй, это отсутствие необходимых экспертных учреждений и контрольно-ревизионных органов в военных округах и на флотах, на которые ранее возлагались функции по проверке организаций и учреждений, осуществляющих управление, использование и распоряжение недвижимым имуществом и финансовыми средствами.

Подобная ситуация сложилась, в том числе, "благодаря" полной ликвидации в 2010-2011 годы системы финансовых инспекций в воинских частях, соединениях и объединениях. Образованной вместо них Контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации с несколькими межрегиональными отделениями реализовать задачу противодействия преступлениям против государственной собственности и коррупционным проявлениям в войсках, по нашему мнению, не удалось.

Сокращение экспертных учреждений привело к тому, что наши сотрудники вынуждены поручать проведение экономических и бухгалтерских экспертиз нештатным экспертам, заключения которых нередко, под различными предлогами, ставятся под сомнение стороной защиты. В ряде случаев это требует проведения дополнительных или повторных экспертиз, что отрицательно сказывается на оперативности предварительного следствия по уголовному делу, а также ведет к дополнительным финансовым затратам со стороны государства.

Исправить эту ситуацию можно посредством восстановления контрольно-ревизионных органов в управлениях военных округов и флотов или формирования системы экспертно-криминалистических подразделений непосредственно в структуре Следственного комитета Российской Федерации.

Ведущая: Большое спасибо, Александр Сергеевич за Ваши подробные, исчерпывающие ответы и за то, что нашли время приехать в ИА "ГАРАНТ" и ответить на вопросы нашей аудитории. Надеемся, что военные следователи не остановятся на достигнутом и мы еще не раз услышим об их успехах.

Сорочкин А.С.: Спасибо Вам!