Законодательство о градостроительной деятельности состоит из ГрК РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ (части 1 и 4 статьи 3 ГрК РФ). Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления. В силу пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Согласно пункту 2 части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Градостроительными регламентами сельского поселения утвержден максимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения в размере 5000 кв. м. При этом согласно части 6 ст. 36 ГрК РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, ст. 11 закона Республики Адыгея от 07.06.2007 N 86 "О регулировании земельных отношений" установлен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, который составляет 2,5 гектара. В орган местного самоуправление поступило заявление о выделении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (угодья) для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1,2 гектара. Нормы федерального закона и закона субъектов РФ имеют большую юридическую силу, чем нормативно-правовой акт органа местного самоуправления (ОМС). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Соответствующее положение Конституции РФ содержится и в ГрК РФ применительно к регулированию градостроительных отношений. Согласно нормам ГрК РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить ГрК РФ (ч. 3 ст. 3 ГрК РФ). Муниципальные правовые акты, которые принимаются по вопросам градостроительной деятельности, не должны противоречить ГрК РФ (ч. 4 ст. 3 ГрК РФ). Исходя из вышеизложенного, учитывая, что согласно п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ формирование земельного участка (подготовка схемы расположения земельного участка и его утверждение) осуществляется с учетом, а не в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки, может ли ОМС утвердить указанную схему площадью 1,2 гектара?