Перечень поручений по итогам заседания Президиума Госсовета "О развитии инфраструктуры для жизни" (утв. Президентом Российской Федерации 21 мая 2025 г.)
Президент дал поручения в сферах ЖКХ, жилищного и дорожного строительства.
Сформируют предложения, касающиеся финансирования инфраструктурных проектов за счет реинвестирования средств:
- выданных в виде займов за счет средств ФНБ на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, объектов дорожного строительства и обновление общественного транспорта;
- высвобождающихся в результате погашения займов, предоставленных специализированным обществом проектного финансирования с использованием инфраструктурных облигаций и субсидируемых за счет федерального бюджета.
В законодательство внесут изменения, предусматривающие определение состава элементов улично-дорожной сети, внедрение системы жилищно-накопительных сбережений граждан, распространение соглашений о защите капиталовложений на проекты по строительству жилья.
Банкам запретят взимать дополнительные комиссии по ипотеке в рамках льготных программ с госучастием. Разработают программу субсидирования ставки по кредитам, предоставляемым застройщикам в рамках проектного финансирования со сроком ввода объектов в 2026 г.
Семьи с детьми до 14 лет и семьи участников СВО смогут воспользоваться льготной ипотечной программой для семей с детьми. Лимиты такой ипотеки дифференцированно увеличат исходя из количества членов семьи.
Регионы смогут переносить сроки строительства социальной инфраструктуры при реализации проектов по строительству жилья. На срок до 5 лет установят мораторий на изменение требований к строительству социальной инфраструктуры.
В сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения введут инвестиционную надбавку. Также в состав тарифов включат амортизационные отчисления.
Услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД освободят от НДС в рамках УСН.
Рассмотрят вопрос предоставления регионам права взимать плату в счет возмещения вреда, причиняемого большегрузами автодорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 108-ФЗ "О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей"
В России будут регулировать оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей на государственном уровне.
Вопросы госрегулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей урегулированы в соответствующем законе. Он разработан в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов страны, обеспечения безопасности производства и оборота такой продукции.
В частности, в ГИС промышленности сформируют реестр с информацией об организациях и ИП, занимающихся производством, переработкой, использованием, реализацией, перевозкой, погрузкой и разгрузкой, в т. ч. перевалкой, хранением, уничтожением метанола и метанолсодержащих жидкостей. Вести реестр будет уполномоченный орган, который определит Правительство. Доступ к реестру будет бесплатным.
В реестр не будет включаться информация о научных организациях и вузах, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей при проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; а также об организациях, включенных в сводный реестр организаций ОПК, и об организациях, деятельность которых направлена на обеспечение обороны и безопасности государства.
Определены требования к обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей. Их оборот лицами, не включенными в реестр, не допускается. Также запрещена розничная продажа метанола и метанолсодержащих жидкостей. Их оборот осуществляется при условии обязательной денатурации. Требования к денатурации, а также ее порядок и случаи, при которых она не обязательна, установит Правительство. За нарушение законодательства о госрегулировании оборота предусмотрена ответственность.
Действие Закона не распространяется на оборот бензина, а также иных метанолсодержащих жидкостей, перечень которых утвердит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением отдельного положения.
Нормы, разрешающие оборот соответствующей продукции лишь включенным в реестр лицам, в отношении уже занимающихся ее оборотом организаций и ИП будут применяться с 1 ноября 2025 г. До этой даты такие лица вправе уведомить о своей деятельности уполномоченный орган для включения информации о них в реестр.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 107-ФЗ "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Составлена очередная схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Госдумы.
Количество округов - 225.
По общему правилу схема утверждается на 10 лет. Предыдущая была разработана в 2015 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 106-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о военном сотрудничестве"
Россия и Лаос договорились о военном сотрудничестве.
Принят Закон о ратификации Соглашения между Россией и Лаосом о военном сотрудничестве, подписанного в Москве 13 августа 2024 г.
Ратификация способствует развитию и укреплению сотрудничества между странами в военной области. Соглашение обеспечивает правовую основу, необходимую для определения целей, направлений и форм двустороннего военного сотрудничества.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Операции с цифровым рублем проверят на предмет отмывания преступных доходов.
Требования "антиотмывочного" законодательства распространены на операции с цифровым рублем.
Банк России как оператор платформы цифрового рубля будет оценивать указанные операции, в случае подозрений - блокировать средства и переводы, предоставлять в Росфинмониторинг соответствующие сведения.
Контроль за выполнением оператором "антиотмывочных" требований возложен на главного аудитора Банка России. Кроме того, Госдума сможет поручать Счетной палате РФ проведение проверки их соблюдения. Итоги связанных с этим мероприятий будут отражаться в годовом отчете ЦБ.
Закон вступает в силу с 1 июля 2025 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N104-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.5 и 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За нарушение правил защиты информации решено наказывать строже.
Поправки к КоАП увеличивают административные штрафы за нарушение правил защиты информации.
Штраф для граждан за использование несертифицированных информационных систем, баз и банков данных, средств защиты информации вырос с 1,5-2 тыс. руб. до 5-10 тыс., для должностных лиц - с 2,5-3 тыс. руб. до 10-50 тыс., для организаций - с 20-25 тыс. до 50-100 тыс.
Увеличены штрафы за использование несертифицированных средств защиты гостайны и за нарушение требований о защите информации.
До одного года увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил защиты информации. Ранее он составлял 60 календарных дней (если дело рассматривал судья - 90).
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Дети участников боевых действий на территории России могут бесплатно учиться в вузах.
Дети военнослужащих и силовиков, участвовавших в боевых действиях на территории России, принимаются в вузы на бюджетные места в пределах отдельной квоты.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2025 г. N 21-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1, статей 86 и 87 и части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частей первой и второй статьи 1 и абзацев второго и четвертого статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в связи с жалобой граждан И.В. Федониной и Ю.В. Федониной"
КС разъяснил, в каких случаях граждан обязывают заключить договор соцнайма в связи с выселением из аварийного жилья.
Заявительницы после выселения из аварийного барака длительно проживали без договора и регистрации во временно предоставленной им квартире. Они неоднократно отказывались от предлагаемых им вариантов переселения.
Суды удовлетворили требование местных властей к понуждению ответчиц заключить договор соцнайма в отношении одной из предложенных квартир. При сносе аварийного дома цель переселения не улучшение жилищных условий, а предоставление равнозначного по площади жилья, соответствующего стандартам безопасности и благоустроенности.
Заявительницы пожаловались в Конституционный Суд РФ, однако тот указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции.
Понуждение к договору соцнайма другого жилья допускается в целях обеспечения баланса конституционных ценностей. К таким случаям относятся опасность проживания в аварийном доме, невозможность из-за задержки его сноса помочь другим нуждающимся, а также недобросовестность отказа граждан от предоставления равнозначного жилья.
Суду предстоит проверить эти обстоятельства, дело подлежит пересмотру.
Решение Банка России от 16 мая 2025 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 2 августа 2021 года N 5873-У"
Обновлены уровни кредитных рейтингов для расчета достаточности капитала участников рынка ценных бумаг.
Установлены новые уровни кредитных рейтингов, применяемые при регулировании деятельности дилеров, брокеров, управляющих ценными бумагами и форекс-дилеров.
В регулировании используются рейтинги всех российских кредитных рейтинговых агентств - АКРА, Эксперт РА, НКР и НРА.
Решение Банка России от 16 мая 2025 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 19 июля 2016 года N 4075-У"
Обновлены уровни кредитных рейтингов в целях соблюдения требований к собственным средствам управляющих компаний инвестфондов, НПФ и соискателей лицензии.
Определены новые уровни кредитных рейтингов, применяемые в целях соблюдения отдельных требований к собственным средствам управляющих компаний инвестфондов, ПИФов, НПФ и соискателей лицензии управляющей компании.
В частности, приведены требуемые уровни кредитного рейтинга для кредитных организаций, а также для эмитента либо поручителя (гаранта) по облигациям. Установлены значения уровней кредитного рейтинга в т. ч. для выпуска облигаций, приобретенных в состав собственных средств управляющей компании после 13 июля 2017 г.; облигаций с ипотечным покрытием, приобретенных в состав собственных средств управляющей компании после 13 июля 2017 г. и выпущенных ипотечными агентами; облигаций, обеспеченных обязательствами МСП.
Используются рейтинги всех российских рейтинговых агентств - АО "Эксперт РА", АКРА (АО), ООО "НРА" и ООО "НКР". Также применяются долгосрочные кредитные рейтинги иностранных кредитных рейтинговых агентств - Fitch Ratings, S&P Global Ratings и Moody's Investors Service.
Решение действует с даты его опубликования на сайте Банка России. С этого момента прежние рейтинги не применяются.
Решение Банка России от 16 мая 2025 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У"
Формирование пенсионных резервов НПФ: пересмотрены уровни кредитных рейтингов.
Банк России обновил уровни кредитных рейтингов, применяемые в целях соблюдения требований к составу и структуре пенсионных резервов НПФ. Они установлены взамен показателей, принятых в 2023 г.
Решение применяется со дня его опубликования на сайте Банка России.
Решение Банка России от 16 мая 2025 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 30 мая 2016 года N 4028-У"
Пересмотрены кредитные рейтинги для расчета собственных средств НПФ.
Установлены новые уровни рейтинга долгосрочной кредитоспособности ряда активов, принимаемых к расчету собственных средств НПФ. Указаны уровни рейтингов для выпуска облигаций кредитных организаций, с ипотечным покрытием и обеспеченных обязательствами МСП, для эмитента и поручителя (гаранта) по ним, для дебитора и кредитных организаций. Виды используемых кредитных рейтингов не изменились.
Решение применяется со дня опубликования на сайте Банка России. С этой даты прежние уровни кредитных рейтингов не используются.
Решение Банка России от 16 мая 2025 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 1 марта 2017 года N 580-П"
Пересмотрены кредитные рейтинги в целях инвестирования пенсионных средств и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
Определены новые уровни рейтинга долгосрочной кредитоспособности в целях инвестирования пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
В частности, установлены значения уровней кредитного рейтинга для выпуска облигаций, приобретенных за счет пенсионных накоплений после 13 июля 2017 г. Приведены требуемые уровни кредитного рейтинга организаций. Используются рейтинги всех российских рейтинговых агентств - АО "Эксперт РА", АКРА (АО), ООО "НРА" и ООО "НКР".
Решение действует с даты его опубликования на сайте Банка России. Прежние рейтинги не применяются.
Решение Банка России от 16 мая 2025 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 22 марта 2019 года N 5099-У"
Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг: обновлены уровни кредитных рейтингов для расчета собственных средств.
Заново определены уровни кредитных рейтингов для расчета размера собственных средств на рынке ценных бумаг. Они заменят уровни, установленные в 2023 г.
В частности, предусмотрено использование кредитных рейтингов АКРА (АО), присвоенных по международной рейтинговой шкале международным финансовым институтам, а применительно к ООО "НКР" - кредитных рейтингов долговых обязательств, присвоенных по национальной рейтинговой шкале для РФ.
Решение применяется со дня опубликования на сайте Банка России.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2025 г. N 698 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 октября 2023 г. N 771"
Продлено требование об обязательной продаже валютной выручки экспортерами.
До конца апреля 2026 г. продлено требование об обязательной продаже части валютной выручки некоторыми российскими экспортерами.
С 25 мая 2025 г. экспортеры (включенные в президентский перечень) должны в определенный срок зачислять на свои счета в уполномоченных банках не менее 40% иностранной валюты, полученной по внешнеторговым контрактам. Не менее 90% валютной выручки должно быть продано на внутреннем рынке в установленные сроки.
В отдельных случаях экспортеры по решению Правительственной комиссии могут не зачислять выручку на свои счета и не осуществлять ее обязательную продажу.
Кроме того, российские экспортеры в течение 3 дней со дня зачисления на свои счета в уполномоченных банках со счетов российских импортеров валюты РФ вправе направлять иностранную валюту со своих счетов в зарубежных банках для оплаты обязательств российских импортеров по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с нерезидентами, на счета нерезидентов.
При этом российские импортеры должны обеспечить ввоз товара на территорию РФ либо зачисление перечисленной иностранной валюты на свои счета в уполномоченных или зарубежных банках за неввезенные (неполученные) товары в срок, не превышающий 180 дней со дня исполнения таких обязательств.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 30 апреля 2026 г. включительно.
(1).jpg)
