23 апреля 2021

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 23 апреля 2021

• Информационное сообщение Банка России от 23 апреля 2021 г. "Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 50 б.п., до 5,00% годовых"
  Ключевая ставка вновь повышена.
  Банк России 23 апреля 2021 г. решил повысить ключевую ставку на 50 б. п. до 5% годовых.
  Прогноз ЦБ РФ по инфляции на 2021 г. повышен до 4,7-5,2%.
  Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 11 июня 2021 г.
   
• Информационное сообщение Банка России от 23 апреля 2021 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АКБ "Проинвестбанк" (ПАО)"
  Проинвестбанк лишился лицензии.
  Банк России отозвал лицензию у АКБ "Проинвестбанк" (ПАО).
  Банк, в частности, занижал величину необходимых к формированию резервов на возможные потери по ссудной и приравненной к ней задолженности, а также завышал стоимость имущества в целях искусственного улучшения финансовых показателей и сокрытия своего реального финансового положения.
  В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
  Банк является участником системы страхования вкладов, поэтому они будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом процентов).
   
• Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы на надзору в сфере образования и науки от 12 апреля 2021 г. N 161/470 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2021 году"
  Известно расписание ЕГЭ на этот год.
  Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили расписание ЕГЭ в 2021 г.
  Основная масса учащихся будет сдавать ЕГЭ с 31 мая по 25 июня. Определены также резервные и дополнительные сроки сдачи ЕГЭ.
  Увеличена продолжительность экзамена по биологии (до 3 ч 55 мин.). Продолжительность остальных экзаменов не изменилась.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2021 г. Регистрационный № 63217.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 2021 г. N 254н "О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н"
  С 1 июля меняются правила ОМС.
  Минздрав скорректировал правила ОМС. Это обусловлено внесением в декабре 2020 г. изменений в Закон о данном виде страхования.
  Уточнен порядок оплаты медпомощи по ОМС, а также правила расчетов за лечение, полученное за пределами региона, в котором выдан полис. Определена методика расчета объемов финансового обеспечения медицинской помощи.
  Приказ вступает в силу с 1 июля 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2021 г. Регистрационный № 63210.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 22 апреля 2021

• Указание Банка России от 13 января 2021 г. N 5713-У “Об объеме, формах, сроках и порядке составления и представления отчетности специализированного депозитария”
  Специализированный депозитарий будет представлять отчетность по новым правилам.
  Банк России обновил формы, сроки и порядок составления и представления отчетности специализированного депозитария. Речь идет об отчетности, представляемой в ЦБ РФ, страховщику, а также в компанию, управляющую накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, и в Минобороны.
  Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г. Новые правила применяются с отчетности за отчетный период, в котором указание вступает в силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2021 г. Регистрационный № 63040.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 2021 г. N 255н "Об утверждении порядка осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями"
  Урегулирована проверка ТФОМС работы страховщиков и медицинских организаций.
  Для ТФОМС установлены правила контроля:
  - деятельности страховых медорганизаций в сфере ОМС;
  - использования средств ОМС медорганизациями и указанными страховыми организациями.
  Предусмотрены документарные и выездные проверки. Они могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка проводится сплошным или выборочным способом.
  Срок проверки по общему правилу не может превышать 30 дней. По результатам составляются акты.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2021 г. Регистрационный № 63206.
   
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 24 февраля 2021 г. N 18 "Об утверждении требований к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения"
  С сентября будут действовать требования к содержанию согласия на обработку персональных данных.
  Роскомнадзор определил требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. Законодательные нормы об установлении таких требований действуют с 1 марта 2021 г.
  Указываются в т. ч. цели обработки персональных данных, срок действия согласия, сведения об информресурсах оператора, через которые будет предоставляться доступ к данным и выполняться иные действия с ними.
  Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2021 г. Регистрационный № 63204.
   
• Приказ Фонда социального страхования РФ от 4 февраля 2021 г. N 26 “Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами”
  На 2021 г. установлены формы документов для назначения и выплаты больничных, материнских пособий и иных сумм по линии ФСС.
  В 2021 г. действует особый порядок назначения и выплаты больничных и материнских пособий, отпускных за период лечения, сумм возмещения расходов на предупреждение профтравматизма и иных выплат по линии ФСС. Фонд утвердил формы применяемых при этом документов, среди которых:
  - заявление о перерасчете ранее назначенного пособия;
  - сведения о застрахованном лице;
  - уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
  - заявление о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности;
  - извещение о представлении недостающих документов;
  - решение об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности.
  Формы документов, применяемых в 2012-2019 гг. в рамках пилотного проекта по перечислению выплат напрямую из ФСС, признаны утратившими силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2021 г. Регистрационный № 63203.
   
• Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2021 г. N 617 "Об установлении предельных значений среднесписочной численности работников и величины дохода некоммерческих организаций в целях распространения на них установленных главой 481 Трудового кодекса Российской Федерации особенностей регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений"
  Правительство определило НКО, которые могут обойтись без локальных нормативных актов в сфере труда.
  Некоторые НКО могут отказаться от принятия локальных нормативных актов - правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда, графика сменности и других. В этом случае вопросы, которые должны регулироваться локальными актами, будут прописывать в трудовых договорах.
  Установлено, что речь идет об НКО с доходами до 120 млн руб. и среднесписочной численностью работников не более 15 человек (оба показателя берутся за предшествующий календарный год).
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2021 г. N 622 "Об ограничениях на предоставление информации и документации аудиторской организации, индивидуальному аудитору"
  Кабмин ограничил предоставление информации аудиторским организациям, подконтрольным иностранным гражданам и компаниям, индивидуальным аудиторам.
  Правительство РФ установило ограничения на предоставление аудируемым лицом (лицом, заключившим договор об аудиторских услугах для аудируемого лица) документов и информации аудиторской организации, находящейся под прямым или косвенным контролем иностранца (апатрида), иностранного юрлица, международной компании либо входящей в одну группу с указанными субъектами, а также индивидуальному аудитору.
  Указано, какая информация может не предоставляться и в каких случаях.
  Также определены ограничения на предоставление информации аудируемым лицом, включенным в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.
  Указано, каким образом определяется контроль.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 11 декабря 2020 г. N КЧ-7-15/898@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства (дубликата свидетельства) о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья"
  ФНС обновила порядок выдачи свидетельств о регистрации переработчиков нефтяного сырья.
  Утвержден новый регламент ФНС по выдаче свидетельства о регистрации лица, перерабатывающего нефтяное сырье. Установлена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия свидетельства, о неполном устранении нарушений, повлекших приостановление его действия, о его аннулировании.
  Заявителями являются российские организации, перерабатывающие нефтяное сырье для получения товара в виде продуктов, выработанных из него, одного или нескольких видов. Основания для отказа в предоставлении госуслуги не предусмотрены. Ее результатом является также выдача дубликата свидетельства или уведомление об отказе в этом, исправление опечаток в документах.
  Прежний регламент признан утратившим силу.
  Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г. Регистрационный № 63185.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 21 апреля 2021

• Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 21 апреля 2021 г.
  Послание Президента Федеральному Собранию: новые выплаты семьям с детьми и многое другое.
  В традиционном послании Федеральному Собранию Президент затронул вопросы здравоохранения, социальной политики, экономики, безопасности. Президент предложил:
  - с 1 июля запустить в полном объеме программы диспансеризации и профилактических осмотров для людей всех возрастов;
  - реализовать дополнительные меры борьбы с болезнями, которые являются основными причинами преждевременной смертности (сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, болезни органов дыхания);
  - до конца года продлить программу туристического кэшбэка; в этом году возвращать половину стоимости путёвки при поездке детей в летний лагерь; расширить программы развития студенческого туризма;
  - с 1 июля назначить дополнительную выплату на детей в возрасте от 8 до 16 лет, которые воспитываются в неполных семьях;
  - ввести ежемесячную выплату для беременных женщин, вставших на учёт в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации;
  - выплачивать молодым женщинам больничный по уходу за ребёнком в возрасте до 7 лет в размере 100% заработка независимо от стажа;
  - в середине августа еще раз выплатить по 10 тыс. руб. семьям, где растут дети школьного возраста, включая будущих первоклашек;
  - установить доплату в 5 тыс. руб. для кураторов учебных групп техникумов и колледжей.
  Президент озвучил запуск инновационных программ по критически важным направлениям - биологическая безопасность, энергетика, экология.
  Поручено разработать дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства; упростить условия работы несырьевых экспортёров.
  Отдельно глава государства остановился на вопросах поддержки регионов, развития жилищного строительства, газификации домохозяйств, строительства скоростных автомагистралей, развития туризма.
  В конце послания Президент затронул международные проблемы и вопросы укрепления Вооруженных Сил РФ.
   
• Приказ Министерства просвещения РФ от 22 марта 2021 г. N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"
  С 1 сентября вводятся новые правила реализации школьных программ.
  В рамках "регуляторной гильотины" Минпросвещения обновило порядок ведения деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования. Новые требования вводятся с 1 сентября 2021 г. и будут действовать 6 лет.
  Установлены сроки информирования органов МСУ родителями (законными представителями) детей о выборе семейной формы обучения. Регламентировано зачисление в образовательную организацию лиц, находящихся на семейном обучении, для прохождения промежуточной и итоговой аттестации.
  Прописано, что для экстернов по согласованию с ними или родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся утверждается график прохождения промежуточной аттестации. При этом она должна проводиться по не более одному учебному предмету (курсу) в день.
  Также учтены новые санитарные нормы и правила, принятые в 2020-2021 гг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г. Регистрационный № 63180.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16 апреля 2021 г. N 13 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"
  Возвращающиеся в страну россияне будут дважды сдавать тест на COVID-19.
  Для российских граждан, возвращающихся в Россию до 1 мая 2021 г. из Турции и Танзании, а после 1 мая - из любых зарубежных стран, вводится повторное тестирование на COVID-19 методом ПЦР. Второй тест необходимо сдать в течение 5 календарных дней после возвращения. При этом интервал между первым и вторым тестом должен быть не менее суток. Результаты теста размещаются на Едином портале госуслуг.
  Кроме того, в аэропортах будут выборочно тестировать на COVID-19 приезжающих в Россию иностранцев и лиц без гражданства.
  Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г. Регистрационный № 63181.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 20 апреля 2021

• Решение Суда Евразийского экономического союза от 14 апреля 2021 г. N СЕ-1-2/2-21-КС
  СУЭК-КУЗБАСС оспорил решение ЕЭК о кодировании очистных комбайнов.
  ЕЭК установила в ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС новую подсубпозицию для узкозахватных очистных машин со ставкой 7,5%, которые ранее находились в бескодовой субпозиции с нулевой ставкой. АО "СУЭК-КУЗБАСС" решило оспорить решения ЕЭК в части отнесения ввозимых им комбайнов к новой подсубпозиции. Истец также оспаривал бездействие ЕЭК, которая отказалась провести мониторинг права Союза и привести ТН и ЕТТ в соответствие с их международной основой. Истец указал, что теперь кодирование комбайнов не соответствует Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС). Необходимость мониторинга истец обосновал противоречивой практикой применения решений ЕЭК в оспариваемой части.
  Суд ЕАЭС удовлетворил иск и признал решения и оспариваемое бездействие ЕЭК не соответствующими Договору о ЕАЭС и ТК ЕАЭС и нарушающими права истца в экономической деятельности.
  ЕЭК должна обеспечивать соответствие ТН принципам и положениям ГС. Все товарные позиции и субпозиции ГС должны быть использованы в ТН без их дополнения и изменения. ЕЭК не вправе произвольно изменять их содержание. Субпозиция, из которой были исключены спорные комбайны, по своему содержанию включает в себя любые машины для добычи угля, выемки, резания или бурения грунта, имеющие рабочие органы различных видов. Поэтому отклонен довод ЕЭК о том, что критерием для отнесения спорных комбайнов к новой подсубпозиции является строение их рабочего органа шнекового типа. Ввозимые истцом машины по своему функциональному назначению соответствуют субпозициям, из которых были исключены. Новая субпозиция относится к "корзиночной" и применяется, если в предшествующих субпозициях нет описания, соответствующего характеристикам и назначению товара.
  Суд также напомнил, что проведение мониторинга и контроля права Союза, решений Комиссии, в том числе ТН ВЭД ЕАЭС, - это обязанность ЕЭК.
   
• Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 101-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Продлено предоставление налоговых льгот в связи с подготовкой и проведением в России чемпионата Европы по футболу.
  В связи с переносом чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 г. на 2021 г. продлен период предоставления налоговых льгот в связи с подготовкой и проведением в России мероприятий чемпионата.
  Льготы по НДС, НДФЛ, налогу на прибыль, госпошлине, транспортному налогу, налогу на имущество организаций, а также по страховым взносам применяются по 31 декабря 2021 г. включительно.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
   
• Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
  Президент РФ подписал закон об упрощенном порядке получения инвестиционного и имущественных вычетов по НДФЛ.
  Закреплен упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ. Это касается имущественных вычетов по расходам на приобретение жилья и погашение процентов по целевым займам (кредитам) и инвестиционных - по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.
  Плательщики будут взаимодействовать с налоговыми органами через интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Декларацию подавать не нужно.
  Предусмотрены автоматизированная проверка налоговыми органами права плательщиков на вычеты и информационное взаимодействие инспекций с банками (участниками рынка ценных бумаг) с учетом специальных требований.
  Сокращены сроки получения вычетов.
  Введена ответственность за предоставление банком, налоговым агентом налоговому органу недостоверных сведений в рамках процедуры получения вычетов в упрощенном порядке.
  Изменился порядок получения вычетов при приобретении земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для ИЖС, а также прав на квартиру, комнату или доли (долей) в них в строящемся доме.
  Например, при покупке квартиры или комнаты в строящемся доме право на вычет появится с даты акта приема-передачи объекта долевого строительства. Обратиться за вычетом можно будет только после госрегистрации права собственности.
  Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 99-ФЗ "О внесении изменения в главу 55 Трудового кодекса Российской Федерации"
  Регулирование труда в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, промышленной безопасности и безопасности ГТС: в ТК РФ прописали виды подготовки, обучения, инструктажа и аттестации.
  Закреплены особенности регулирования труда работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. Прописаны виды подготовки, обучения, инструктажа и аттестации, которые необходимо пройти для допуска к работе.
   
• Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  Введен штраф за высадку из общественного транспорта безбилетных детей и усилена ответственность за нарушение правил проезда через ж/д пути.
  Принятый закон:
  - вводит ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса безбилетного пассажира в возрасте до 16 лет, следующего без сопровождения взрослого;
  - ужесточает наказание за нарушение правил движения через железнодорожные пути. При этом на штрафы за данные нарушения не распространяется 50% скидка.
   
• Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Кабмин установит, в отношении каких товаров не будет применяться неполное и периодическое таможенное декларирование.
  Правительство РФ уполномочено определять категории товаров, в отношении которых не будут применяться неполное и периодическое таможенное декларирование.
  Уточнен порядок завершения процедуры таможенного склада в случае исключения владельца из реестра по его заявлению.
  Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.
   
• Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 96-ФЗ "О внесении изменения в статью 39 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
  Уточнена структура федерального списка кандидатов на выборах депутатов Госдумы.
  Внесены изменения в Закон о выборах депутатов Госдумы.
  Установлено, что в общефедеральную часть списка кандидатов на указанных выборах может быть включено не более 15 кандидатов.
  Поправки вступают в силу со дня опубликования и применяются при проведении выборов, назначенных после этой даты.
   
• Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 95-ФЗ "О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
  Дети сотрудников ОВД и войск нацгвардии получат преимущество при зачислении в ведомственные вузы.
  Детям сотрудников ОВД и граждан, проходящих службу по контракту в войсках нацгвардии, стаж службы которых составляет 20 и более лет, а также детям бывших сотрудников, уволенных со службы в указанных органах по достижении предельного возраста, по выслуге лет, в связи с болезнью либо с сокращением должности и имеющих стаж службы 20 и более лет, предоставлено аналогичное действующему для детей других категорий граждан преимущественное право зачисления в вузы, подведомственные МВД и Росгвардии.
   
• Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 94-ФЗ "О внесении изменения в статью 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"
  Можно заключать долгосрочные договоры на ледокольную проводку судов в акватории Севморпути.
  Подписан закон о возможности заключения долгосрочных договоров на оказание услуг с использованием судов атомного ледокольного флота.
  Заказчик и исполнитель услуги по ледокольной проводке судна, оказываемой судами атомного ледокольного флота в акватории Севморпути, и иных необходимых услуг могут заключать долгосрочные договоры возмездного оказания таких услуг при их оказании исполнителем на систематической основе. Определены условия долгосрочных договоров.
   
• Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников"
  Экскурсоводы должны будут проходить аттестацию.
  Скорректирован Закон об основах туристской деятельности.
  Предусмотрена аттестация экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Ее будут проводить региональные органы в сфере туризма 1 раз в 5 лет.
  На федеральном уровне определят национальные туристические маршруты.
  Поправки вступают в силу с 1 июля 2022 г. Работать без аттестатов можно будет в течение года после этой даты.
   
• Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Банкротство финансовых организаций: внесены изменения в законодательство.
  Президент подписал поправки по вопросам несостоятельности (банкротства) финансовых организаций. В частности, закреплены:
  - особенности функционирования временной администрации при отзыве (аннулировании) лицензии у финансовой организации;
  - особенности выполнения Агентством по страхованию вкладов функций временной администрации;
  - текущие платежи страховой организации в ходе деятельности временной администрации и конкурсного производства;
  - дополнительные полномочия временной администрации по управлению кредитной организацией, назначенной Банком России после отзыва у нее банковской лицензии;
  - меры по предупреждению банкротства НПФ и особенности функционирования временной администрации фонда;
  - порядок введения моратория на удовлетворение требований кредиторов НПФ;
  - правила изменения размера уставного капитала и состава акционеров НПФ;
  - особенности признания недействительными сделок НПФ.
  Установлено, что для предупреждения банкротства НПФ Банком России может создаваться Фонд консолидации пенсионного сектора. За счет него регулятор сможет приобретать акции НПФ, находящихся на грани банкротства, в т. ч. по цене выше их номинальной стоимости, и продавать их, в т. ч. по цене ниже цены их приобретения; предоставлять таким фондам займы; приобретать и отчуждать приобретенное имущество (имущественные права) НПФ.
  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
   
• Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 91-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Избиратели будут знать кандидатов-иноагентов в лицо.
  Закон о дополнительных мерах по предотвращению возможного иностранного влияния на избирательный процесс в России предусматривает:
  - запрет участвовать в избирательных кампаниях и кампаниях референдума незарегистрированным общественным объединениям и иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента, а также российским организациям, информация о которых включена в реестр иностранных СМИ-иноагентов;
  - обязанность кандидата - физлица, выполняющего функции иноагента, или кандидата, аффилированного с лицом, выполняющим такие функции, а также избирательного объединения, выдвинувшего такого кандидата, сообщать об этом в подписных листах и агитационных материалах;
  - требование размещать указанную информацию в избирательных бюллетенях;
  - запрет российским организациям, информация о которых включена в реестр иностранных СМИ-иноагентов, вносить пожертвования в избирательные фонды;
  - обязанность физлица, выполняющего функции иноагента, при внесении пожертвования сообщать об этом в платежном документе.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на выборы, назначенные после этого.
   
• Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  Перенос чемпионата Европы по футболу на 2021 г.: что изменится?
  В связи с переносом чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 г. на 2021 г. принятый закон:
  - изменяет период проведения чемпионата;
  - уточняет положения об утверждении протокольного маршрута UEFA;
  - корректирует особенности регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения чемпионата;
  - расширяет перечень алкогольной продукции с маркировкой "не для продажи", предназначенной для мероприятий UEFA;
  - предусматривает право иностранцев, участвующих в мероприятиях UEFA Евро 2020 и заключивших трудовые или гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, работать в России без разрешений или патентов.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. N 30 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов смол эпоксидных и полиуретанов в первичных формах для производства волокон оптических"
  Покрытия для производства оптоволокна можно и далее ввозить беспошлинно.
  Совет ЕЭК продлил до конца 2023 г. действие нулевых ставок ввозных таможенных пошлин в отношении полиуретановых и эпоксидных покрытий, применяемых в качестве защитных покрытий для производства оптоволокна (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3907 30 000 1 и 3909 50 900 1).
  Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
   
• Приказ МЧС России от 17 февраля 2021 г. N 88 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности"
  МЧС обновило формы чек-листов для проверок соблюдения требований пожарной безопасности.
  МЧС утвердило новые формы проверочных листов, применяемых в рамках федерального государственного пожарного надзора. Они содержат списки контрольных вопросов для проверки соблюдения требований пожарной безопасности на различных объектах. Среди них - объекты научных, образовательных и медицинских организаций, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, объекты проживания людей, производственные объекты, объекты торговли и транспортной инфраструктуры, АЗС, объекты религиозного назначения, детские палаточные лагеря.
  Прежние формы чек-листов для плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности признаны утратившими силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2021 г. Регистрационный № 63161.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 19 апреля 2021

• Постановление Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2021 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", а также абзаца двадцать второго части 1 статьи 2, пункта 25 части 1 статьи 16 и пункта 3 части 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобами граждан Г.С. Дадашова, И.Н. Касимова и других"
  Муниципалитеты не должны лишать жильцов многоквартирных домов нестационарных торговых объектов шаговой доступности.
  Предприниматели и собственники жилья в отдельных муниципалитетах не согласны с запретом на размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на придомовых территориях многоквартирных домов. Конституционный Суд РФ проверил законодательные нормы о совершении собственником действий в отношении его имущества, об установлении муниципалитетом правил благоустройства территории, о размещении и использовании НТО в здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности. Заявители считают, что эти нормы позволяют вводить вышеуказанный запрет.
  Правила благоустройства территории должны быть справедливыми, разумными, соразмерными, допускать ограничения прав и свобод только на федеральном уровне и не иметь обратной силы.
  Ранее Конституционный Суд определил, что муниципалитеты не могут устанавливать в правилах благоустройства территории абсолютный запрет на размещение НТО на земельных участках, относящихся к придомовой территории, если собственники участков согласны на размещение таких объектов, соблюдено федеральное законодательство. Ранее действовал запрет размещать НТО на территории дворов, который отменен в рамках "регуляторной гильотины". Однако суд установил, что понятия "внутридворовая территория" и "придомовая территория" не идентичны.
  Нужно учитывать, сформирован ли надлежащим образом земельный участок. Вводимые муниципалитетами требования к размещению НТО на придомовой территории должны быть дифференцированными, учитывать интересы собственников помещений в доме, предпринимателей и местного сообщества в целом.
  Действующие законодательные нормы признаны конституционными. В правилах благоустройства территории не должна полностью исключаться возможность для собственников образованных и поставленных на кадастровый учет земельных участков принять решение о размещении на них НТО, если не нарушаются федеральные нормы. Могут предусматриваться требования к удаленности таких объектов от зданий и сооружений, к сочетанию объектов с иными элементами благоустройства, к внешнему облику и техническим (конструктивным) особенностям. Нельзя вводить положения, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
  В течение года муниципалитеты должны актуализировать правила благоустройства территории. Акты в действующей редакции можно применять в части, не противоречащей иным положениям законодательства.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2021 г. N 587 "О внесении изменений в Правила возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей"
  Семьи с детьми смогут получить льготную ипотеку на строительство частных домов.
  Скорректированы правила возмещения банкам недополученных доходов по льготным (до 6% годовых) ипотечным кредитам для семей с детьми.
  Предусмотрены кредиты на строительство частных домов (при необходимости - с покупкой земли) для семей, в которых с 1 января 2018 г. родился второй или последующий ребенок, либо в которых ребенок один и у него есть инвалидность.
  Строить дом должны компании или ИП по договору подряда. Первоначальный взнос - 15% стоимости строительства (если земля уже есть) либо стоимости земли и строительства. Максимальная сумма кредита - 6 млн руб. (для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей - 12 млн руб.).
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 15 апреля 2021 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2021 года"
  Ставка экспортной пошлины на нефть снизится.
  Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на май 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 451,8 долл. США за тонну.
  Ставка пошлины на сырую нефть в мае составит 54,9 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 16,4 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США, на мазут - 54,9 долл. США.