Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2025 г. N 22-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.В. Панкратовой"
КС не разрешил отбирать жилье у добросовестных покупателей бывших служебных квартир из-за признания приватизации незаконной.
Гражданка приобрела бывшую служебную квартиру у муниципальной служащей. Прокуратура оспорила приватизацию, поскольку чиновница не состояла на учете как нуждающаяся. Жилье изъяли, так как оно выбыло из владения публичного собственника помимо его воли, значит, может быть истребовано у добросовестного приобретателя.
Конституционный Суд РФ указал, что норма не противоречит Конституции РФ, так как недействительность сделки по передаче имущества еще не свидетельствует о его выбытии помимо воли передавшего.
Судам необходимо устанавливать волю собственника в каждом случае. Воля публичных образований на выбытие имущества выражается через серию действий должностных лиц уполномоченных органов: предоставление помещения в соцнаем, издание акта распорядительного органа, заключение договора о передаче помещения в собственность, регистрация в ЕГРН.
Совокупность этих действий создает у последующих приобретателей разумную уверенность в законности предоставления жилья первоначальному частному собственнику. Гражданин не обязан проверять законность приватизации, если право зарегистрировано в ЕГРН. При этом стандарт осмотрительности органов публичной власти должен быть более высоким, чем у частных субъектов. Перекладывание последствий их безответственности на граждан подрывает их доверие к действиям публичной власти и нарушает стабильность гражданского оборота. С учетом неравных условий выявления противоправных действий должностных лиц риски должны распределяться в пользу граждан.
Дело заявительницы подлежит пересмотру.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2025 г. N 720 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 810"
Инвалидам упростят оформление билетов на поезда через кассу.
Инвалидам при покупке билета на поезд дальнего следования не нужно предъявлять бумажные документы, подтверждающие право на льготу. Достаточно показать документ, удостоверяющий личность, а также сообщить номер СНИЛС. Все необходимые сведения будут получены автоматически через ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2025 г. N 708 "Об установлении случаев осуществления закупок, при которых такие закупки не включаются в расчет совокупного годового объема закупок при определении объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций"
Закупки у субъектов МСП и социально ориентированных НКО: дополнительно установлено, какие виды закупок не включаются в расчет совокупного годового объема.
Дополнительно определены виды закупок, которые не учитываются в расчете совокупного годового объема при определении объема закупок у субъектов МСП и социально ориентированных НКО. Это закупки:
- товаров, работ и услуг для космической деятельности;
- наркотиков, психотропов и их прекурсоров;
- лекарственных препаратов и медицинских изделий (при годовом объеме закупок заказчика таких товаров 20 млн руб. и более).
Из расчета совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по 223-ФЗ, в т. ч. с субъектами МСП, исключены закупки наркотиков, психотропов и их прекурсоров.
Скорректирован порядок подготовки отчета об объеме закупок у субъектов МСП и социально ориентированных НКО.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. N 204н "Об утверждении Порядка осуществления экспертизы качества медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании"
Обновлен порядок проведения экспертизы качества медпомощи, кроме оказываемой в рамках ОМС.
Минздрав утвердил новый порядок проведения экспертизы качества медицинской помощи, за исключением той, что оказывается в рамках ОМС. Он заменит порядок 2017 г.
В частности, экспертиза будет проводиться при осуществлении государственного и ведомственного контроля качества и безопасности меддеятельности. В рамках госконтроля она будет осуществляться в соответствии с Законом о госконтроле экспертом или экспертной организацией по поручению контрольного (надзорного) органа, а в рамках ведомственного контроля - специалистами и учеными, назначаемыми ГВФ, федеральными и региональными органами исполнительной власти. Прописаны обязанности специалистов при проведении экспертизы в рамках ведомственного контроля.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 23 мая 2025 г. Регистрационный № 82312.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 апреля 2025 г. N 184н "О внесении изменений в приложение N 4 к типовому договору на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1396н"
Актуализирован типовой договор на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС.
Были обновлены правила распределения и перераспределения между федеральными клиниками объемов оказания специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи, включенной в базовую программу ОМС. В связи с этим актуализирован типовой договор на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС. При распределении объема предоставления медпомощи и объема финансирования должны учитываться коэффициенты относительной затратоемкости.
Зарегистрировано в Минюсте России 23 мая 2025 г. Регистрационный № 82311.
Приказ Федеральной налоговой службы от 17 февраля 2025 г. N ЕД-7-14/98@ "Об утверждении форм сведений, используемых при аккредитации филиалов и представительств иностранных кредитных организаций, филиалов иностранных страховых организаций, представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, и форматов их представления в электронной форме"
Утверждены формы и форматы для передачи в налоговую сведений в рамках аккредитации филиалов зарубежных банков.
Зарубежные банки могут открывать в России свои филиалы. В связи с этим обновлены формы и форматы представления Банком России и Росавиацией в налоговые органы сведений для аккредитации филиалов и представительств иностранных кредитных организаций, филиалов иностранных страховых организаций и представительств иностранных компаний, ведущих деятельность в области гражданской авиации.
Прежние формы и форматы утрачивают силу.
Приказ вступает в силу через месяц после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 мая 2025 г. Регистрационный № 82303.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
УК инвестфондов смогут передавать отдельные функции специализированному депозитарию.
Скорректированы Закон об инвестфондах и другие акты.
УК фонда сможет передавать учетные и расчетные функции специализированному депозитарию. Соответствующие нормы должны быть предусмотрены уставом или правилами доверительного управления.
Также предусмотрена возможность передавать слитки драгметаллов на хранение в кредитную организацию, не являющуюся специализированным депозитарием соответствующего фонда.
Депозитарий сможет самостоятельно запрашивать информацию об активах фонда и соответствующие документы у банков, брокеров, клиринговых организаций.
Граждане смогут заключать договоры долгосрочных сбережений с использованием портала госуслуг. Сохраняется право на получение средств господдержки формирования таких сбережений в случае прекращения договора в “период охлаждения” после его заключения.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2026 г., за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"
Уточнен порядок госрегистрации основного технологического оборудования для производства табачной и никотинсодержащей продукции.
Скорректирован Закон о госрегулировании производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции, сырья для их производства.
В частности, основанием для отказа в регистрации основного технологического оборудования будет отсутствие установленного (смонтированного) оборудования, указанного в заявлении. Введен запрет на консервацию установленного (смонтированного) оборудования при отсутствии лицензии в период рассмотрения заявления о госрегистрации такого оборудования или о выдаче лицензии на производство табачной продукции.
Кроме того, в заявлении на получение лицензии на производство табачной и никотинсодержащей продукции теперь нужно указывать конкретный ее вид в соответствии с техрегламентом. В выдаче лицензии откажут, если указанное в заявлении место ведения деятельности не совпадает с фактическим местом. Из круга заявителей, имеющих право обратиться за получением лицензии на закупку табачной и никотинсодержащей продукции для ее реализации в рамках беспошлинной торговли, исключены ИП. К основаниям для аннулирования лицензии отнесено непредставление сведений в информсистему мониторинга за оборотом маркируемых товаров.
Также установлено, что табачная продукция, кроме сигарет и папирос, не может продаваться ниже минимальной цены на табачную продукцию, которая определяется в порядке, установленном Правительством.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 14 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"
Данные о субъектах, которые включаются в реестр участников оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей, попадут в ГИСП.
В ГИСП будут вноситься в т. ч. данные об организациях и ИП, которые включаются в реестр участников оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей.
Реестром займется Минпромторг, а Правительство РФ установит порядок его ведения, доступа к нему.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 121-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан"
В Москве и Московской области будут внедрять новый механизм учета мигрантов.
С 1 сентября 2025 г. по 1 сентября 2029 г. в Москве и Московской области будет проходить эксперимент по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан и лиц без гражданства.
Иностранцы - участники эксперимента при обращении в уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию по вопросам получения госуслуг в сфере миграции, дактилоскопической регистрации и фотографирования будут:
- регистрироваться в специализированном мобильном приложении;
- предоставлять согласие на обработку персональных данных, в т. ч. данных мобильных устройств и геолокации;
- направлять в территориальный орган МВД сообщение о месте своего фактического нахождения посредством этого мобильного приложения.
Если у иностранца отсутствует регистрация в приложении, то ее обеспечивает уполномоченная организация. Участники эксперимента в случае изменения ими места фактического нахождения обязаны информировать территориальный орган МВД об этом в течение 3 рабочих дней. Исключением будут случаи нахождения их в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, на турбазе, в кемпинге, в медорганизации, в организации соцобслуживания, либо в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Кроме того, высшим должностным лицам г. Москвы и Московской области, а также г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области предоставляется право заключать между собой соглашения об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патента, выданного на территории одного из указанных в соглашении субъектов РФ, и о найме на работу таких граждан в пределах территорий сторон соглашения. Такое соглашение может быть заключено при условии взаимного соответствия установленного размера коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, и наличии (отсутствии) решения об указании в патенте профессии иностранца.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 120-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
Поставщиков продовольствия нельзя будет штрафовать за невыполнение поставок сверх согласованного объема.
Запрещается включение в договор поставки продовольственных товаров условий об ответственности поставщика за полное или частичное неосуществление поставок в торговые сети в количестве, превышающем согласованное, либо исполнение такого договора в соответствующей части.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г. Уже заключенные договоры нужно будет привести в соответствие с новыми требованиями до 1 марта 2026 г.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране"
Уточнены общие правила подготовки добровольных пожарных.
Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, не имеющие специального профобразования в области пожарной безопасности, будут обязаны проходить подготовку по основным программам профобучения и (или) дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
МЧС утвердит типовые программы.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 118-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
Херсонцам ограничили возможность продажи купленного по госсертификатам жилья.
Установлено ограничение на использование соцвыплаты на приобретение жилья, право на которое подтверждается государственным жилищным сертификатом (ГЖС), гражданами, покинувшими место постоянного проживания в Херсонской области и экстренно прибывшими на иные территории РФ на постоянное место жительства. ГЖС можно будет использовать исключительно в целях приобретения жилья для постоянного проживания. Также вводится запрет на последующее отчуждение приобретенных по ГЖС жилых помещений сроком на 5 лет с момента возникновения права собственности на них.
Соответствующие поправки внесены в Закон об особенностях правового регулирования отношений в сфере соцзащиты и соцобслуживания граждан из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"
Уточнен порядок включения организаций и ИП в реестр МСП.
В Закон о развитии малого и среднего предпринимательства (МСП) внесены поправки, упрощающие процедуру включения субъектов МСП в соответствующий реестр.
В частности, уточнено, что вновь созданными юрлицами и ИП считаются хозяйствующие субъекты, которые созданы (включены в госреестры) с 1 декабря предшествующего календарного года по 31 мая года, следующего за текущим календарным годом. При этом к вновь созданным юрлицам не относятся субъекты МСП, которые были преобразованы.
Кроме того, в реестре МСП теперь будет указываться не только ИНН налогоплательщика, но и его основной государственный регистрационный номер. Аналогичное изменение внесено в реестр МСП - получателей поддержки. Из реестра МСП исключена информация об участии субъекта МСП в госзакупках за предшествующий календарный год.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
В России вводится поэтапная локализация автомобилей такси.
Автомобиль, сведения о котором вносятся в региональный реестр легковых такси, должен соответствовать одному из следующих требований:
- совокупное количество баллов за выполнение (освоение) на территории России технологических операций (условий) при производстве автомобиля соответствует совокупному количеству баллов, установленному Правительством для госзакупок продукции автомобилестроения;
- автомобиль произведен в рамках специнвестконтракта, заключенного с 1 марта 2022 г. по 1 марта 2025 г., либо в рамках контракта, в который с 1 марта 2022 г. по 1 марта 2025 г. внесены изменения, предусматривающие привлечение для производства автомобиля организации, которая ранее являлась инвестором или привлеченным лицом по другому контракту, заключенному до 1 марта 2022 г.;
- автомобиль произведен в рамках специнвестконтракта, заключенного после 1 марта 2025 г., либо в рамках контракта, в который внесены изменения после 1 марта 2025 г. и в отношении которого Правительством принято решение о допуске автомобилей к использованию в качестве легкового такси.
С 2033 г. требование к локализации станет обязательным.
Указанные требования не распространяются на автомобили, сведения о которых внесены в региональные реестры легковых такси до 1 марта 2026 г., в Калининградской области и регионах Сибирского федерального округа - до 1 марта 2028 г., в регионах Дальневосточного федерального округа - до 1 марта 2030 г.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 115-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Приняты поправки к избирательному законодательству.
Запрещается проводить дополнительные выборы депутатов Думы в год, предшествующий году основных выборов. То же касается выборов депутатов законодательных органов регионов и представительных органов муниципалитетов (кроме случаев, когда из-за досрочного прекращения депутатских полномочий такие органы остались в неправомочном составе).
Представители избиркомов и Минюста смогут проводить фото- и видеосъемку на мероприятиях по выдвижению кандидатов, проводимых политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями.
Установлен запрет на пожертвования политическим партиям не только от иноагентов, но и от учрежденных ими российских компаний, а также от лиц, причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций.
Живущие за рубежом смогут проголосовать только за партийные списки - их приписка к одномандатным округам отменяется. Схему одномандатных округов при этом будут устанавливать не на 10, а на 5 лет.
В 2025 г. проведут эксперимент по дистанционному открытию специальных избирательных счетов кандидатов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 101 и 104 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Правительство будет регулировать объемы платного приема в вузы.
В Закон об образовании внесены поправки, которыми за Правительством закреплено полномочие по утверждению перечня направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым определяется предельное количество мест для обучения на платной основе. Кроме того, Правительство будет утверждать порядок и сроки определения предельного количества таких мест, а также перечень профессий, специальностей и направлений подготовки, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства России, для получения образовательных кредитов с господдержкой.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г. НПА, принятие которых предусмотрено поправками к Закону, вступают в силу не позднее 1 декабря 2025 г.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 113-ФЗ "О внесении изменения в статью 56 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"
Уточнены способы выплаты пенсий военным и силовикам.
Внесены изменения в Закон о пенсионном обеспечении в системе МВД, ФСИН, Минобороны, Росгвардии, ГПС и ФССП.
Указанные ведомства будут самостоятельно определять способы выплаты пенсий: через органы Федерального казначейства или Сбербанк России путем зачисления по выбору пенсионера на счета (в т. ч. по реквизитам банковских карт), во вклады, открытые в кредитных организациях РФ, либо перевода соответствующих сумм через почту.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В России появится реестр поставщиков бункерного топлива.
Решено создать реестр поставщиков бункерного топлива.
Цель - учет сведений о поставщиках, о морских портах, в которых выполняется бункеровка судов, и о судах, используемых для бункеровки.
Вести реестр будет Росморречфлот в порядке, утверждаемом Минтрансом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в статьи 213.25 и 223.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
Внесудебное банкротство стало доступным и для участников СВО.
Для участников СВО определены особенности применения процедуры внесудебного банкротства по аналогии с действующими условиями для лиц с основным доходом в виде пенсии.
Участник СВО сможет воспользоваться такой процедурой при наличии обязательств, размер которых не превышает 1 млн руб., если имеется исполнительный документ, выданный не позднее чем за 1 год до даты обращения с заявлением о внесудебном банкротстве, который предъявлялся к исполнению и требования по которому не исполнены или исполнены частично, и если у него отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
На полагающиеся участникам СВО выплаты не будет обращаться взыскание.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 110-ФЗ "Об упразднении Ивнянского районного суда Белгородской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Яковлевского районного суда Белгородской области"
Ивнянский районный суд Белгородской области упразднят.
Решено упразднить Ивнянский районный суд Белгородской области. Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия будут переданы в юрисдикцию Яковлевского районного суда.
Юрисдикция Яковлевского районного суда будет распространяться на территории Яковлевского и Ивнянского районов. В составе этого суда будет образовано постоянное судебное присутствие в поселке Ивня Ивнянского района.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 109-ФЗ "Об упразднении Старооскольского районного суда Белгородской области"
Упраздняется Старооскольский районный суд.
Упраздняется Старооскольский районный суд Белгородской области. Относящиеся к его ведению вопросы правосудия передаются в юрисдикцию Старооскольского городского суда.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Основные положения вступают в силу через год после его официального опубликования.
Выберите тему Программы повышения квалификации для юристов
(1).jpg)
