Контракт заключен на условиях банковского сопровождения в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ. Позже были изменены существенные условия, а именно предусмотрено перечисление авансового платежа. Необходимо ли в связи с этим изменить банковское сопровождение на казначейское?

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ был заключен контракт с банковским сопровождением (цена контракта 400 млн руб.).
Требуется ли замена банковского сопровождения на казначейское в связи с существенным изменением условий этого контракта (предусмотрено авансирование, которое ранее не предполагалось)?

По общему правилу банковское сопровождение в силу абзаца четвертого подп. 1 ст. 242.27 БК РФ само по себе исключает казначейское сопровождение. Иными словами, если контракт подлежит банковскому сопровождению, казначейское сопровождение предоставляемых на его основании средств не осуществляется. Как правило, случаи банковского сопровождения устанавливаются в зависимости от цены контракта (ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ; пп. 3 и 4 постановления Правительства России от 20 сентября 2014 г. N 963).

Вместе с тем в отношении средств, предоставляемых из региональных и местных бюджетов, из этого общего правила имеется исключение, предусмотренное подп. 2 п. 1 ст. 242.26 БК РФ: если федеральный закон или решение Правительства России предписывают осуществлять казначейское сопровождение средств, то банковское сопровождение к контракту не применимо вне зависимости от того, какие случаи банковского сопровождения определены на уровне субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

В 2025 году такие исключительные случаи перечислены прежде всего в ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 419-ФЗ и предполагают казначейское сопровождение всех расчетов по контрактам (а не только авансов). Учитывая, что изначально контракт заключен на условиях банковского сопровождения, к нему, надо полагать, не применимы основания для казначейского сопровождения средств, предусмотренные федеральными законами и решениями Правительства России, а значит необходимости в изменении порядка расчетов, на наш взгляд, не имеется.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

- Энциклопедия решений. Казначейское сопровождение (апрель 2025 г.);

- Вопрос: Заключается контракт на сумму свыше 300 миллионов рублей, который одновременно подпадает под случаи как банковского, так и казначейского сопровождения. Какой вид сопровождения необходимо предусмотреть в таком случае? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2024 г.)

- Вопрос: Муниципальный контракт с федеральным софинансированием. Средства подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, но муниципальным правовым актом, в свою очередь, предусмотрено банковское сопровождение. Какие условия включать в контракт? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2023 г.)

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Лисицин Павел

Ответ прошел контроль качества

25 апреля 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.