ГАРАНТ. Ежедневный мониторинг федерального законодательства от 13 мая 2025

Перечень поручений по итогам заседания Совета по культуре и искусству (утв. Президентом Российской Федерации 7 мая 2025 г.)
Президент дал поручения в сфере культуры и искусства.
Приведен перечень поручений Президента по итогам заседания Совета по культуре и искусству.
Минкультуры передадут полномочия по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере литературной и издательской деятельности.
Сформируют предложения о внедрении механизмов льготного кредитования граждан и организаций для реализации инвестпроектов по созданию и реконструкции объектов культуры, а также об участии цирков в программе "Пушкинская карта".
В региональные нормативы градостроительного проектирования включат расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территорий организациями культуры.
На финансирование национальных анимационных фильмов будут направлять 10% выручки от проката зарубежных анимационных фильмов и 20% средств, выделяемых в целях господдержки кинематографии.
Сформируют перечень из 100 лучших советских и российских художественных фильмов для их демонстрации в общеобразовательных организациях.
На базе организации культуры г. Москвы создадут театр, ориентированный на продвижение современной драматургии патриотической направленности.
Союзу писателей передадут 100% находящихся в федеральной собственности акций издательства "Художественная литература".
Организации культуры смогут предоставлять государственное и муниципальное имущество в аренду по льготным ставкам для розничной торговли книгами, газетами, журналами, а также для культурно-просветительских мероприятий.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2025 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 и абзаца первого пункта 3 статьи 75, абзаца первого пункта 1, абзаца первого пункта 2, пункта 3 и абзаца первого пункта 5 статьи 100, пунктов 1 и 7, абзаца первого пункта 8 и пункта 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой акционерного общества "Научно-производственное предприятие КлАСС"
КС разъяснил, возможно ли освобождение налогоплательщика от уплаты пени в связи с несоблюдением срока вручения ему акта проверки.
Предприятие посчитало, что действующие нормы НК РФ позволяют начислять пени за период незаконного бездействия инспекции, выразившегося в нарушении ею срока вручения акта выездной проверки, поэтому неконституционны. В 2014 г. налоговая выявила формальный документооборот между предприятием и его контрагентами для получения налоговой выгоды, что послужило поводом для выездной проверки. Акт о ней составлен в феврале 2018 г., вручен предприятию в августе 2021 г. Решение по итогам проверки принято 15 июня 2022 г. , но вручено 22 июня 2022 г. Предприятию начислены недоимка и пени за 2014 и 2015 гг. Конституционный Суд РФ налогоплательщика не поддержал.
Само по себе несоблюдение сроков проведения налоговой проверки или рассмотрения ее материалов не препятствует принятию того или иного итогового решения и заведомо не предрешает его законности в целом. Однако при определенных обстоятельствах превышение сроков становится существенным нарушением и признается основанием для отмены решения.
Утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания задолженности из-за длительного невручения налогоплательщику акта выездной налоговой проверки уже свидетельствует о превышении допустимой продолжительности контрольных мероприятий и о существенности нарушения. Вывод об утрате возможности принудительного взыскания недоимки и пени может быть сделан при судебном оспаривании соответствующих решений.
Нормы не противоречат Конституции РФ. Основанием для освобождения от уплаты пени может являться отмена принятого по результатам выездной проверки решения налогового органа в связи с несоблюдением срока вручения налогоплательщику акта проверки, если оно признано существенным нарушением требований налогового законодательства.

Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 11 апреля 2025 г. N 332/283 "О признании утратившим силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность"
Отменят устаревшие особенности режима работы педагогов.
В рамках "регуляторной гильотины" отменяются особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогов и других работников образовательных организаций. Вместо них устанавливаются новые особенности с разделением по образовательным программам.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 мая 2025 г. Регистрационный № 82117.

Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 8 апреля 2025 г. N 318 "Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам"
С 1 сентября 2025 г. будут действовать новые особенности режима рабочего времени и времени отдыха преподавателей вузов.
Минобрнауки определило новые особенности режима рабочего времени и времени отдыха преподавателей вузов.
В частности, предусмотрены разделение рабочего дня на части, режим рабочего времени в каникулярное время и в периоды отмены (приостановки) занятий.
Учтена новая номенклатура должностей педагогических работников и руководителей образовательных организаций.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 мая 2025 г. Регистрационный № 82118.

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 4 апреля 2025 г. N 268 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения"
С 1 сентября 2025 г. вводятся новые требования к режиму труда и отдыха педагогических и иных работников образовательных организаций.
Минпросвещения утвердило особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профобучения.
В частности, оговорены разделение рабочего дня на части, режим рабочего времени в каникулярное время и в периоды отмены (приостановки) занятий. Указаны виды работ, входящих в должностные обязанности педагогов (в т. ч. подготовка к осуществлению образовательной деятельности, ведение журнала и дневников обучающихся, участие в педсоветах, методическая, диагностическая и консультативная помощь родителям, кратковременные дежурства). Перечислены виды дополнительной работы, осуществляемой с письменного согласия за дополнительную плату (в т. ч. классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами).
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 мая 2025 г. Регистрационный № 82116.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. N 615 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников"
О дополнительном отпуске медикам за работу с вредными и опасными условиями труда.
С 1 сентября 2025 г. для медиков заново определена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Речь идет о лицах, которые оказывают психиатрическую помощь, непосредственно участвуют в оказании противотуберкулезной помощи, занимаются диагностикой и лечением ВИЧ-инфицированных, работают с материалами, содержащими ВИЧ. Продолжительность отпуска в зависимости от должности (специальности, категории) колеблется от 14 до 35 дней.
Постановление 2013 г. о продолжительности отпусков признано утратившим силу.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. N 610 "Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти"
Обновлен порядок внеочередного оказания медпомощи инвалидам войны.
В рамках "регуляторной гильотины" установлен новый порядок внеочередного оказания медпомощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам и ветеранам боевых действий в рамках ОМС в федеральных медорганизациях.
Право на внеочередное оказание медпомощи устанавливается на основании документа, подтверждающего отнесение гражданина к одной из указанных категорий.
Вне очереди оказывается первичная медико-санитарная, специализированная, в том числе высокотехнологичная, и паллиативная медпомощь.
При обращении нескольких граждан, имеющих право на внеочередное оказание медпомощи, она оказывается в порядке очередности поступления обращений.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. N 1163-р
Кабмин обновил список животных, которых нельзя содержать дома.
С 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. будет действовать новый перечень животных, запрещенных к содержанию. В целом он не меняется и включает ядовитых змей, крупных варанов, каймановых черепах с панцирем более 30 см, крокодилов, гиен, слонов, приматов, медведей, волков, тюленей, отдельных видов водных животных, птиц.
Запрет не распространяется, например, на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. N 209н "Об утверждении требований к комплектации укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий нештатными аварийно-спасательными формированиями и нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне"
Обновлена комплектация укладки для оказания первой помощи нештатными аварийно-спасательными формированиями и нештатными формированиями по обеспечению ГО.
Установлены новые требования к комплектации укладок для оказания первой помощи нештатными аварийно-спасательными формированиями, а также нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Они заменят требования 2013 г.
Прежние укладки могут применяться до конца срока годности медизделий, но не позднее 1 сентября 2028 г.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 мая 2025 г. Регистрационный № 82122.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 апреля 2025 г. N 255н "Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст лица, приобретающего потенциально опасные газосодержащие товары бытового назначения"
При покупке зажигалки могут потребовать предъявить удостоверение личности.
С 1 марта 2025 г. действует запрет на продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения (баллончиков для работы портативных туристских газовых плит и для заправки зажигалок, самих зажигалок и др.)
Установлено, какими документами покупатель может подтвердить свой возраст. Это, в частности, паспорт, военный билет, водительское удостоверение.
Продавец обязан потребовать такой документ при возникновении у него сомнений в возрасте покупателя.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 мая 2025 г. Регистрационный № 82123.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 апреля 2025 г. N 169н "Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения"
Утверждены новые правила организации санаторно-курортного лечения.
В рамках "регуляторной гильотины" Минздрав обновил порядок организации санаторно-курортного лечения.
Приведены правила организации деятельности, рекомендуемые штатные нормативы и стандарты оснащения санаториев, санаториев-профилакториев, курортных поликлиник, грязелечебниц, бальнеологических лечебниц, санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия.
Прежние правила утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 12 мая 2025 г. Регистрационный № 82104.

Бухучет и отчетность

Продажа автомобиля учредителю по цене значительно ниже рыночной: налоговые последствия
В общем случае НДС и налог на прибыль исчисляются с реальной цены продажи (цены сделки, о которой договорились стороны). Вместе с тем если продажная стоимость автомобиля существенно (во много раз) отличается от рыночной, стороны сделки являются взаимозависимыми, то существует риск, что налоговый орган...

Налоги и налогообложение

Нюансы применения федерального инвестиционного налогового вычета (ФИНВ)
1. Организация вправе заявить федеральный инвестиционный налоговый вычет в отношении основного средства, введенного в эксплуатацию в 2025 году. 2. Порядок определения его размера приведен ниже. Обоснование позиции: 1. Порядок применения федерального инвестиционного налогового вычета (далее - ФИНВ)...

Гражданское право

Порядок проведения удержания арендатором в случае, если арендная плата установлена за все вещи и за каждую вещь в отдельности если недостатки выявлены только в отношении одной переданной вещи
В указанных в вопросе случаях удержание может быть произведено арендатором из арендной платы за все переданные по договору вещи. Обоснование позиции: В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование...

Трудовое право

Является ли нарушением трудового законодательства выплата уволенному в связи с сокращением штата работнику пособия в размере среднего заработка за третий месяц после увольнения при отсутствии соответствующего решения органа службы занятости?
Сохранение среднего месячного заработка за уволенным по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ работником в течение третьего месяца со дня увольнения и выплата ему соответствующей суммы по инициативе работодателя (то есть при отсутствии предусмотренного частью третьей ст. 178 ТК РФ решения органа службы занятости),...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

Учетная политика при централизации учета
При централизации учета формируется единая учетная политика, содержащая правила учета для всех учреждений, независимо от их типа. Рабочий план счетов должен содержать применяемые номера счетов бухгалтерского учета для ведения синтетического и аналитического учета для всех типов учреждений. Обоснование...

Малый бизнес

Нужно ли начислять амортизацию после переоценки автомобиля до справедливой стоимости?
Если переоценка до справедливой стоимости осуществлена по объекту с нулевой остаточной стоимостью на момент переоценки (ранее установленный срок полезного использования истек, амортизация начислена в размере ста процентов), начислять амортизацию исходя из новой стоимости не следует, поскольку норма...