В Госдуму внесен правительственный законопроект¹, направленный на обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов, эксплуатационной безопасности транспортных средств, а также повышение профессиональной компетентности и пригодности работников, деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов.

Предлагается установить административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, предусмотренных Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. За такое деяние планируется налагать на водителей штраф в размере 2,5 тыс. руб., на должностных лиц – 20 тыс. руб., на юридических лиц – 200 тыс. руб. Напомним, перевозками в особых условиях считаются перевозки по зимникам, в условиях бездорожья, по переправам через водные преграды, перевозки по маршрутам, проходящим в горной местности и по трудным участкам пересеченной местности и т. п.

При этом отдельной нормой планируется урегулировать ответственность за осуществление указанных перевозок с нарушением требования о запрете допуска водителей к управлению транспортными средствами без прохождения ими инструктажей. Виновных в совершении этого правонарушения должностных лиц предполагается наказывать штрафом в размере 10 тыс. руб., а  юридических лиц – 30 тыс. руб.

За иные нарушения Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1-5 ст. 12.31, ч. 2 ст. 11.23 и ст. 12.21.1 КоАП РФ) штраф может составить для водителей 1,5 тыс. руб., для должностных лиц – 10 тыс. руб., для юридических лиц – 25 тыс. руб.

Также законопроектом вводится административная ответственность за нарушение лицензионных требований предпринимательской деятельности в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Отмечается, что Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом позволяют обеспечить профессиональную надежность водителей транспортных средств, безопасность транспортных средств, безопасные условия перевозок пассажиров при организации перевозочного процесса, а также контроль за соответствием дорожных условий требованиям безопасности при осуществлении перевозок. Предполагается, что введение ответственности за нарушение этих правил позволит усилить меры обеспечения безопасности перевозок.

Авторы инициативы подчеркивают, что в настоящее время наблюдается тенденция увеличения ДТП с участием транспортных средств юридических лиц и ИП. При этом ряд резонансных происшествий с особо тяжкими последствиями связан с автобусными перевозками, ранением и гибелью в них пассажиров, включая детей.