Предпринимаются меры по ограничению дистанционной продажи алкогольной продукции. Соответствующий законопроект, разработанный депутатом Виктором Звагельским, сегодня внесен в Госдуму.

Предлагается установить запрет на розничную продажу алкогольной продукции дистанционным способом, включая розничную продажу алкогольной продукции совместно с иным товаром (например, в комплекте). Помимо этого, предполагается запретить поставку, закупку и розничную продажу алкогольной продукции путем применения скидок, купонов, талонов или путем совместной реализации алкогольной продукции с иным товаром (например, комплектом) по цене ниже установленной минимальной цены. В качестве примера автор указывает на наличие на многих интернет-ресурсах предложений следующего содержания: "Мы не продаем алкоголь, мы дарим его Вам при покупке зажигалки!".

Напомним, что по действующему законодательству не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.(п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом). Однако, такой запрет на практике оказывается неэффективным, поскольку цены на алкогольную продукцию в Интернете гораздо ниже ее магазинной стоимости.

Кроме того, планируется установить административную ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже алкогольной продукции вне стационарных торговых объектов, в том числе дистанционным способом, включая розничную продажу алкогольной продукции совместно с иным товаром (например, в комплекте) или о поставке (за исключением экспорта), закупке (за исключением импорта) и розничной продаже алкогольной продукции по цене ниже установленной цены. За совершение указанного деяния предлагается наказывать штрафом в размере:

• для граждан – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.;
• для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;
• для юридических лиц – от 400 тыс. до 1 млн руб.

Также предусмотрено ограничение на осуществление лицензируемого вида деятельности (за исключением перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции) в месте, не указанном в лицензии.

Необходимость внесения предлагаемых изменений автор проекта связывает с увеличением количества размещаемых в сети Интернет предложений о розничной продаже алкогольной продукции посредством дистанционной торговли, в том числе в виде различных акций. Так, анализ контрольной деятельности Росалкогольрегулирования указывает на резкое увеличение в сети Интернет числа предложений об иных формах незаконного сбыта физическим лицам этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в частности, о передаче указанных товаров физическому лицу при условии покупки иного товара, стоимость которого несоизмеримо ниже.

При этом, по словам депутата, сбыт алкоголя физическим лицам через интернет-ресурсы несет в себе риски практически по всем основным направлениям государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции. В числе последних Звагельский выделяет:

• угрозу жизни и здоровью населения ввиду сбыта ему непроверенной небезопасной продукции, содержащей этиловый спирт, в том числе суррогатов алкогольной продукции;
• нарушение прав потребителя ввиду сбыта ему некачественной продукции;
• сбыт алкогольной продукции несовершеннолетним;
• нарушение федеральных и региональных ограничений времени и мест розничной продажи алкогольной продукции;
• сбыт алкогольной продукции, немаркированной либо маркированной фальшивыми федеральными специальными или акцизными марками;
• неуплату налогов продавцом;
• сбыт продукции по ценам, ниже минимальных цен, установленных Росалкогольрегулированием;
• недобросовестную конкуренцию, наносящую ущерб легальным участникам алкогольного рынка.

В случае одобрения законопроекта предлагаемые нормы вступят в силу со дня его официального опубликования.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, в условиях повышения акцизов на алкогольную продукцию, которое происходит на протяжении нескольких последних лет, особое значение для обеспечения их собираемости имеет усиление контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

Текст законопроекта № 508213-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.