ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 20 октября 2025

Версия от 18 октября 2025 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Федеральный закон от 15 октября 2025 г. N 373-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

Для резидентов ОЭЗ в Калининградской области сохранили прежние условия налогообложения прибыли.
Внесены изменения в НК.
С 1 января 2025 г. ставка налога на прибыль увеличилась до 25%. Предусмотрено, что для резидентов ОЭЗ в Калининградской области сохраняются условия налогообложения, действующие до этой даты.
Поправки вступают в силу со дня опубликования. Предусмотрены положения об обратной силе.

Сообщение Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 октября 2025 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, за период с 1 по 30 сентября 2025 года"

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за сентябрь 2025 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2025 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Указ Президента Российской Федерации от 12 октября 2025 г. N 724 "О некоторых мерах экономического характера в топливно-энергетической сфере"

Обнулен акциз на смесовое дизтопливо.
Установлено, что дизтопливо, полученное в результате смешения дизтоплива, авиакеросина и иных компонентов, не признается подакцизным товаром. Норма касается организаций, у которых нет свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и производственных мощностей для переработки нефти и (или) газового конденсата.
Также установлено, что величина Кдемп определяется без применения условия о допустимых отклонениях средних за налоговый период оптовых цен реализации в России АИ-92 класса 5 и дизтоплива класса 5 от величин Цабвр и Цдтвр.
Указ вступает в силу со дня подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2025 г., и действует до 1 мая 2026 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2025 г. N 1545 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2022 г. N 851"

Компания Renault SAS попала под российские ответные санкции.
В список зарубежных юрлиц, осуществляющих деятельность в области военно-технического сотрудничества, в отношении которых применяются специальные экономические меры, включена компания RENAULT SAS/РЕНО САС (Франция). Это автомобилестроительная компания, один из крупнейших мировых производителей легковых автомобилей.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 октября 2025 г. N 2793-р

Утвержден план мероприятий по созданию системы переработки отходов угледобывающей промышленности.
Правительство утвердило план мероприятий по созданию системы и инфраструктуры использования побочных продуктов производства, вторичных ресурсов и отходов угледобывающей промышленности для производства продукции. Он направлен на реализацию федерального проекта "Экономика замкнутого цикла" и включает 23 мероприятия, в числе которых:
- организация взаимодействия системы ТЭК с иными госинформсистемами в части оптимизации процесса сбора данных о воздействии деятельности субъектов этой системы (объектов угольной промышленности) на окружающую среду;
- подготовка сборника наилучших практик по способам использования отходов и продуктов, образовавшихся при добыче угля;
- создание центра компетенций по утилизации побочных продуктов производства, вторичных ресурсов и отходов угледобывающей промышленности;
- оценка рынка производства оборудования по утилизации отходов добычи и сжигания угля;
- информирование предпринимательского сообщества о возможных мерах поддержки деятельности по утилизации отходов угледобывающей промышленности;
- модернизация производства.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 1 апреля 2025 г. N 125 "Об утверждении Административного регламента по осуществлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования"

Обновлен регламент надзора за СРО в сфере энергетического обследования.
Установлен новый Административный регламент Ростехнадзора по федеральному госнадзору за деятельностью СРО в области энергетического обследования.
Указаны права и обязанности участников надзорных мероприятий. Составлен исчерпывающий список истребуемых у СРО документов и информации.
Срок документарной и выездной проверок не может превышать 20 рабочих дней. Срок выездной плановой проверки может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней.
Срок документарной и выездной проверок в отношении СРО, которая ведет деятельность в нескольких регионах, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству и обособленному подразделению. Общий срок не может превышать 60 рабочих дней.
По результатам надзора составляется акт проверки.
Прежний регламент не действует с 1 января 2025 г.
Новый регламент действует до 31 декабря 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 октября 2025 г. Регистрационный N 83793.

Строительство, градостроительство и архитектура

Федеральный закон от 15 октября 2025 г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Запрет на опубликование сведений о нахождении объектов археологического наследия отменен.
Решено отменить запрет на опубликование отдельных сведений об объектах археологического наследия, позволяющих идентифицировать объект культурного наследия на местности, и сведений о его предмете охраны.
Без доступа к этой информации лица, ведущие земляные или строительные работы, невольно причиняют вред объектам археологического наследия, который значительно превышает вред, причиняемый незаконными поисками археологических предметов.
В связи с этим отменено ограничение доступа физических и юридических лиц к указанным сведениям.
Также перестанут относиться к информации ограниченного доступа сведения о границах территорий, где предположительно могут находиться объекты археологического наследия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после его официального опубликования.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Федеральный закон от 15 октября 2025 г. N 376-ФЗ "О внесении изменения в статью 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Закон о защите прав потребителей уточнили в части оплаты подписок.
С 1 марта 2026 г. вносятся изменения в Закон о защите прав потребителей.
Запрещается списывать деньги за платные подписки с банковских карт, в отношении которых покупатель выразил отказ от использования в расчетах.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (официальный сайт Министерства экономического развития РФ, раздел "Прогнозы социально-экономического развития", 26 сентября 2025 г.)

Социально-экономическое развитие страны: прогноз на предстоящую трехлетку.
Представлен прогноз социально-экономического развития страны на 2026-2028 гг. Он разработан в двух вариантах - базовом и консервативном. Первый описывает наиболее вероятный сценарий:
- в 2026 г. ВВП увеличится на 1,3%, в 2027 и 2028 - на 2,8% и 2,5% соответственно;
- рост реальной заработной платы составит от 2,4 до 3,9% в год;
- инфляция в 2026 г. выйдет на целевой уровень Банка России 4% и сохранится на этой же отметке до конца прогнозируемого периода;
- ожидается постепенное ослабление номинального курса рубля: до 92,2 руб. за долл. США в среднем за 2026 г. и до 100,1 за 2028 г.;
- дисконт цены нефти марки Юралс постепенно сократится с 12 долл. США за баррель в 2025 г. до 7 долл. США к 2028 г. за счет оптимизации логистики и дальнейшей переориентации экспортных потоков;
- рост потребительской активности в 2026 г. замедлится до уровня 1,2%, а в 2027 и 2028 гг. ускорится до 3,7% и 3,5% соответственно.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 2025 г. N 738 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 - 2030 годы"

Утверждена Концепция миграционной политики на 2026-2030 гг.
Основная цель миграционной политики - обеспечение баланса между потребностями экономики в трудовых ресурсах, защитой национальной безопасности и социальной стабильностью. Концепция направлена на создание условий для законного пребывания мигрантов, их интеграции в российское общество и сокращения масштабов нелегальной миграции.
Рост числа мигрантов, которые приезжают на работу в Россию, сохранится до 2030 г. Это связано с потребностью в иностранных работниках. Планируется повысить ответственность работодателей в вопросах миграционной политики, а также ограничить пребывание в стране неработающих и необучающихся членов семей мигрантов.
Предусмотрены развитие систем учета и контроля за пребыванием иностранцев, повышение эффективности адаптационных программ и ужесточение мер против нелегальной занятости. Миграционная политика должна привести, в частности, к снижению числа нелегальных мигрантов и преступлений среди иностранцев.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2025 г. N 1562 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2024 г. N 1510"

Въезжающие в страну иностранцы будут сдавать биометрию во всех пунктах пропуска.
С 1 декабря 2025 г. по 30 июня 2026 г. при наличии технической возможности иностранцы будут сдавать биометрию при пересечении госграницы через любой пункт пропуска.
В период действия заявления о въезде иностранец может многократно въезжать в Россию и выезжать из нее.
Эксперимент по сдаче биометрии иностранцами при въезде в Россию не распространяется на сотрудников Межправительственной фельдъегерской связи.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 15 октября 2025 г. N 375-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Для УК сокращен срок выдачи лицензии.
Упраздняются лицензионные комиссии региона в сфере управления многоквартирными домами. Предусмотрено формирование единого федерального реестра квалификационных аттестатов.
Решение о предоставлении лицензии на управление многоквартирными домами орган госжилнадзора принимает самостоятельно.
Скорректирован перечень лицензионных требований. Вместо квалификационного аттестата потребуется наличие записи в едином федеральном реестре квалификационных аттестатов. Лицензиат, соискатель лицензии должен соответствовать правительственным требованиям к персоналу и материально-техническому оснащению, что может быть обеспечено в том числе наличием действующего договора на оказание услуг и (или) выполнение работ.
С 30 до 10 рабочих дней сокращается срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии на управление многоквартирными домами. В случае непоступления документов (сведений), запрошенных посредством межведомственного электронного взаимодействия, срок принятия решения продлевается максимум на 5 рабочих дней.
Заявление о предоставлении квалификационного аттестата можно подавать через Госуслуги.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 15 октября 2025 г. N 377-ФЗ "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Участникам СВО - победителям олимпиад продлили действие льготы при поступлении в вуз.
Олимпиадники имеют преимущество при поступлении в вузы. При этом срок действия таких льгот сейчас составляет 4 года. В него не будут включать периоды участия в СВО.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Федеральный закон от 15 октября 2025 г. N 372-ФЗ "Об упразднении Ольгинского районного суда Приморского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Кавалеровского районного суда Приморского края"

Ольгинский районный суд Приморского края прекратит свое существование.
Решено упразднить малосоставной суд (со штатной численностью трое судей) в Приморском крае.
Речь идет об Ольгинском районном суде. Вопросы, относящиеся к его ведению, передадут в юрисдикцию Кавалеровского районного суда, а в составе последнего создадут постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Ольга.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые начнут применяться спустя 1 год.

Федеральный закон от 15 октября 2025 г. N 371-ФЗ "Об упразднении постоянного судебного присутствия в составе Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия)"

Судебная система Якутии усовершенствована.
В отсутствие необходимости функционирования в составе Мирнинского районного суда упраздняется постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Чернышевском Мирнинского улуса (района) Якутии. Это положение вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования закона.
Даны поручения.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 15 октября 2025 г. N 378-ФЗ "О внесении изменений в статью 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Для уклоняющихся от исполнения обязанностей иноагентов ужесточили уголовную ответственность.
В УК РФ внесены поправки, уточняющие порядок привлечения к уголовной ответственности за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством РФ об иноагентах.
В частности, условие о совершении иноагентом двух административных правонарушений по ст. 19.34 КоАП РФ ("Нарушение порядка деятельности иностранного агента") в течение одного года для наступления уголовной ответственности заменено однократным привлечением к административной ответственности или наличием судимости за уклонение от исполнения обязанностей иноагента.

Международные отношения

Федеральный закон от 15 октября 2025 г. N 370-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Тоголезской Республики о военном сотрудничестве"

Россия и Того договорились о военном сотрудничестве.
Ратифицировано межправительственное Соглашение между Россией и Тоголезской Республикой о военном сотрудничестве, подписанное в Ломе 27 марта 2025 г. и в Москве 3 апреля 2025 г.
Ратификация документа будет способствовать развитию и укреплению сотрудничества стран в военной области, а также обеспечит правовую основу для определения целей, направлений и форм двусторонних отношений в данной сфере.

Федеральный закон от 15 октября 2025 г. N 369-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о военном сотрудничестве"

Россия и Куба будут сотрудничать в военной сфере.
Ратифицировано межправительственное Соглашение между Россией и Кубой о военном сотрудничестве, подписанное в Гаване 13 марта 2025 г. и в Москве 19 марта 2025 г.
Ратификация документа будет способствовать развитию и укреплению сотрудничества стран в военной области, а также обеспечит правовую основу для определения целей, направлений и форм двустороннего военного сотрудничества, обеспечит защиту интересов граждан РФ, выполняющих задачи в рамках реализации данного Соглашения, от юрисдикции Кубы.