ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 13 октября 2025

Версия от 11 октября 2025 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Ценные бумаги, фондовый рынок
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Транспорт и связь
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 мая 2025 г. N 332 "Об утверждении Методики оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты налога на доходы физических лиц доходов в виде работ (услуг), имущественных прав, полученных безвозмездно"

Минэкономразвития оценит эффективность освобождения от НДФЛ безвозмездно полученных работ, услуг и имущественных прав в рамках поддержки МСП.
От НДФЛ освобождаются доходы в виде работ, услуг и имущественных прав, полученных безвозмездно от органов власти и местного самоуправления, корпорации развития МСП и ее дочерних обществ, организаций инфраструктуры поддержки МСП, организаций поддержки экспорта, а также от организаций, которые реализуют федеральные проекты за счет субсидий. Минэкономразвития разработало методику оценки эффективности соответствующего налогового расхода.
Зарегистрировано в Минюсте России 6 октября 2025 г. Регистрационный N 83762.

Приказ Федеральной налоговой службы от 2 сентября 2025 г. N ЕД-7-21/763@ "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу ФНС России от 09.07.2021 N ЕД-7-21/646@"

Льготы по налогу на имущество организаций в сфере электроэнергетики: новые коды.
В НК РФ были внесены изменения, расширяющие перечень оснований для освобождения от налога на имущество организаций. Они затрагивают сферу электроэнергетики. В связи с этим новым налоговым льготам присвоены коды, которые отражаются в заявлении на их получение.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 октября 2025 г. Регистрационный N 83757.

Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

Определены основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026-2028 гг.
Базовая цена на нефть будет снижаться с 2026 г. на 1 долл. США в год до 55 долл. США к 2030 г. с последующей ежегодной индексацией на 2% с 2031 г.
С 2026 г. порог доходов для налогоплательщиков на УСН, при превышении которого возникает обязанность по уплате НДС, снизится с 60 до 10 млн руб. Аналогично будет снижен порог по доходам для применения ПСН.
Организации должны будут исчислять с выплат руководителям страховые взносы исходя из МРОТ при осуществлении им выплат ниже МРОТ.
Вводится система подтверждения ожидания товаров при их поставке из ЕАЭС, в том числе с авансовой уплатой косвенных налогов.
Планируется ввести налог на игорный бизнес в размере 5% принятых ставок и налог на прибыль для букмекеров по ставке 25%.
Предусмотрена ускоренная индексация акцизов на "вредное" потребление.
Планируется исключить фронтальное применение льгот по страховым взносам для всех субъектов МСП независимо от вида деятельности. Пониженный тариф сохранится для приоритетных отраслей. Льготный тариф страховых взносов для ИТ-компаний повысится в пределах взносооблагаемой базы с 7,6% до 15%. Льготная ставка сверх предельной взносооблагаемой базы сохранится.
Базовая ставка НДС повысится с 20% до 22%. Для всех социально значимых товаров сохранится пониженная ставка 10%. До 2030 г. продлят освобождение от НДС операций по реализации туристских продуктов.
Предельный срок инвестиционного налогового кредита увеличится с 5 до 10 лет.
От импортной пошлины освободят ввоз технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России, а также ввоз такого оборудования для реализации инвестпроектов, соответствующих приоритетным видам деятельности.
Будет создана цифровая платформа для использования гражданами всех возможностей системы здравоохранения.
Налоговый вычет можно будет получить на физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные супругу (супруге) и родителям налогоплательщика. Граждане получат льготы по земельному налогу и налогу на имущество за период, в течение которого они не могли пользоваться недвижимостью на территории, на которой введены режимы чрезвычайного положения, ЧС или контртеррористической операции и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении. Многодетные родители получат вычеты по земельному налогу и налогу на имущество.
Будет запущена программа "Детская книжная карта", в рамках которой карты с номиналом 3 тыс. руб. получат семьи, в которых растут дети в возрасте от 3 до 6 лет. Во всех регионах будет запущена программа "Земский тренер".
Бюджетные средства можно будет оперативно перераспределять на весь срок реализации нацпроектов. Планируется установить единые правила закупок малого объема.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 октября 2025 г. "О среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" за сентябрь 2025 года"

Известен средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за сентябрь 2025 г.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за сентябрь 2025 г. составил 56,82 долл. США за баррель.
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Ценные бумаги, фондовый рынок

Указ Президента Российской Федерации от 6 октября 2025 г. N 709 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции"

Запрос сведений о ценных бумагах включен в список мер по противодействию коррупции.
Президент утвердил перечень сведений о ценных бумагах, которые держатели реестра владельцев ценных бумаг и депозитарии обязаны предоставлять по запросам уполномоченных должностных лиц при проведении проверок в целях противодействия коррупции. Он содержит 17 позиций, в числе которых - полное наименование эмитента или лица, обязанного по ценным бумагам; вид (наименование) и категория (тип) ценных бумаг; регистрационный номер выпуска эмиссионных ценных бумаг; указание на обременение ценных бумаг.
Кроме того, скорректирован ряд актов, касающихся в т. ч. проверки сведений, предоставляемых претендентами на замещение должностей федеральной госслужбы и госдолжностей, а также теми, кто уже их занимает.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Информационное письмо Банка России и Минфина России от 12 сентября 2025 г. NN ИН-01-28/101, 05-08-05/89313 "О рекомендациях по организации работы с розничными акционерами публичных акционерных обществ с государственным участием"

Минфин и ЦБ дали рекомендации по взаимодействию публичных госкомпаний с розничными инвесторами.
Приведены рекомендации по организации работы с розничными акционерами ПАО с госучастием, акции которых допущены (планируются к допуску) к организованным торгам.
Компаниям рекомендуется стать участниками Программы создания акционерной стоимости.
В годовом отчете следует в доступной форме рассказывать о стратегии развития ПАО, его операционных и финансовых целях, а также о текущих показателях деятельности.
Также рекомендуется расширять каналы коммуникации с инвесторами (встречи с руководством, конференции, аккаунты в соцсетях и подкасты, специальные мобильные приложения).
Следует создавать Комитеты по взаимодействию с миноритарными акционерами.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2025 г. N 1546 "О типовых условиях контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Строительный контроль в рамках 44-ФЗ: типовые условия контрактов.
Установлены типовые условия контрактов на проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капремонта капитальных объектов в рамках госконтрактов.
Условия в т. ч. касаются линейных объектов и объектов транспортной инфраструктуры. Они применяются в отношении закупок, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в определении исполнителя по которым направлены после дня вступления постановления в силу, а также при заключении контрактов с единственным исполнителем после этой даты.

Транспорт и связь

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. N 4782 "Об утверждении Порядка опубликования сведений о моделях транспортных средств, соответствующих требованиям, установленным частью 7 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Минпромторг публикует на своем сайте сведения о моделях транспортных средств, которые могут быть включены в региональный реестр легковых такси.
Автомобиль, сведения о котором вносятся в региональный реестр легковых такси, должен соответствовать одному из следующих требований:
- совокупное количество баллов за выполнение в России технологических операций (условий) при производстве автомобиля соответствует совокупному количеству баллов, установленному Правительством для госзакупок продукции автомобилестроения;
- автомобиль произведен в рамках СПИК, заключенного с 1 марта 2022 г. по 1 марта 2025 г., либо в рамках СПИК, по которому с 1 марта 2022 г. по 1 марта 2025 г. для производства автомобиля привлечена организация, которая ранее являлась инвестором или привлеченным лицом по другому СПИК, заключенному до 1 марта 2022 г.;
- автомобиль произведен в рамках СПИК, заключенного после 1 марта 2025 г., либо в рамках СПИК, в который внесены изменения после 1 марта 2025 г. и в отношении которого Правительством принято решение о допуске автомобилей к использованию в качестве легкового такси.
Минпромторг публикует на своем сайте сведения о моделях транспортных средств, соответствующих этим требованиям, в том числе марку и модель транспортного средства, международный идентификационный код изготовителя (WMI).
Прописаны правила опубликования.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 октября 2025 г. Регистрационный N 83741.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. N 1511 "О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Установлено, как часто будут проводиться обязательные профилактические визиты.
Решено проводить максимум 1 обязательный профилактический визит в 3 года в отношении объектов контроля значительного риска, опасных производственных объектов III класса, 1 визит в 5 лет - в отношении объектов контроля среднего риска, опасных производственных объектов IV класса и 1 визит в 6 лет - в отношении объектов умеренного риска.
Периоды визитов исчисляются с момента принятия решения об отнесении объекта к той или иной категории риска, присвоении класса опасности.
Для определения периодичности визитов не учитываются те, что проводятся в связи с началом деятельности.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2025 г. N 1519 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Отдельные услуги по газификации и газоснабжению переводятся в электронный вид.
С 1 марта 2026 г. можно будет заключать договоры на поставку газа и на техобслуживание оборудования в электронном виде через Госуслуги, порталы региональных услуг или на сайте газоснабжающей организации. При этом сохраняется возможность заключения договоров в бумажном или электронном виде в офисе газоснабжающей организации или МФЦ.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 августа 2025 г. N 522/пр "Об утверждении Порядка и сроков работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"

В Минстрое по новым правилам проводится конкурс на замещение вакантной должности госслужбы.
Минстрой обновил порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности госслужбы.
Объявление о конкурсе и иные необходимые сведения размещаются в т. ч. в Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы.
Анкету для участия в конкурсе претенденты должны представлять по форме, утвержденной Президентом РФ. Решено проверять не только достоверность, но и полноту поданных сведений.
В качестве испытания возможно в т. ч. решение практических задач.
Уточнен порядок работы конкурсной комиссии.
Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 6 октября 2025 г. Регистрационный N 83760.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 11 августа 2025 г. N 431/07 "Об утверждении Порядка установления размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами"

Обновлен порядок определения размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами.
Минприроды и Роснедра утвердили новый порядок определения размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами. Это связано с поправками к Закону о недрах, которыми уточнены положения об их взимании.
Размеры регулярных платежей устанавливаются в зависимости:
- от климатических и ландшафтно-географических условий;
- от размеров участков недр;
- от видов полезных ископаемых;
- от продолжительности пользования недрами;
- от степени геологической изученности территории и степени риска.
Также установлены поправочные коэффициенты.
Зарегистрировано в Минюсте России 6 октября 2025 г. Регистрационный N 83761.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 июля 2025 г. N 395 "Об утверждении Правил внесения сведений в государственный водный реестр"

Внесение сведений в государственный водный реестр - по новым правилам.
Утвержден новый порядок внесения сведений в государственный водный реестр. Он заменит правила 2007 г.
В реестр включаются данные, представляемые органами власти, а также получаемые в результате наблюдений в рамках мониторинга водных объектов. Как и прежде, сведения вносятся в реестр в течение 30 календарных дней с даты их поступления. Отменена возможность продления этого срока до 90 дней.
Зарегистрировано в Минюсте России 6 октября 2025 г. Регистрационный N 83764.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2025 г. N 1548 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1100"

Усовершенствован санитарно-эпидемиологический контроль.
В рамках федерального санитарно-эпидемиологического госконтроля (надзора) обязательный профилактический визит проводится в отношении лиц, которые направили уведомление о начале предпринимательской деятельности в сфере общепита и производства пищевых продуктов.
Уточнена периодичность плановых мероприятий. Изменился порядок проведения профилактических визитов. Инспекционный визит, выездную проверку и рейдовый осмотр можно проводить в мобильном приложении "Инспектор".

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2025 г. N 1541 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1290"

Для благотворительных организаций упрощены условия включения в реестр СОНКО.
В новой редакции изложены правила ведения реестра СОНКО.
Сокращены сроки включения благотворительных организаций в реестр. В него будут вносить организации, предоставившие в Минюст отчет за год, предшествующий дате включения.
В реестре дополнительно будут указываться дата окончания соглашения или договора об оказании финансовой или имущественной поддержки, сведения о правопреемнике, причина и дата удаления организации из реестра.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Обзор судебной практики верховного суда российской федерации N 3 (2025) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 8 октября 2025 г.)

Представлен очередной обзор практики ВС.
В очередном обзоре практики по гражданским, экономическим, административным и уголовным делам сформулированы важные правовые позиции.
Если заемная расписка выдана в счет обязательства по возмещению ущерба (новация долга), то договор займа нельзя признать незаключенным по безденежности.
При взыскании со страховщика убытков, вызванных необоснованной заменой ремонта на страховую выплату, страховщик не освобождается от уплаты неустойки и штрафа, размер которых определяется без учета страховых выплат.
Нормы о сроках обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, в том числе о невыплате зарплаты, применяются только после признания гражданско-правовых отношений трудовыми.
При расчете среднедушевого дохода семьи для получения ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в составе дохода семьи алименты учитываются только в том случае, если они получены членами семьи, а не уплачены ими.
Присужденные судом общей юрисдикции суммы с должника подлежат индексации до дня введения первой процедуры по делу о его банкротстве.
В случае представления истцом, заявляющим о выплате действительной стоимости доли, доказательств возможного искусственного завышения долгов общества на последнее переходит обязанность подтвердить действительность указанного долга и правильность расчета.
Нельзя ссылаться на недействительность нотариально не удостоверенного решения общего собрания участников общества о выплате дивидендов, если оно частично исполнено.
Дочерние компании общероссийских организаций инвалидов имеют право на преференции в госзакупках. Предоставление преимуществ только головным организациям существенно ограничивает сферу применения Закона N 44-ФЗ, поскольку не учитывает многоуровневую структуру данных организаций.
Суд не вправе переоценивать обстоятельства, установленные третейским судом, либо пересматривать его решение по существу при выдаче исполнительного листа.