ГАРАНТ. Самые важные документы недели от 28 июля 2025

Версия от 26 июля 2025 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Ценные бумаги, фондовый рынок
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Интеллектуальные права
Лицензирование отдельных видов деятельности
Сельское хозяйство
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Выборы, избирательная система, референдум
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.36 и 333.38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Близкие родственники получат скидку на пошлину при удостоверении договоров дарения недвижимости.
На 50% уменьшена пошлина за удостоверение договоров дарения недвижимости между членами семьи или близкими родственниками - супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными братьями и сестрами.
Родители и законные представители детей-инвалидов и инвалидов с детства освобождены от пошлины при обращении в суд для ограничения дееспособности гражданина, признания его недееспособным, ограничения или лишения ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Участники СВО смогут не платить госпошлину по некоторым судебным делам.
Внесены изменения в НК.
Участников СВО освободили от уплаты пошлины при рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а их родственников - при рассмотрении дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 229-ФЗ "О внесении изменений в статьи 162 и 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Единый закупщик электроэнергии в новых регионах освобожден от НДС.
НДС не облагаются средства, полученные Единым закупщиком с 1 января 2024 г. до 1 января 2028 г. для возмещения недополученных доходов при поставке электроэнергии в новых регионах.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Услуги по расчету стимулирующих взносов по долгосрочным сбережениям освободили от НДС.
От НДС освобождены услуги по расчету размера дополнительных стимулирующих взносов по договорам долгосрочных сбережений, оказываемые администратором софинансирования, а также связанные с таким расчетом услуги (по перечню, утверждаемому Правительством).
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

От НДС освободили высокоскоростные ж/д перевозки.
С 2028 г. до 2065 г. установлена нулевая ставка НДС на услуги по перевозке пассажиров и багажа по высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург и по организации перевозки.
Нулевая ставка НДС для гостиниц продлена до конца 2030 г.
Услуги общепита не облагаются НДС, если за календарный год, предшествующий году, в котором применяется освобождение, сумма доходов не превысила 3 млрд руб. Ранее порог составлял 2 млрд руб.
С 50 тыс. руб. до 1 млн руб. увеличена не облагаемая НДФЛ и страховыми взносами единовременная выплата сотруднику при рождении или усыновлении ребенка. Такие расходы включены в состав внереализационных.
НДС и налогом на прибыль не облагается безвозмездная передача имущества (за исключением денег), выполнение работ и оказание услуг воинским частям и организациям Вооруженных Сил, Росгвардии и ФСБ - казенным учреждениям, если они будут использоваться для нужд СВО.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу через месяц после его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового (расчетного) периода по налогу (страховым взносам).

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 июня 2025 г. N ЕД-7-26/535@ "Об утверждении формата документа, необходимого для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"

Обновлен формат для обмена документами между налоговой и налогоплательщиками.
Утвержден новый формат документа, необходимого для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Прежний формат утрачивает силу.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 июля 2025 г. Регистрационный N 83002.

Ценные бумаги, фондовый рынок

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 15.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"

Приняты поправки к Закону о синдицированном кредите.
Внесены изменения в законы о рынке ценных бумаг и о синдицированном кредите.
В перечень лиц, которые могут выступать в роли кредиторов по синдицированным кредитам, включены специальные финансовые организации.
В список оснований расторжения договора нефондируемого субучастия внешним участником внесены отзыв лицензии у банка-участника синдиката кредиторов, применение мер по предупреждению банкротства, принятие решения о ликвидации такого кредитора. Аналогично расширен перечень оснований для перехода прав и обязанностей по договору синдицированного кредита к внешнему участнику при нефондируемом субучастии.
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 июля 2025 г. "О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2025 года"

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на август 2025 г.
На август 2025 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты.
Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 446,5 долл. США за тонну.

Интеллектуальные права

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 235-ФЗ "О внесении изменения в статью 1350 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Увеличен срок на подачу заявки на патент после раскрытия информации об изобретении.
С 6 до 12 месяцев увеличен срок, в течение которого можно подать заявку на выдачу патента на изобретение после раскрытия информации об изобретении, вследствие чего сведения о его сущности стали общедоступными.
Изменение в ГК позволит расширить возможности защиты прав авторам, раскрывшим информацию, относящуюся к сущности изобретения, в том числе в результате экспонирования на выставке.

Лицензирование отдельных видов деятельности

 

Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 22 июля 2025 г. "О выявляемых нарушениях при подаче документов на предоставление госуслуги по выдаче выписок из Реестра лицензий"

Росалкогольтабакконтроль назвал основную причину отказа в выдаче выписок из госреестра лицензий на производство и оборот алкоголя.
Росалкогольтабакконтроль предоставляет лицам, имеющим или имевшим лицензии на производство и оборот этилового спирта и алкоголя, выписки из госреестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.
Ведомство рекомендует тщательно подготавливаться к подаче заявлений на оказание госуслуги, а также соблюдать установленные правила.
Основной причиной отказа в госуслуге является запрос информации о выданных лицензиях иному лицу (не заявителю).

Сельское хозяйство

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Особенности учета мелиоративных систем решено закрепить в законе.
Вводится учет мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Им будут заниматься Минсельхоз и региональные власти на основе сведений, предоставленных собственниками объектов, данных мониторинга и информации, полученной из других источников. Регионы также будут направлять Минсельхозу сведения об объектах, расположенных на их территориях. Правила учета, состав, форму и порядок направления сведений установит Министерство. Данные, полученные в ходе мониторинга мелиорированных земель, будут предоставлять бесплатно.
Также в целях гидромелиорации земель предусматриваются мероприятия, включающие архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объектов, сооружений и устройств, предназначенных для создания оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов мелиорируемых (мелиорированных) земель. Могут быть проведены мероприятия по созданию, содержанию и сохранению насаждений для обеспечения функционирования мелиоративных систем.
Уточняется терминология в ЗК РФ и в законах о госрегулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения, о приватизации госимущества, о связи, о Всероссийской с/х переписи, о развитии сельского хозяйства, о государственно- и муниципально-частном партнерстве.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 248-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Цифровой рубль будет поэтапно входить в оборот.
Решено поэтапно переходить на расчеты цифровыми рублями. Внедряется универсальный платежный код для безналичной оплаты товаров (работ, услуг). Оператором услуг по предоставлению кода станет АО "НСПК". Определены его функции.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 22 июля 2025 г. "О выявляемых нарушениях при подаче документов на предоставление госуслуги по ведению ЕГАИС"

Выявлены нарушения при подаче документов на предоставление госуслуги по ведению ЕГАИС.
Основными причинами отказа в предоставлении госуслуги по ведению ЕГАИС в части уточнения информации, содержащейся в системе, являются непредставление документов, подтверждающих обоснованность уточнения информации в ЕГАИС, а также представление заявления и документов, которые не подписаны квалифицированной электронной подписью.
Основными причинами отказа в предоставлении госуслуги в части предоставления информации из ЕГАИС являются указание в заявлении недостоверной информации (например, некорректного типа документа ЕГАИС, недостоверного идентификатора документа ЕГАИС), а также запрос на предоставление информации из ЕГАИС в отношении третьих лиц.

Транспорт и связь

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 241-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Грузовики иностранных перевозчиков будут выпускать из страны только после погашения долгов за проезд.
Поправки по вопросам автоперевозок и дорожной деятельности предусматривают:
- возможность выезда из России грузовиков иностранных перевозчиков только после погашения долгов за проезд по платным дорогам, по плате за проезд большегрузов или по системе Платон;
- несколько способов резервирования перевозчиками даты и времени пересечения госграницы (через личные кабинеты в ГИС электронных перевозочных документов, специальные терминалы у пункта пропуска или в зоне ожидания, через портал госуслуг для российских перевозчиков);
- ограничения при резервировании и основания отказа в резервировании, контроль прибытия грузовиков;
- передачу в ГИС ГМП данных для внесения платы за проезд по платным автотрассам и за проезд большегрузов;
- освобождение с 1 сентября 2025 г. по 1 сентября 2030 г. от весогабаритного контроля автобусов, сведения о которых включены в реестр лицензий;
- проведение диагностики автодорог для определения потребности в ремонте.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением отдельных положений.

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2025 г. N 502 "Об особенностях захода судов в морские порты Российской Федерации"

ФСБ будет согласовывать заход в российские порты судов, следующих из иностранных портов.
Суда, следующие из иностранных портов, могут заходить в российские морские порты только с разрешения капитана морского порта, согласованного с должностным лицом органа ФСБ.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2025 г. N 1071 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090"

Изменен порядок действий водителей при приближении транспортного средства с включенными спецсигналами.
В случае приближения транспортного средства с включенными проблесковыми маячками синего (либо синего и красного) цвета и специальным звуковым сигналом по той же полосе (в том же ряду) водитель обязан освободить полосу (ряд) проезжей части. Для этого он должен принять все необходимые меры, включая осуществление соответствующего маневра (перестроение на соседнюю полосу, в соседний ряд).
Запрещено двигаться в непосредственной близости от транспортного средства с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом и сопровождаемых им машин по соседним полосам (рядам) с их скоростью движения, создавать помехи, препятствовать их организованному движению.
Пропустить транспортное средство с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом нужно независимо от наличия на его наружных поверхностях специальных цветографических схем.
Приближаясь к стоящему транспортному средству с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов, водитель должен снизить скорость, чтобы иметь возможность немедленно остановиться в случае необходимости.
Введено понятие "Детская удерживающая система (устройство)". Лямки, гибкие элементы с пряжками, адаптеры, фиксаторы, накладки на ремни безопасности и другие аналогичные предметы не являются детскими удерживающими системами (устройствами).

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2025 г. N 1050 "Об утверждении перечня иных лиц, которым абонент - физическое лицо вправе передать абонентский номер, выделенный ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи"

Граждане смогут передавать свой сотовый номер представителям органов власти и экстренных оперативных служб.
С 1 сентября 2025 г. для граждан будет действовать запрет на передачу абонентского номера, выделенного им для мобильной связи. Исключение - передача сим-карт близким родственникам и иным лицам, определенным Правительством РФ.
К последним решено отнести представителей органов госвласти и местного самоуправления, экстренных оперативных служб (при исполнении служебных обязанностей).
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Информация, реклама и СМИ

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В ЦОД запретили майнинг.
Закрепляется понятие центра обработки данных (ЦОД). Предусматривается ведение реестра ЦОД, расположенных на территории России.
В ЦОД, включенных в реестр, запрещены размещение майнинговой инфраструктуры, сам майнинг и деятельность майнинг-пулов.
Кроме того, Правительство наделяется правом продлить операторам связи сроки проверки данных об абонентах и количестве выделенных им номеров.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, а его отдельные положения - с 1 марта 2026 г.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 215-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статьи 1 и 9 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

Ужесточены меры по противодействию экстремизму.
Экстремистское сообщество признается экстремистской организацией при вступлении в силу обвинительного приговора по уголовному делу в отношении лица за создание такого сообщества, за руководство им или участие в нем.
Сведения об экстремистских сообществах включаются в перечень общественных и религиозных объединений, других организаций, в отношении которых судом принято вступившее в силу решение о ликвидации или запрете деятельности. Корреспондирующие поправки внесены в статью Закона о СМИ, запрещающую распространение данных о включенных в этот список организациях.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16 июля 2025 г. "О законодательных инициативах, направленных на борьбу с кибермошенничеством"

Планируется установить штрафы за передачу сим-карт третьим лицам.
Штрафы за передачу сим-карт третьим лицам снизят вероятность использования чужих номеров мошенниками. Передать номер близким и родственникам или дать позвонить знакомому будет можно.
Запрещается поиск заведомо экстремистских материалов из перечня Минюста. Они не находятся в свободном и открытом доступе. Речь идет только об умышленном поиске такой информации, который должны доказать правоохранительные органы. Речи о запрете VPN, Instagram или Facebook (признаны экстремистскими, принадлежат компании Meta, запрещенной в России) не идет.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Госслужба и кадастровая оценка: поправки в законы.
С 1 января 2027 г. государственная кадастровая оценка в регионах с особенностями для городов федерального значения проводится в отношении земельных участков с использованием ГИС пространственных данных, а в отношении зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест - с 1 января 2028 г.
В 2026 и 2027 гг. наряду с использованием указанной ГИС могут использоваться региональные и иные информсистемы.
Также уточнены вопросы прохождения гражданской службы. В настоящее время предельный возраст пребывания на ней составляет 65 лет. В ряде случаев он может быть продлен до 70. Данное ограничение не будет применяться при продлении срока гражданской службы не только на должностях, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом, но и на должностях категории "руководители" высшей группы должностей в аппаратах Совета Федерации и Госдумы, которым соответствует классный чин действительного госсоветника РФ 1 класса и назначение на которые и освобождение от которых осуществляются председателем соответствующей палаты Федерального Собрания.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Бюджетная система

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 222-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2024 год"

Прошлогодний бюджет СФР исполнен с профицитом.
Утверждены показатели исполнения бюджета Соцфонда России за 2024 г.
Доходы составили 16,8 трлн руб., из них по ОПС - 10,7 трлн руб., по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 1,194 трлн руб, по ОСС на профтравматизм - 272 млрд руб.
Расходы - 16,2 трлн руб. (по ОПС - 10,8 трлн руб., по ОСС - 1,055 трлн и 149 млрд руб. соответственно).

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 221-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2024 год"

Подписан Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2024 г.
Доходы ФФОМС в 2024 г. составили 3 трлн 870 млрд руб., расходы - 3 трлн 889 млрд руб. Объем дефицита бюджета Фонда составил 19 млрд руб. Приведены другие показатели исполнения бюджета.

Выборы, избирательная система, референдум

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 226-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года"

Граждане России и Белоруссии могут избираться в органы местного самоуправления обеих стран.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор между Россией и Белоруссией о равных правах граждан от 25 декабря 1998 г., подписанный в Москве 13 марта 2025 г.
Протоколом предусматривается, что граждане одной стороны, постоянно проживающие на территории другой, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на территории этой стороны.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Указ Президента Российской Федерации от 17 июля 2025 г. N 486 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия государственных органов при выявлении факта несоблюдения гражданами Российской Федерации, которые считаются не имеющими гражданства Украины, обязанности не совершать действий, связанных с реализацией прав и исполнением обязанностей, предусмотренных для граждан Украины, проведения проверки по этому факту и вынесения заключения о несоблюдении данной обязанности и в форму заключения о несоблюдении гражданином Российской Федерации, который считается не имеющим гражданства Украины, обязанности не совершать действий, связанных с реализацией прав и исполнением обязанностей, предусмотренных для граждан Украины, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 6 июля 2023 г. N 495"

Проверки по фактам использования украинских паспортов будут проводить по уточненным правилам.
Граждане России, имеющие гражданство Украины, считаются не имеющими гражданства Украины со дня подачи в МВД заявления о нежелании состоять в нем. В дальнейшем им запрещено использовать паспорт гражданина Украины. При выявлении таких фактов заявление считается недействительным, а гражданин - имеющим гражданство Украины.
Скорректированы правила проведения проверок по фактам использования украинских паспортов. Отражено создание Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранцев. Решения о проверках также смогут принимать заместители руководителей территориальных органов МВД на региональном уровне.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне"

Губернаторы смогут самостоятельно вводить в действие планы гражданской обороны.
Закреплены полномочия высших должностных лиц регионов по самостоятельному введению в действие планов гражданской обороны и защиты населения по предложению Министра МЧС.
При введении в действие Президентом плана гражданской обороны и защиты населения на территории России или в отдельных ее местностях мероприятия по гражданской обороне в регионах должны выполняться в соответствии с указанным планом.
Вопросы координации деятельности органов власти и организаций при выполнении мероприятий по гражданской обороне возложили на комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности соответствующих уровней.
Правительство определяет порядок финансирования отдельных мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, а также устанавливает их перечень.
Уточнен ряд основных понятий Закона о гражданской обороне.
Урегулированы вопросы пресечения функционирования беспилотных аппаратов.
Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

У ФСБ снова появятся свои СИЗО.
В ведение ФСБ решено вернуть следственные изоляторы, переданные в 2006 г. ФСИН.
Речь идет о СИЗО центрального подчинения ФСИН. Они будут включены в структуру органов безопасности. Таким образом, последние смогут доставлять, конвоировать и содержать в отдельных СИЗО подозреваемых, обвиняемых и осужденных по профильным уголовным делам.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 233-ФЗ "О внесении изменений в статьи 85 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

Защищены права бывших членов семьи собственника приватизированного жилья при его изъятии в качестве аварийного.
Бывший член семьи собственника приватизированного жилья, имевший право пользования и отказавшийся от участия в приватизации, может получить вне очереди жилье по договору социального найма, если он принят на учет в качестве нуждающегося в жилье или имеет право состоять на таком учете. Это позволит защитить права граждан, для которых жилье является единственным, при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе при изъятии аварийного жилья.
Лица, не обратившиеся в орган, принявший решение об изъятии земельного участка, для получения жилья по договору социального найма вне очереди, утратят право пользования жильем, изъятым в связи с изъятием земельного участка, после истечения срока действия решения об изъятии земельного участка.
При невозможности предоставления жилья по договору социального найма вне очереди лица получат жилье маневренного фонда для временного проживания, а также взамен жилья по договору социального найма им предоставят жилье на других законных основаниях или выплатят денежное возмещение.
Лица утратят право пользования изымаемым жильем через месяц после получения жилья по договору социального найма или на другом законном основании или выплаты денежного возмещения, если соглашением с ними не установлено иное. За лицами, согласившимися на выплату денежного возмещения, сохранят право пользования изымаемым жильем не более чем на 6 месяцев после выплаты денежного возмещения, если соглашением с ними не установлено иное.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Основные положения вступают в силу с 1 сентября 2025 г.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в статью 39 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 27 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приняты поправки к законодательству в части энергосервисных договоров.
Внесены изменения в ЖК и Закон об энергосбережении.
Предусмотрено, что отдельным категориям граждан могут компенсироваться расходы на оплату энергосервисного договора. Это будет делаться в порядке и на условиях, установленных законом региона.
Договор обеспечивает снижение объема используемых в МКД энергоресурсов и предусматривает реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в МКД в отношении общего имущества.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2025 г. N 30-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 3.1, подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", части 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положений статей 327.1 и 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Р.С. Темиржановой"

КС не позволил отнимать у сирот право на бесплатное жилье, если они приобрели квартиру самостоятельно.
Гражданку из числа детей, оставшихся без попечения родителей, исключили из соответствующей очереди на жилье и аннулировали жилищный сертификат после приобретения ею квартиры за счет маткапитала, ипотеки и собственных накоплений. Суды посчитали это правильным, но Конституционный Суд РФ указал, что дело заявительницы подлежит пересмотру.
Оспариваемая норма не противоречит Конституции. Приобретение жилья в ипотеку не должно учитываться при определении обеспеченности жильем и не освобождает государство от соответствующих обязательств в отношении граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Оно должно предоставить им благоустроенное жилье в собственность или выделить средства для погашения ипотечного кредита на предусмотренных в законе условиях.
Ухудшать правовое положение семьи из-за того, что она воспользовалась материнским капиталом при покупке жилья, тоже недопустимо. Уровень обеспеченности жилой площадью не должен определяться исходя из наличия и размера долей в праве собственности на жилье.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 15 мая 2025 г. N 565 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 год"

Тарифы на травматизм: значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 г.
Определены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 г. Они применяются при расчете скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Зарегистрировано в Минюсте России 17 июля 2025 г. Регистрационный N 82969.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 238-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Туроператоры получат льготы за продажу туров в дружественные страны.
Введено понятие "общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма". Установлены особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма, формирующего туристский продукт, предусматривающий выезд туристов в сопредельные государства. Перечень таких государств с благоприятными условиями для пребывания российских туристов установит Правительство.
При продаже турпродукта, состоящего исключительно из услуг, оказываемых в этих странах, туроператоры могут сформировать финансовое обеспечение ответственности в размере 500 тыс. руб. Также осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма туроператоры могут не учитывать общую цену реализованного турпродукта в дружественные страны для расчета размера финансового обеспечения ответственности на новый срок. Для указанных туроператоров предусмотрен запрет на реализацию комплексного турпродукта в любые страны, не являющиеся сопредельными. Его нарушение влечет исключение из реестра туроператоров.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Федеральный конституционный закон от 23 июля 2025 г. N 1-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 31 и 32 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статью 38 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

Уточнены правила формирования аппарата мировых судей.
Внесены изменения в законы о судебной системе и о судах общей юрисдикции.
Предусмотрено, что работники судов могут замещать должности, не являющиеся должностями госслужбы.
Структуру и штатное расписание аппарата мировых судей будут устанавливать в порядке, предусмотренном законом региона, во взаимодействии с региональным советом судей.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 224-ФЗ "Об упразднении Лыткаринского городского суда Московской области"

Лыткаринский городской суд Московской области будет упразднен.
С 1 января 2026 г. упраздняется малосоставной Лыткаринский городской суд Московской области. Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия будут передана в юрисдикцию близлежащего Люберецкого городского суда Московской области.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 223-ФЗ "Об упразднении Серебряно-Прудского районного суда Московской области"

Серебряно-Прудский районный суд Московской области ликвидируют.
С 1 января 2026 г. упраздняется Серебряно-Прудский районный суд Московской области. Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передадут в юрисдикцию Зарайского городского суда Московской области.

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2025 года

КС обобщил практику за второй квартал 2025 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор постановлений и наиболее важных определений, принятых им во втором квартале 2025 г. В них оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, в том числе административного, избирательного, трудового, жилищного законодательства, авторского права, соцзащиты, уголовной юстиции.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 247-ФЗ "О внесении изменений в статью 243-4 Уголовного кодекса Российской Федерации"

За осквернение воинских мемориалов будут заводить уголовные дела.
Внесены изменения в УК.
Статья об уничтожении и повреждении воинских мемориалов распространена на случаи осквернения. Основной состав без квалифицирующих признаков по ней предусматривает в т. ч. штрафы до 3 млн руб., лишение свободы до 3 лет.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 234-ФЗ "О внесении изменений в статьи 171.1 и 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

УК уточнили в части оборота табака без маркировки.
Предусмотрена ответственность за оборот табака без маркировки или нанесения информации, предусмотренной законодательством. Ранее наказывался оборот немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками. Однако с 1 сентября 2024 г. требование техрегламента на табачную продукцию о нанесении таких марок отменено. Также в НК внесены изменения в части придания средствам идентификации статуса учетно-контрольных специальных марок.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"

Исправительные работы будут отбываться только по основному месту работы.
Согласно поправкам к УИК исправительные работы назначают только осужденным, имеющим основное место работы. Соответственно, наказание будет отбываться только по основному месту работы.
Осужденный, уволенный с основного места работы после вынесения приговора (определения, постановления) суда, обязан трудоустроиться самостоятельно либо встать на учет в органах службы занятости. Нельзя отказаться от предложенной органами службы занятости работы или переквалификации. Введена ответственность за неисполнение этой обязанности.
Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 7.1 части первой статьи 299 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Приняты поправки к УК в части исправительных и принудительных работ.
Внесены изменения в УК и УПК.
Наказание в виде исправительных работ будут назначать только при наличии у осужденного основного места работы с отбыванием на рабочем месте. Принудительные работы будут назначать как самостоятельный вид наказания без предварительного назначения лишения свободы.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в статью 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 393 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Уточнены нормы о наказании за экстремистскую деятельность.
Уточнена объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 282.2 УК РФ "Организация деятельности экстремистской организации". Поправки связаны с принятием закона, закрепляющего возможность признания экстремистской организацией также экстремистского сообщества в случае вступления в законную силу обвинительного приговора по уголовному делу в отношении лица за создание сообщества, за руководство этим сообществом или участие в нем.
В УПК РФ уточнено, что копии обвинительных приговоров направляются в т. ч. в Минюст.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Административные правонарушения, административная ответственность

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 237-ФЗ "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Федеральные власти смогут распоряжаться конфискатом без маркировки.
Внесены изменения в КоАП.
Товары, которые конфискованы из-за отсутствия маркировки, можно будет передавать федеральным органам власти и (или) определенным Правительством организациям. Исключение - табак, алкоголь, пищевая продукция, некоторые товары легкой промышленности, спиртосодержащие лекарства и парфюмерно-косметическая продукция.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности контролирующих органов распространена на все виды надзорных мероприятий.
Решено привести терминологию статьи КоАП РФ об ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностных лиц контрольных (надзорных) ведомств в соответствие с положениями Закона о государственном и муниципальном контроле.
Термин "проверки" заменен понятием "контрольные (надзорные) мероприятия".
Установлено, что для целей этой статьи под контрольными (надзорными) мероприятиями понимаются любые виды мероприятий, проводимых в рамках любого вида госконтроля (надзора), муниципального контроля, реализации иных контрольных (надзорных) функций, возложенных на должностных лиц в соответствии с федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, в т. ч. проверки, специальные режимы госконтроля.

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 217-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

КоАП уточнили в части злоупотребления свободой массовой информации.
Внесены изменения в КоАП. В статье о злоупотреблении свободой массовой информации уточнено название списка экстремистских организаций.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Международные отношения

 

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 225-ФЗ "О ратификации Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства - участники Содружества Независимых Государств"

Конвенция о правовом статусе делегаций, направляемых в страны СНГ, прошла ратификацию.
Конвенция определяет терминологическую базу, порядок направления делегаций и назначения соответствующего персонала, а также регулирует привилегии и иммунитеты, необходимые для выполнения членами делегаций своих функций.