26 декабря 2025

Письмо Минфина России от 22 декабря 2025 г. N 02-07-09/124784 "О методических рекомендациях по применению СГС "План счетов бюджетного учета"
Рекомендован порядок применения Плана счетов бюджетного учета.
Разработаны рекомендации по применению СГС "План счетов бюджетного учета".
Положения СГС обязательны с 1 января 2026 г. СГС применяется одновременно с СГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", СГС "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов" и другими федеральными стандартами бухучета государственных финансов.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2025 г. N 51-П "По делу о проверке конституционности статьи 10, частей 1, 2, 4-6 статьи 11, части 4.1 статьи 12.1 и пункта 1 части 1 статьи 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", части 10 статьи 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", а также части 1 статьи 34, статьи 35 и части 7.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Челябинской области"
КС разъяснил условия привлечения к ответственности депутатов за неуведомление о конфликте интересов.
Конституционный Суд РФ рассмотрел запрос областного законодательного органа о проверке норм в части урегулирования депутатами конфликта интересов при голосовании.
В законе нет прямого запрета на совмещение депутатской деятельности, в том числе на непостоянной основе, с другой оплачиваемой работой. Это может предоставлять необоснованные преимущества и приводить к легализации неправомерных действий и решений.
Взаимосвязанные оспариваемые положения не противоречат Конституции РФ. Они не расцениваются как освобождающие от ответственности при конфликте интересов. При этом непостоянная основа работы, неопределяющее значение голоса или неруководящая должность не исключают конфликта. Это оценочное понятие, которое следует устанавливать по совокупности обстоятельств. Также надо учитывать, что не любое получение выгод следует понимать под личной заинтересованностью.
Публичный самоотвод депутата может создавать формальную видимость принятия мер, значит, не исключает оценку других действий депутата. При существенном конфликте, дискредитирующем деятельность органов власти, одной из мер ответственности депутата является досрочное прекращение его полномочий.

Письмо Минфина России от 22 декабря 2025 г. N 02-07-08/124785 "О методических рекомендациях по применению СГС "План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений"
Применяем план счетов бухучета бюджетных и автономных учреждений с учетом рекомендаций Минфина.
Приведены методические указания по применению СГС "План счетов бухучета бюджетных и автономных учреждений".
Установленные стандартом требования к бухучету на счетах плана, а также порядок применения плана применяются при ведении бухучета с 1 января 2026 г.
Заново утверждать рабочие планы счетов необязательно, за исключением дополнения ранее не используемыми счетами бухучета для организации учета с начала финансового года.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2025 г. N 38 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа"
ВС разъяснил, чем грозит неуплата штрафов и как привлекать к ответственности.
Пленум Верховного Суда выпустил разъяснения по привлечению к ответственности за неуплату штрафов. В числе санкций - двойной штраф, административный арест на 15 суток.
Сам штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления, решения арбитражного суда. При этом следует учитывать выходные дни, представленную отсрочку.
Дела о неуплате штрафов по общему правилу рассматривают суды общей юрисдикции.
Лицу, которое не уплатило штраф за нарушение в области дорожного движения, зафиксированное камерами, не назначается административный арест. В этом случае дело должно быть рассмотрено в 2-месячный срок. Тот же срок - если нарушитель является юрлицом.
Обозначены уважительные причины неуплаты штрафов. Это, например, длительное нахождение лица на стационарном лечении в состоянии, не позволяющем исполнить соответствующую обязанность; нахождение лица на территории, где объявлен режим ЧС; неверные реквизиты для оплаты штрафа в постановлении, решении арбитражного суда. Еще одна причина - арест счетов. Однако нужно выяснить, принимало ли лицо меры для снятия ареста, изыскания иных средств.
За неуплату штрафа его взыскивают в двойном размере. При этом взыскивают 1 000 руб., если штраф меньше этой суммы.
Если не уплачены штрафы, которые наложены несколькими постановлениями, решениями арбитражных судов, то наказание назначается за каждый факт неуплаты, в т. ч. в случае одновременного выявления таких фактов.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2025 г. N 40 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания"
Уточнены некоторые вопросы назначения уголовного наказания.
Пленум Верховного Суда уточнил и дополнил разъяснения по назначению уголовного наказания и исполнению приговора. Затронуты вопросы лишения права заниматься определенной деятельностью, спецзвания, классного чина, госнаград, назначения принудительных работ, установления смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
В качестве лишения права заниматься определенной деятельностью можно установить запрет на выполнение организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных (управленческих) функций в конкретной сфере деятельности (например, в сфере заключения и исполнения госконтрактов).
Если лицо виновно в совершении нескольких преступлений, то лишить его спецзвания, чина, госнаград можно как за одно преступление, так и за каждое или некоторые из них. В таком случае данное дополнительное наказание назначается при определении окончательного наказания по совокупности преступлений.
При назначении принудительных работ судам необходимо выяснять трудоспособность лица и другие обстоятельства, свидетельствующие о возможности отбывания им данного наказания. УК РФ не запрещает назначать их иностранцам и апатридам.
Наличие у виновного малолетних детей суд вправе признать смягчающим наказание обстоятельством (в т. ч. в тех случаях, когда дети родились после совершения преступления). Однако это не является безусловным основанием. Возможность принятия судом такого решения закон связывает с выполнением виновным родительского долга с учетом того, что преступление не совершено в отношении его детей. Если суд установил наличие у осужденного малолетних детей, но не признал данное обстоятельство смягчающим наказание, то в приговоре необходимо привести мотивы такого решения.
Предусмотренный УК РФ перечень отягчающих наказание обстоятельств является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Суд не должен ссылаться на непризнание лицом своей вины, отсутствие раскаяния в содеянном, мнение потерпевшего о назначении подсудимому строгого наказания.
Актуализированы позиции по вопросам заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, определения опасного или особо опасного вида рецидива преступлений, определения штрафа.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2025 г. N 42 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве"
Выработан единый подход к расчету размера субсидиарной ответственности при банкротстве.
Пленум Верховного Суда РФ дополнил разъяснения по вопросам привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности при банкротстве.
В частности, сформулирован единый подход к расчету размера субсидиарной ответственности. Включаются требования кредиторов, внесенные в реестр, а также заявленные после его закрытия, текущие платежи, финансовые санкции (кроме штрафов за налоговые правонарушения), начисленные в период банкротства проценты. Также учитывается требование предоставившего компенсационное финансирование мажоритарного акционера, не являвшегося соучастником руководителя в выводе активов юрлица и выгодоприобретателем от таких действий.
Субсидиарная ответственность контролирующего лица - гражданина и обязанность по возмещению вреда наступают в момент совершения им неправомерных действий (бездействия), ставших причиной банкротства должника или причинения вреда его кредиторам. Соответствующая обязанность входит в состав наследственной массы контролирующего лица, не прекращается его смертью. Она исполняется в пределах стоимости наследственного имущества на момент открытия наследства, если в отношении имущества умершего не была введена процедура банкротства.
Ведение юрлицом экономической деятельности с предпринимательским риском не является основанием для привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности. Исключение составляет случай, когда неспособность должника удовлетворить имеющиеся требования обусловлена их недобросовестным и неразумным поведением, а не рыночными факторами.
Разрешая споры о привлечении к субсидиарной ответственности членов коллегиального органа юрлица, следует устанавливать факт участия каждого конкретного ответчика в причинении вреда имущественным интересам кредиторов. То обстоятельство, что они занимали одинаковую должность (например, входили в состав коллегиального исполнительного органа должника) либо обладали статусом контролирующего лица, не свидетельствует об их соучастии в причинении вреда.
В целях защиты публичных интересов прокурор вправе обратиться с заявлением о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности, а также вступить в такой процесс на любой его стадии.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2025 г. N 43 "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам"
ВС призвал отличать критику от экстремизма и допустил использование нацистской атрибутики для осуждения идеологии.
Пленум Верховного Суда РФ внес изменения в постановление о преступлениях экстремистской направленности.
Использование нацистской атрибутики не является экстремистской деятельностью, если это сделано в научных, образовательных, художественных, публицистических целях или в контексте осуждения нацизма и экстремизма.
Критика политиков, общественных деятелей и религиозных объединений сама по себе, без публичных призывов к насилию, не должна рассматриваться как экстремизм.
Критика перестает быть допустимой, если она переходит в утверждения о необходимости насилия, репрессий, депортаций, дискриминации по признакам национальности, расы, религии, происхождения, пола или принадлежности к социальной группе.
Возбуждение ненависти, вражды, унижение достоинства уголовно наказуемы, если совершены публично, через митинги, выступления, СМИ, Интернет, массовые рассылки.
При этом суды должны учитывать контекст, личность автора, охват аудитории и общественную опасность деяния, а не ограничиваться формальным наличием определенных слов или символов.
Уточнены понятия пропаганды, публичности, скорректированы правила соотношения административной и уголовной ответственности, включая обязанность суда проверять законность, исполнение и сроки административного наказания.

Приказ МЧС России от 4 декабря 2025 г. N 1150 "Об утверждении Порядка выдачи в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий справок о подтверждении факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и Порядка предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий сведений об участии граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
МЧС будет выдавать справки об участии в СВО.
В МЧС регламентирован порядок:
- выдачи справок о подтверждении факта участия в СВО;
- предоставления сведений об участии в СВО по запросам.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 декабря 2025 г. Регистрационный № 84760.

Приказ Федеральной налоговой службы от 8 декабря 2025 г. N ЕД-7-20/1050@ "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@"
Повышение НДС: уточнены реквизиты фискальных документов.
Дополнен перечень обязательных реквизитов фискальных документов. Отражено повышение НДС с 20 до 22%.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2026 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 декабря 2025 г. Регистрационный № 84771.

Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 11 декабря 2025 г. N 411 "Об определении порядка регистрации запускаемых космических объектов и ведения национального регистра запускаемых космических объектов, в том числе формы указанного регистра"
С 1 сентября 2026 г. будет действовать новый порядок ведения регистра запускаемых космических объектов.
С 1 сентября 2026 г. собственники и эксплуатирующие организации должны передавать в Госкорпорацию “Роскосмос” информацию о зарегистрированных в России космических объектах, которые планируются к запуску или запущены в космическое пространство.
В связи с этим определен порядок регистрации и ведения национального регистра запускаемых космических объектов. Он заменит административный регламент по ведению регистра.
Заявку на регистрацию нужно будет подавать в госкорпорацию в течение 5 рабочих дней со дня запуска объекта или начала его самостоятельного полета.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 декабря 2025 г. Регистрационный № 84754.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2025 г. N 50-П "По делу о проверке конституционности пунктов 9 и 9.1 статьи 26 и пункта 4 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Боброва Евгения Анатольевича"
КС разъяснил, что делать избиркому при назначении одного наблюдателя на два участка.
Избирком не допустил гражданина наблюдателем на избирательный участок, исходя из правила “один наблюдатель - один участок”, поскольку гражданин был назначен наблюдателем на другом участке другой партией. При этом сам гражданин и субъект, который его направил, не знали об этом. Суды не усмотрели нарушений избиркома, тем более гражданин все же был допущен к наблюдению.
Конституционный Суд РФ установил, что оспариваемая норма не соответствует Конституции РФ, так как допускает неоднозначное толкование и противоречивое применение.
Разъяснения ЦИК обязывают комиссию проверить списки и убедиться в назначении конкретного наблюдателя только в одну комиссию. Однако ни Закон “Об основных гарантиях избирательных прав”, ни указанные Разъяснения не регулируют действия избиркома в ситуации назначения наблюдателя на разные участки. Это конституционный пробел, допускающий произвольное решение и подвергающий сомнению итоги голосования.
Законодателю предписано его устранить. До этого гражданин должен передать письменное согласие быть наблюдателем субъекту, который его назначил. Если несколько таких субъектов подтвердят получение согласия, гражданину в наблюдении отказывают. Это не исключает ответственности лиц, виновных в воспрепятствовании осуществлению наблюдателем его полномочий.

25 декабря 2025

Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2025 г. N 959 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 2022 г. N 723 "О применении дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"
Снова продлен срок продажи долей иностранных акционеров проекта "Сахалин-1".
Президент продлил до 1 января 2027 г. срок продажи невостребованных долей иностранных акционеров проекта "Сахалин-1".
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2025 г. N 3867-р
Расширен список жизненно важных препаратов.
В обновленный перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств включены препараты для лечения анемии, нейтропении, рецидивирующего перикардита, туберкулеза и злокачественных образований. Это капивасертиб, камрелизумаб, даролутамид, лорлатиниб, луспатерцепт, претоманид, пэгфилграстим и гофликицепт.
Распоряжение вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования.

Обзор судебной практики по рассмотрению дел, связанных с пенсионным обеспечением лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2025 г.)
ВС представил очередной обзор судебной практики по вопросам пенсионного обеспечения военных.
Верховный Суд РФ обобщил судебную практику по спорам о пенсионном обеспечении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Граждане, уволенные с военной службы, имеют право на разъяснения военкоматом их пенсионных прав. Если невыполнение этой обязанности привело к несвоевременному обращению гражданина за перерасчетом пенсии, он имеет право на выплату недополученных сумм за любой предыдущий период.
Срок испытания при поступлении на службу в ОВД включается в выслугу при назначении пенсии в календарном исчислении.
Право на районный коэффициент к пенсии связано с фактическим проживанием пенсионера в местности, где установлен коэффициент, а не с регистрацией.
Работникам в выслугу лет для выплаты ежемесячной надбавки за стаж не засчитываются периоды обучения в профессиональных учебных заведениях.
В ОВД для пенсии учитывается оклад по последней штатной должности. Исключения предусмотрены для офицеров в звании полковников и выше при некоторых условиях.
Статус ветерана боевых действий для повышения пенсии достаточно подтвердить удостоверением.
Акт смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, установленный судом, имеет юридическое значение для всех членов семьи умершего, обратившихся за пенсией по потере кормильца на льготных условиях.
Нетрудоспособный супруг (супруга) умершего военнослужащего, получающий страховую пенсию по старости, не может быть лишен пенсии по потере кормильца, помощь которого была для него постоянным и основным источником средств. Недопустим отказ в такой пенсии отчимам (мачехам) военнослужащих без учета конкретных обстоятельств дела.

24 декабря 2025

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2025) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2025 г.)
Вышел четвертый обзор судебной практики ВС.
Верховный Суд РФ обобщил правовые позиции по спорам, возникающим из договорных, трудовых, имущественных, земельных и ряда иных правоотношений. В частности, указано следующее.
Закон допускает раздел жилого дома с образованием объектов блокированной застройки при соблюдении требований градостроительного и земельного законодательства.
Срок исковой давности по требованию о взыскании долга по договору займа следует исчислять с учетом согласованного сторонами условия договора о его автоматической пролонгации.
Не допускается признание судом гражданина недееспособным по результатам рассмотрения дела по заявлению об ограничении его дееспособности.
Обращение покупателя в суд после истечения гарантийного срока не является основанием для отказа в иске, если он подтвердит, что недостатки были им обнаружены в течение этого срока.
Денежные средства, списанные банком на основании исполнительных документов в период действия отсрочки их уплаты, не могут быть квалифицированы в качестве убытков.
В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для ИЖС, но используемых в предпринимательской деятельности, пониженная ставка земельного налога не применяется.
Размещение транспортного средства на газоне, в т. ч. в случае частичного отсутствия на нем травянистого покрытия, является нарушением правил благоустройства и влечет административную ответственность.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2025 г. N 49-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг"
КС уточнил порядок правопреемства при исполнении судебного акта после смены уполномоченного органа.
На региональный Минлесхоз судом были возложены обязанности провести лесоустройство путем таксации. Из-за изменений в принадлежности полномочий суды переложили эти обязанности на Рослесхоз, который передал их подведомственному учреждению. Последнее считает, что суды слишком расширительно толкуют основания для процессуального правопреемства, допуская его при исполнении судебного акта по административному делу.
Конституционный Суд указал, что оспариваемый порядок правопреемства не соответствует Конституции РФ, и обязал пересмотреть дело заявителя.
Смена уполномоченного органа не означает автоматическую передачу учреждению обязательств по старым судебным решениям в трудноисполнимые сроки под угрозой санкций в ущерб текущим обязанностям по лесоустройству и таксации, выполнение которых финансируется из бюджета.
Правила о правопреемстве требуют доработки. До тех пор судам рекомендовано учитывать, какой орган был наделен соответствующими полномочиями и не изменился ли механизм их реализации. Если законодатель не оговорит иное, Рослесхоз или его учреждение не признаются правопреемниками в исполнительных производствах по вопросу таксации.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 декабря 2025 г. "О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 января 2026 года"
Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на январь 2026 г.
На январь 2026 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты.
Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 302,4 долл. США за тонну.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 19 ноября 2025 г. N 5705 "Об утверждении форм оценочных листов, в соответствии с которыми Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности"
Обновлены формы оценочных листов для оптовых фарморганизаций и федеральных аптек.
Минздравом были обновлены правила хранения лекарственных средств для медицинского применения и правила надлежащей аптечной практики. В связи с этим Росздравнадзор утвердил новые формы оценочных листов для организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптек, подведомственных федеральным органам власти. С их помощью оценивается соответствие соискателя и лицензиата лицензионным требованиям.
Ранее действовавшие формы признаны утратившими силу.
Приказ действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 декабря 2025 г. Регистрационный № 84728.

23 декабря 2025

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2025 г. N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго части третьей статьи 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ячменева Владимира Алексеевича"
КС разъяснил условия поворота исполнения решения суда о взыскании индексации выплат участникам в борьбе с терроризмом.
Гражданин, получивший инвалидность из-за ранений в Чечне, взыскал через суд единовременные пособия с индексацией по Закону о борьбе с терроризмом. После выплаты денег решение об индексации при новом рассмотрении было отменено. Суды решили, что индексация не относится к возмещению вреда здоровью, значит, при повороте исполнения подлежит возврату.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции, которая гарантирует защиту соцвыплат от инфляции. Индексация не имеет особой правовой природы. Она лишь увеличивает существующую выплату.
По делам о возмещении вреда здоровью поворот исполнения допускается, только если отмененное решение было основано на ложных сведениях истца или представленных им подложных документах.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Приказ Федерального медико-биологического агентства от 2 декабря 2025 г. N 286 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов) федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, впервые прибывшим (переехавшим) на работу в закрытые административно-территориальные образования либо на территории, подлежащие обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, а также перечня удаленных и труднодоступных территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, при прибытии на которые медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов), впервые прибывшим (переехавшим) на работу, предоставляются единовременные компенсационные выплаты, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 1774"
Для медиков, переехавших на работу на территории, обслуживаемые ФМБА, пересмотрены условия выплаты единовременных компенсаций.
С 1 января 2026 г. будут действовать новые правила предоставления единовременных компенсационных выплат медработникам, впервые прибывшим на работу в ЗАТО, обслуживаемые ФМБА.
Выплаты решено распространить на лиц, впервые прибывших (переехавших) на работу на иные территории, подлежащие обслуживанию Агентством. Речь идет об удаленных и труднодоступных территориях с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами. Установлен их перечень.
Кроме того, определен срок для подачи заявления о предоставлении выплаты - в течение 6 месяцев с момента трудоустройства. Медработники, заключившие трудовой договор до 1 января 2026 г., могут это сделать в течение 3 месяцев со дня вступления в силу новых правил. Уточнен перечень необходимых документов.
Прежние правила утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2025 г. Регистрационный № 84695.

Приказ МВД России от 27 октября 2025 г. N 836 "О внесении изменений в Инструкцию по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке и Наставление по организации службы участковых уполномоченных полиции, утвержденные приказом МВД России от 29 марта 2019 г. N 205"
МВД уточнило порядок выполнения участковыми служебных обязанностей.
Скорректирована инструкция по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке.
В частности, уточнен перечень задач, решаемых участковым при несении службы на обслуживаемом административном участке. Участковый несет службу в форме в соответствии с погодными и климатическими условиями. В отдельных случаях службу можно нести без формы, но при этом участковый должен иметь при себе служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером.
Предусмотрена возможность использования на службе принятых на снабжение ОВД беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов. Исключена обязанность участкового вносить информацию в ежедневный отчет по окончании несения службы. Уточнен нормативно-ссылочный аппарат, а также регламент проведения инструктажа, профилактического обхода участка, рассмотрения обращений и приема граждан, индивидуальной профилактической работы. Скорректирован порядок материально-технического обеспечения участковых пунктов полиции.
Ряд поправок внесен в Наставление по организации службы участковых. В частности, уточнены обязанности заместителя начальника территориального органа - начальника полиции и начальника подразделения участковых уполномоченных полиции, а также порядок обеспечения контроля за деятельностью участковых. Определены аспекты, учитываемые при изучении деятельности участкового.
Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2025 г. Регистрационный № 84687.

Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 2025 г. N 948 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"
Апатриды тоже могут служить по контракту.
С 7 июля 2025 г. вступили в силу законодательные поправки, согласно которым лицам без гражданства было предоставлено право на заключение контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.
Соответствующие изменения внесены в Положение о порядке прохождения военной службы.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

22 декабря 2025

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2025 г. N 47-П "По делу о проверке конституционности статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Уваровой Владлены Васильевны"
КС разрешил потерпевшим от телефонных мошенников подавать иски о взыскании ущерба по месту своего жительства.
Потерпевшая по уголовному делу о телефонном мошенничестве пыталась взыскать неосновательное обогащение с посредника - лица, на чей счет были переведены похищенные средства. Однако ей отказали в рассмотрении иска по месту ее жительства, совпадающему с местом расследования уголовного дела, и предписали обратиться по месту жительства ответчика. Для многодетной матери с маленьким ребенком это было затруднительно.
КС РФ пришел к выводу, что оспариваемая норма не соответствует Конституции, а дело заявительницы подлежит пересмотру. Норма не обеспечивает в условиях роста дистанционных хищений доступность правосудия для потерпевших. К ним следует применять процессуальные гарантии, предусмотренные для защиты прав потребителей банковских услуг и субъектов персональных данных, которые вправе подавать иски по месту своего жительства. Предоставление жертвам мошенников меньшего уровня гарантий чрезмерно смещает баланс прав в пользу ответчика.
До внесения изменений в закон указанные потерпевшие могут подавать иски к посредникам в суд по месту жительства ответчика, истца или месту производства по уголовному делу.

Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 22 декабря 2025 г. "О необходимости своевременной смены квалифицированной электронной подписи"
Участникам алкогольного рынка напомнили о необходимости заранее сменить квалифицированную электронную подпись с истекающим сроком действия.
Росалкогольтабакконтроль напоминает о необходимости заранее сменить квалифицированную электронную подпись, используемую для подписания документов, направляемых в ЕГАИС, в случае приближения срока окончания ее действия (окончания срока действия квалифицированного сертификата или ключа электронной подписи).
Срок действия квалифицированной электронной подписи указан в составе квалифицированного сертификата.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2025 г. N 1462 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения"
Обновлена форма ЕФС-1.
СФР утвердил новую единую форму "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения.
В частности, из состава сведений о страховом стаже исключено поле "Назначение выплат по ОСС". Предусмотрен новый статус застрахованных лиц - иностранные граждане, подлежащие в соответствии с международными договорами РФ обязательному пенсионному и (или) социальному страхованию. В дополнительных сведениях для исчисления страхового стажа появился код для командировки работника за пределы территории зоны радиоактивного загрязнения.
Ранее действовавшая форма признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2025 г. Регистрационный № 84665.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2025 г. N 1463 "Об определении форматов сведений для единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)"
Установлены новые форматы сведений для ЕФС-1.
Введена новая единая форма сведений для ведения персонифицированного учета и сведений о начисленных страховых взносах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ЕФС-1). В связи с этим для нее установлены новые форматы сведений.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2025 г. Регистрационный № 84664.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2025 г. N 2062 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875"
Государство решило отказаться от закупок зарубежной рыбной продукции.
Вводится полный запрет на допуск иностранной рыбной продукции (кроме происходящей из ЕАЭС) к закупкам:
- свежей, охлажденной или мороженой продукции из рыбы;
- рыбы, приготовленной или консервированной другим способом, икры и заменителей икры;
- мороженых, переработанных или консервированных ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных.
Ранее в отношении этой продукции действовали некоторые ограничения.
Для подтверждения происхождения этих товаров из России потребуется ветеринарный сопроводительный документ, из государств ЕАЭС - ветеринарный сертификат.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2026 г.

Приказ Минфина России от 18 декабря 2025 г. N 181н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"
В России подорожает крепкий алкоголь.
С 1 января 2026 г. Минфин повышает минимальные отпускные, оптовые и розничные цены на крепкий алкоголь.
Так, минимальная розничная стоимость бутылки водки 0,5 л крепостью 40% вырастет с 349 до 409 руб., коньяка - с 651 до 755 руб., бренди и другого алкоголя, произведенного из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового дистиллятов, - с 472 до 605 руб.
Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г., но не ранее 10 дней после дня опубликования, и действует по 31 декабря 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2025 г. Регистрационный № 84682.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2025 г. N 1461 "Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений"
Обновлены формы для регистрации граждан в системе персонифицированного учета.
Разработаны новые формы и форматы сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Это связано в т. ч. с созданием и развитием Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере.
Исключена форма АДВ-6-1 "Опись документов, передаваемых страхователем в СФР".
Прежние формы и форматы признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2025 г. Регистрационный № 84666.