ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 1 августа 2025

1 августа 2025

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
Цифровой рубль интегрируется в бюджетный процесс.
Закон регулирует открытие и функционирование счета цифрового рубля Федерального казначейства.
Так, участником системы казначейских платежей может быть представлено распоряжение для перевода денежных средств на счет цифрового рубля пользователя платформы цифрового рубля, открытый оператором платформы. В этом случае Федеральное казначейство направляет оператору платформы распоряжение о переводе цифровых рублей.
Кроме того, установлено, что в региональных и местных бюджетах могут предусматриваться субсидии на выполнение работ (оказание услуг) публично-правовой компанией, необходимых для реализации полномочий регионов и муниципалитетов по управлению и распоряжению их недвижимостью, по выявлению правообладателей объектов недвижимого имущества и объектов, права на которые отсутствуют.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования. Положения, касающиеся использования счета цифрового рубля Федерального казначейства, вводятся в действие поэтапно. В 2025 г. федеральный бюджет исполняется с использованием такого счета по расходам, перечень которых устанавливается Правительством по согласованию с Банком России.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5.35 и 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Ужесточена административная ответственность за пропаганду нацистской символики и неисполнение родителями обязанностей по воспитанию детей.
Приняты поправки к КоАП.
В качестве наказания для граждан за пропаганду или демонстрацию, изготовление или сбыт нацистской и экстремистской символики предусмотрены в т. ч. обязательные работы на срок до 100 часов с конфискацией предмета правонарушения.
Штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних увеличен со 100-500 руб. до 500-2 000 руб.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 300-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
КоАП уточнили в части прекращения производства из-за недочетов в оформлении материалов дела.
При наличии недочетов в оформлении материалов дела об административном правонарушении суд сможет вынести определение о возврате материалов на доработку. В настоящее время производство по таким делам прекращается в связи с отсутствием состава.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 298-ФЗ "О внесении изменения в статью 266 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Списание кредитного долга участникам СВО: расширен перечень расходов, учитываемых в целях налога на прибыль.
Уточнен перечень безнадежных долгов, учитываемых в составе расходов при налогообложении прибыли. К ним отнесена любая задолженность, прекращенная по основаниям, предусмотренным Законом об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) участниками СВО и членами их семей.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 295-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Установлен единообразный порядок определения и изменения видов разрешенного использования земельных участков.
В Земельный кодекс РФ вводится новая глава, в которой предусмотрены общие положения о видах разрешенного использования, их установлении и изменении.
Виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земель всех категорий в соответствии с классификатором, градостроительным регламентом, лесохозяйственным регламентом, положением об особо охраняемой природной территории. Виды разрешенного использования в отношении сельхозземель будут устанавливаться и изменяться Законом о землеустройстве. До его принятия вид разрешенного использования сельхозземель изменяется решением региона.
Поправки дают возможность строить линейные объекты на земельном участке независимо от его вида разрешенного использования, позволяют определять виды разрешенного использования земельных участков на основании документации по планировке территории, конкретизируют порядок определения разрешенного использования земельного участка для недропользования.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением положений, которые вводятся с 1 сентября 2025 г.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 301-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За разглашение гостайны в Интернете или СМИ будут штрафовать и граждан.
За разглашение гостайны в Интернете или СМИ решено штрафовать не только юрлиц, но и граждан, должностных лиц (20 000-30 000 руб. и 50 000-100 000 руб. соответственно).
Будут привлекать к дисциплинарной (а не к административной) ответственности лиц за отдельные правонарушения, если они совершены на объектах, где такие лица проходят службу либо военные сборы.
Уточнено, какие лица вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания от имени органов федерального госпожнадзора. Дополнительно включены главные государственные инспекторы оперативно-территориальных объединений войск нацгвардии по пожарному надзору и государственные инспекторы этих объединений.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 299-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.32-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
В НК РФ закреплены размеры госпошлины за регистрацию ветпрепаратов в рамках ЕАЭС.
Установлены размеры госпошлин за регистрацию ветеринарных лекарственных препаратов в рамках права ЕАЭС.
В частности, за экспертизу ветпрепарата в целях его последующей регистрации нужно будет заплатить 461 тыс. руб. Экспертиза документов на такой препарат в рамках его регистрации обойдется в 360 тыс. руб., а в рамках подтверждения регистрации ветпрепарата - 149 тыс. руб.
Госпошлина за экспертизу регистрационного досье ветпрепарата и его образцов в случае внесения изменений в досье составит 323 тыс. руб. Внесение изменений в отдельные документы регистрационного досье без проведения экспертиз будет стоить 11 тыс. руб., а экспертиза документов в рамках процедуры внесения изменений в регистрационное досье ветпрепарата - 231 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 297-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Введены временные льготы по НДС в отношении беспилотников с максимальной взлетной массой от 0,15 до 30 кг.
До конца 2027 г. будут действовать:
- освобождение от НДС при ввозе двигателей, запчастей и комплектующих, предназначенных для строительства, ремонта и модернизации в России беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 до 30 кг, а также печатных изданий, опытных образцов и их составных частей, необходимых для разработки, создания и испытания указанных беспилотников и двигателей;
- нулевая ставка НДС при реализации собранных (произведенных) в ЕАЭС беспилотников с максимальной взлетной массой от 0,15 до 30 кг, а также при реализации двигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России беспилотников с максимальной взлетной массой от 0,15 до 30 кг.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в статью 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации"
Участники аукциона могут заранее ознакомиться с градостроительным планом земельного участка.
Градостроительный план земельного участка включен в документацию при проведении аукциона по продаже участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и аукциона на право заключения договора аренды такого участка.

Федеральный конституционный закон от 31 июля 2025 г. N 2-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации"
На молодежных мероприятиях будут исполнять Государственный гимн.
Внесены изменения в законы о государственных флаге и гимне.
Флаг будут также вывешивать на зданиях учреждений молодежной политики. Гимн также будут исполнять при открытии и закрытии молодежных форумов, на мероприятиях по перечню Минпросвещения и на мероприятиях указанных учреждений, посвященных государственным и муниципальным праздникам.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 294-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С 1 марта 2026 г. землепользователи начнут бороться с борщевиком.
Правообладателей земельных участков, обладателей публичного сервитута обязали проводить мероприятия по защите земель и охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению последних.
Непроведение таких мероприятий может стать основанием для изъятия сельхозучастка у собственника по решению суда.
Установлено, кто определяет перечень инвазивных растений.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 293-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части, касающейся особого механизма при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер"
О применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
Ратифицированы поправки к Договору о ЕАЭС.
Поправки предусматривают особый механизм при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 292-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения об условиях деятельности в Республике Армения Российско-Армянского университета"
Закреплены условия работы Российско-Армянского университета.
Ратифицировано российско-армянское межправительственное соглашение об условиях деятельности в Республике Армения Российско-Армянского университета.
Университет является межгосударственной образовательной организацией высшего образования, находящейся в совместном ведении России и Армении. Он пользуется статусом федеральной государственной образовательной организации высшего образования в России. Кроме того, Университет является государственным университетом Республики Армения и имеет статус фонда.
Соглашение направлено на дальнейшее совершенствование педагогической, научной, хозяйственной и финансовой деятельности Университета, усиление инструментов управления Университетом с учетом интересов его учредителей.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 291-ФЗ "О денонсации Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц"
Россия денонсировала Конвенцию о водно-болотных угодьях международного значения.
Денонсирована Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г.
В обозримой перспективе использование механизмов Конвенции для защиты российских водно-болотных угодий не представляется возможным. Подавляющая часть водно-болотных угодий международного значения уже находится под госзащитой РФ и расположена в основном в границах российских особо охраняемых природных территорий.
Россия не платит ежегодные взносы в рамках Конвенции с 2022 г.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Действующее законодательство согласовано с Законом о платформенной экономике.
Уточнен ряд законодательных актов в связи с принятием Закона о платформенной экономике. Поправки касаются установления требований к размещению предложений о продаже товаров, обязанностей и ответственности владельцев агрегаторов, которые выступают операторами посреднических цифровых платформ.
В Законе об основах регулирования торговой деятельности установлены требования к размещению в публичном доступе, в том числе на посреднических цифровых платформах, предложений о продаже товаров, подлежащие исполнению хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность.
В Законе о защите прав потребителей закреплена ответственность оператора посреднической цифровой платформы за убытки, причиненные потребителю вследствие несоблюдения оператором требований, установленных Законом о платформенной экономике. Оператор должен обеспечить техническую возможность предъявления требований потребителя к продавцу (исполнителю) о возврате денег и возмещении убытков.
Закон вступает в силу с 1 октября 2026 г.

Указание Банка России от 17 июня 2025 г. N 7085-У "Об условиях, соблюдение которых необходимо для исключения из правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом указания на то, что инвестиционные паи этого фонда предназначены для квалифицированных инвесторов"
ПИФ можно будет переквалифицировать.
Банк России определил условия для переквалификации ПИФ с "квального" на "неквальный".
Для переквалификации потребуется, в частности, привести правила доверительного управления, состав и структуру фонда в соответствие с требованиями к ПИФ для неквалифицированных инвесторов.
К моменту направления на регистрацию в ЦБ РФ документов все паи должны быть оплачены в полном объеме, в отношении самого ПИФ не должно быть никаких ограничений и оснований для его прекращения.
Указание вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 июля 2025 г. Регистрационный № 83015.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 288-ФЗ "О внесении изменений в статьи 123.1 и 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"
Суды не будут выдавать приказы о взыскании налоговой задолженности.
Суды не будут рассматривать дела по заявлениям о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по налогам, сборам и страховым взносам. Вводится внесудебный порядок ее взыскания на основании решения налогового органа.
Закон вступает в силу с 1 ноября 2025 г. Заявления, поданные мировым судьям до указанной даты, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 287-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
Налоговую задолженность граждан будут взыскивать во внесудебном порядке.
Внесены изменения в НК и Закон об исполнительном производстве.
Налоговую задолженность граждан будут взыскивать во внесудебном порядке (при сохранении судебного контроля за взысканием в случаях, когда требования налогового органа не являются бесспорными).
Для задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, исчисляемым гражданином самостоятельно (при подаче налоговых деклараций, применении режима "Налог на профессиональный доход"), предусмотрено безусловное взыскание. По задолженности, начисленной налоговым органом на основании налогового уведомления или решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решения об отмене решения о предоставлении вычета, внесудебный порядок будут применять только при отсутствии возражений гражданина.
Поправки вступают в силу с 1 ноября 2025 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 286-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 части первой и статьи 284.4 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Резидентам международной территории опережающего развития помогут с налогами.
С 1 января 2026 г. вносятся изменения в НК, предусматривающие льготы для резидентов международной территории опережающего развития (МТОР).
Для новых резидентов на 10 лет устанавливается нулевая ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в федеральный бюджет. Кроме того, регионы смогут устанавливать пониженную ставку налога на прибыль, зачисляемого в региональные бюджеты.
Резиденты также смогут применять единые пониженные тарифы страховых взносов при условии инвестирования от 500 млн руб.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В ДФО создадут благоприятные условия для реализации с иностранными партнерами проектов по производству продукции с высокой добавленной стоимостью.
Создание международной ТОР на территории ДФО для реализации совместных с иностранными партнерами инвестиционных проектов возможно одним из двух способов: по решению Правительства или на основании международного договора. Общая площадь такой ТОР ограничена 20 кв. км.
Резидентом может стать новая коммерческая организация, в том числе созданная с иностранным участием. По заявлению резидента может быть ограничен доступ к сведениям из ЕГРЮЛ о его участниках и лице, действующем без доверенности. Это позволит защититься от санкций и других ограничений.
Инвестиционный проект, реализуемый на международной ТОР, должен соответствовать следующим требованиям:
- объем капвложений не менее 500 млн руб.;
- производство продукции с высокой добавленной стоимостью или выполнение работ (оказание услуг), виды которых определены Правительством.
Иностранным банкам разрешено, помимо одного филиала в России, иметь еще один филиал для работы на международной ТОР.
К заявке на заключение соглашения о работе на ТОР не надо прилагать копии свидетельств о госрегистрации и о постановке на налоговый учет. Эти данные предоставляются по межведомственному запросу.
Предусмотрены гарантии прав резидентов ТОР. В их отношении в течение 15 лет с даты включения в реестр не будут применяться акты (решения), ухудшающие условия ведения деятельности. Гарантии распространяются на резидентов, заключивших соглашения после вступления изменений в силу.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Урегулированы вопросы деятельности операторов сервиса рассрочки.
Изменения связаны с принятием Закона о деятельности по предоставлению сервиса рассрочки.
Операторов сервисов рассрочки отнесли к некредитным финансовым организациям и источникам формирования кредитной истории. В число источников включили также организацию, которой пользователь уплачивает цену договора о предоставлении сервиса рассрочки. Введено понятие этого договора.
Продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от использования потребителем сервиса рассрочки или оплаты в рассрочку или через определенное время. Исключение сделано для участников эксперимента по исламскому банкингу. Эти положения не распространяются на отношения, возникающие из договоров участия в долевом строительстве.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2026 г.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 282-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Использование VPN, передача абонентских номеров и личных данных для входа в аккаунты: поправки к УК.
Внесены изменения в УК и УПК, предусматривающие ответственность:
- за незаконное использование абонентского терминала пропуска трафика или виртуальной телефонной станции (штраф до 300 тыс. руб., лишение свободы до 2 лет);
- за организацию деятельности по передаче абонентских номеров с нарушением законодательства (штраф до 700 тыс. руб., лишение свободы до 3 лет);
- за организацию деятельности по передаче информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации интернет-пользователя для получения доступа к функциональным возможностям информационного ресурса (штраф до 700 тыс. руб., лишение свободы до 3 лет);
- за незаконное осуществление следственных, иных процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий на территории России (штраф до 2 млн руб., лишение свободы до 5 лет).
К отягчающим обстоятельствам отнесено использование при совершении преступления VPN-сервисов.
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 280-ФЗ "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи"
Законодатель возложил на сотового оператора еще одну обязанность.
При получении принятого в рамках уголовного дела постановления о приостановлении операций с денежными средствами, внесенными в качестве аванса за услуги связи, или о наложении ареста на эти средства оператор сотовой связи должен будет прекратить операции по возврату таких денежных средств в порядке и сроки, установленные УПК РФ.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Решение Банка России от 31 июля 2025 г. "Решение Совета директоров Банка России об установлении надбавок к коэффициентам риска в отношении кредитов (займов) на потребительские цели в рублях, кредитов (займов), предоставленных на финансирование по договору участия в долевом строительстве, и кредитов (займов), обеспеченных залогом автомототранспортного средства"
С 1 сентября снижаются макропруденциальные надбавки по отдельным кредитам.
Банк России 1 сентября 2025 г. снизил макропруденциальные надбавки по кредитам на приобретение строящегося жилья, по новым необеспеченным потребкредитам и по нецелевым кредитам под залог автомототранспортных средств.

Решение Банка России от 31 июля 2025 г. "Решение Совета директоров Банка России об установлении макропруденциальных лимитов в отношении отдельных видов потребительских и ипотечных кредитов (займов), а также числовых значений характеристик кредитов (займов), в зависимости от которых дифференцируются макропруденциальные лимиты"
Решения ЦБ РФ по макропруденциальным лимитам на IV квартал 2025 г.
Банк России на IV квартал 2025 г. сохранил значения макропруденциальных лимитов (МПЛ) по ипотечным кредитам на приобретение строящегося и готового жилья в многоквартирных домах и по необеспеченным потребительским кредитам (займам).
Также на IV квартал 2025 г. сохранены значения МПЛ и макропруденциальных надбавок по целевым автокредитам, а по нецелевым кредитам под залог автомототранспортных средств МПЛ ужесточены.
Кроме того, на IV квартал 2025 г. установлены МПЛ по ипотечным кредитам в сегменте ИЖС и по нецелевым потребкредитам под залог недвижимости.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 279-ФЗ "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
Банки обязали предоставлять следствию справки по операциям, счетам и вкладам клиентов. С 1 сентября 2025 г. вносятся изменения в Закон о банках.
Банки будут предоставлять справки по операциям, счетам и вкладам граждан и организаций на основании запроса руководителя следственного органа, следователя с согласия руководителя следственного органа, дознавателя с согласия прокурора по уголовным делам, находящимся в их производстве. Это необходимо для приостановления операций с денежными средствами в рамках УПК.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 278-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Следователи и дознаватели смогут приостанавливать операции с денежными средствами подозреваемых.
Вводится еще одна мера процессуального принуждения для применения к подозреваемому или обвиняемому. Это приостановление операций с денежными средствами, в т. ч. электронными, авансами за услуги связи.
Решение сможет принимать следователь с согласия руководителя следственного органа, дознаватель с согласия прокурора при наличии оснований полагать, что банковские счета (вклады, депозиты), электронные денежные средства, авансовые платежи за услуги связи использовались при совершении преступления, на срок не более 10 суток в целях последующего наложения ареста на них. Вводится обязанность операторов связи и операторов по переводу денежных средств предоставлять необходимую информацию.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 277-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В законодательство внесены изменения в связи с предоставлением кредитных каникул субъектам МСП и самозанятым.
Установлены особенности регистрации договора об ипотеке, изменения условий документарной и электронной закладных и регистрационной записи об ипотеке в связи с предоставлением кредитных каникул субъектам МСП и самозанятым.
Предоставление кредитных каникул не является ухудшением или нарушением условий обеспечения по облигациям с ипотечным покрытием. Можно заменить требования, составляющие ипотечное покрытие облигаций.
Сведения об использовании кредитных каникул отражаются в основной части кредитной истории. Информация об отсутствии платежей по кредитному договору во время кредитных каникул не отражается в информационной части кредитной истории.
Во время кредитных каникул нельзя продлить срок возврата займа при увеличении переменной процентной ставки.
Закон вступает в силу с 1 октября 2025 г. и распространяется на правоотношения, возникшие из договоров кредита (займа), заключенных с 1 марта 2024 г.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 273-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Должников-бюджетополучателей будут штрафовать за неисполнение требований неимущественного характера.
Поправками к КоАП введена ответственность за неисполнение в срок должником - органом госвласти (госорганом), органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) казенным учреждением требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе. Штраф для должностных лиц составит от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 289-ФЗ "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации"
Принят Закон о маркетплейсах.
Закон об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики закрепляет понятия "платформенная экономика", "цифровая платформа", "партнер", "посреднические цифровые платформы", "пункт приема и выдачи заказов", "карточка товара".
Предусмотрено ведение реестра посреднических цифровых платформ.
При заключении договора с партнером или владельцем пункта выдачи заказов оператор должен проверить сведения о нем посредством ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕСИА, а также иными способами, установленными Правительством.
Прописаны требования к карточке товара. Оператора обязали обеспечивать партнеру техническую возможность размещать в карточке информацию о партнере, предлагаемых товаре, работе, услуге. В карточке будут указывать, что оператор не является продавцом, не заключает с пользователем договор купли-продажи, если только оператор не продает товары от своего имени. Нельзя размещать карточки с предложением о продаже, в частности, товаров, изъятых из оборота, пестицидов и агрохимикатов, не прошедших госрегистрацию, незарегистрированных БАД, лекарств и медизделий, о продаже подлежащих маркировке товаров, не зарегистрированных в ИС маркировки.
Если партнером является иностранное лицо, соответствующую информацию разместят в карточке товара.
Установлены особенности продажи партнером товаров, свободная реализация которых ограничена.
Закреплены требования к поисковой выдаче. При ее формировании запрещено несоблюдение критериев сортировки, примененных пользователем.
Определены требования к логистической инфраструктуре оператора, пунктам выдачи заказов.
Вводится госконтроль (надзор) за соблюдением требований в сфере платформенной экономики. Плановые проверки проводиться не будут.
Урегулированы вопросы применения мер понуждения к исполнению иностранными операторами требований в сфере платформенной экономики.
Закон вступает в силу с 1 октября 2026 г. Акты с обязательными требованиями, принимаемые в целях его реализации, вступают в силу не ранее чем через 90 дней после их опубликования.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 275-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
НК уточнили в части госпошлин.
Пошлину за предоставление или продление лицензии на розничную торговлю алкоголем будут взимать не за лицензию, а за каждый торговый объект или объект общепита. При этом для точек в сельских населенных пунктах пошлина снижена с 65 до 20 тыс. руб.
За предоставление заключения о соответствии медвузов требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению будет взиматься пошлина в 3 500 руб.
От пошлин по недвижимости освободили участников СВО, а также потерявших жилье из-за ЧС при приобретении новой недвижимости.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Решено ввести мораторий на выдачу лицензий на производство, хранение и поставку этилового спирта.
На период до 1 апреля 2027 г. вводится мораторий на выдачу лицензий на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (ректификованного этилового спирта из пищевого сырья), а также на производство этилового спирта для фармсубстанции этанола.
Уточняются правила приостановления действия или аннулирования лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в т. ч. при оказании услуг общепита.
Лицензии будут аннулироваться (их действие приостанавливаться) в отношении того объекта торговли или общепита, где выявлены нарушения.
С 1 сентября 2025 г. на 1 марта 2026 г. переносится срок вступления в силу требования об электронной форме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Федеральный закон вступает в силу с 2 сентября 2025 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 283-ФЗ "О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки"
Покупки в рассрочку урегулировали отдельным законом.
Принят Закон о деятельности по предоставлению сервиса рассрочки.
Речь идет о приобретении товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
ЦБ будет вести реестр операторов сервиса рассрочки. Одно из условий включения в реестр - не менее 5 млн руб. собственных средств (капитала).
Закон вступает в силу с 1 апреля 2026 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Введены штрафы за рекламу VPN и поиск заведомо экстремистских материалов.
Внесены изменения в КоАП, предусматривающие ответственность за:
- рекламу VPN-сервисов;
- передачу информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации интернет-пользователя;
- нарушение владельцем VPN-сервиса порядка использования такого сервиса на территории России;
- поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним (в т. ч. с использованием VPN-сервисов);
- неисполнение предписания ФСБ, СВР, ФСО, полиции о предоставлении доступа к информсистемам и базам данных;
- нарушение требований к использованию абонентского терминала пропуска трафика или виртуальной телефонной станции;
- передачу абонентского номера либо предоставление возможности пользования услугами подвижной радиотелефонной связи с нарушением законодательства.
Также предусмотрена ответственность экспедиторов за неисполнение обязанностей:
- передавать грузы госорганам, осуществляющим ОРД, для проверки и (или) изъятия;
- хранить и (или) предоставлять госорганам информацию о договорах транспортной экспедиции;
- предоставлять госорганам, осуществляющим ОРД или обеспечивающим безопасность, доступ к информсистемам и базам данным, используемым для взаимодействия с клиентами.
Введена ответственность за оказание транспортно-экспедиционных услуг лицом, не включенным в реестр экспедиторов, и непредставление клиентом экспедитору информации о наличии в составе груза предметов и веществ, которые ограниченно оборотоспособны или изъяты из гражданского оборота.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 276-ФЗ "Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию заемщика - субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика - физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
Подписан закон о гарантированных кредитных каникулах для МСП и самозанятых.
Субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), а также самозанятым предоставлено право требовать от банков предоставления кредитных каникул сроком до шести месяцев раз в пять лет независимо от их финансового положения и принадлежности к определенным отраслям.
Предусмотрен ряд исключений. Например, это не касается кредитов с несколькими заемщиками или кредиторами (например, синдицированные займы); займов, выданных в рамках госпрограмм, через государственные или некоммерческие МФО, а также МФО - субъекты МСП; кредитов, полученных банками, страховыми организациями (кроме потребкооперативов), инвестиционными и пенсионными фондами, ломбардами, участниками игорного бизнеса. Мотивом отказа в предоставлении каникул также является нахождение заемщика в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.
В течение льготного периода проценты, предусмотренные договором, будут продолжать начисляться. При этом по договору, заключенному с микропредприятием, малым предприятием или самозанятым, сумма начисленных процентов ежемесячно будет включаться в сумму обязательств заемщика по основному долгу, а по договору со средним предприятием - уплачиваться заемщиком ежемесячно.
Дополнительно закреплена обязанность заемщика предоставить новое обеспечение в случае окончания срока действия независимой гарантии.
Правительство установит максимальные суммы кредитов, на которые распространяется этот механизм. До этого момента лимиты составят: для микропредприятий - 60 млн руб., для малых предприятий - 400 млн руб., для средних предприятий - 1 млрд руб., для самозанятых - 10 млн руб.
Закон вступает в силу с 1 октября 2025 г. и распространяется на правоотношения, возникшие из договоров кредита (займа), заключенных с 1 марта 2024 г.

31 июля 2025

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Застройщики могут получить до конца 2025 г. отсрочку по уплате неустойки дольщикам.
До 31 декабря 2025 г. в рамках исполнительного производства о взыскании с застройщика неустойки по ДДУ взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке). Она предоставляется на срок не менее чем до указанной даты.
Если уже предоставлена отсрочка до 30 июня 2025 г., то она автоматически продлевается на период до конца 2025 г.
Отменено взыскание исполнительского сбора в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по требованиям неимущественного характера в отношении должника - органа госвласти, местного самоуправления, государственного (муниципального) казенного учреждения.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Новые госпошлины: корреспондирующие поправки к законам.
В законодательство внесены корреспондирующие изменения, обусловленные установлением новых госпошлин за оказание ряда госуслуг в сфере миграции, за внесение сведений в базу данных техосмотра транспортных средств при оформлении диагностической карты, за совершение юридически значимых действий в сфере оборота оружия.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Решено ввести новые госпошлины для мигрантов и повысить плату за регистрацию транспорта.
Поправки посвящены уплате госпошлин. Так, с 420 до 1 000 руб. увеличивается госпошлина за регистрацию иностранца и апатрида по месту жительства в России. Вводится госпошлина за постановку этих лиц на учет по месту пребывания - 500 руб. Это не касается участников проводимого в Москве и Московской области эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранцев.
За продление срока временного пребывания иностранца в России (кроме случаев, когда этот срок определяется сроком действия визы) будут взимать госпошлину в размере 1 000 руб.
Госпошлина в размере 4 200 руб. предусматривается за продление срока действия разрешения на работу, за выдачу либо переоформление патента.
Меняются размеры госпошлин за юридически значимые действия, связанные с госрегистрацией транспортных средств (ТС), и за совершение иных действий при оказании госуслуг. Например, за выдачу государственных регистрационных знаков на автомобили, в т. ч. взамен утраченных или пришедших в негодность, нужно будет заплатить 3 000 руб., за бумажное свидетельство о регистрации ТС — 1 500 руб, за пластиковое свидетельство - 4 500 руб.
Вводятся госпошлины за выдачу заключений о соответствии гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям; о невозможности использования конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия.
Предусматривается госпошлина за выдачу заключения о соответствии учебно-материальной базы автошколы установленным требованиям в размере 15 000 руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2025 г. N 1127 "Об установлении требований к уровню кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале кредитных организаций, в которых страховые медицинские организации открывают отдельные банковские счета для осуществления операций со средствами целевого финансирования"
Совершать операции со средствами для оплаты медпомощи смогут только банки с определенным кредитным рейтингом.
С 14 декабря 2025 г. устанавливаются требования к уровню кредитного рейтинга банков, в которых страховые медорганизации могут открывать счета для операций со средствами для оплаты медпомощи.
Требования, касающиеся генеральной лицензии, размера капитала и нахождения под контролем ЦБ или государства, отменяются.

30 июля 2025

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2025 г. N 380/пр "Об утверждении формы документа, подтверждающего соответствие построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, и формы документа о несоответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации при проведении строительного контроля в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
Появилась форма документа, подтверждающего соответствие объекта требованиям проектной документации в ходе строительного контроля в новых регионах.
После завершения строительства в новых регионах объектов, подлежащих региональному строительному надзору, лицо, отвечающее за строительный контроль, проводит итоговое контрольное мероприятие, по результатам которого оцениваются выполненные работы. Принимается решение о выдаче документа, подтверждающего соответствие объекта требованиям проектной документации, либо документа о его несоответствии этим требованиям.
Минстрой разработал формы таких документов. Они будут применяться до 1 января 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 30 июля 2025 г. Регистрационный № 83090.

Приказ МЧС России от 25 июня 2025 г. N 530 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. N 596"
Повышение квалификации в сфере пожарной безопасности касается не только организаций.
Программа повышения квалификации в сфере обеспечения пожарной безопасности на объектах, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, и на объектах, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности, предназначена для лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на таких объектах, а не только для руководителей организаций и лиц, назначенных ими ответственными.
Слушателями могут быть руководители государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, граждане, в том числе ИП, являющиеся собственниками имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, или назначенные ими лица.
Отменена программа повышения квалификации для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, ведущих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, и лиц, назначенных ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 июля 2025 г. Регистрационный № 83086.

Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел по корпоративным спорам, связанным с применением статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июля 2025 г.)
ВС сформулировал правовые позиции относительно ответственности руководства компаний и их участников при совершении сделок и иных действий.
Верховный Суд РФ подготовил обзор практики рассмотрения корпоративных споров, связанных с применением статьи ГК РФ, посвященной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени организации, членов коллегиальных органов и лиц, определяющих действия компании. Помимо прочего, указано следующее:
- если руководитель совершил сделку в условиях конфликта интересов, который не был раскрыт им перед участниками (акционерами), членами совета директоров (наблюдательного совета), то убытки общества считаются причиненными из-за таких действий руководителя;
- о нахождении руководителя общества в условиях конфликта интересов при совершении сделки может свидетельствовать не только подконтрольность стороны сделки руководителю по формальным признакам, но и фактическая аффилированность руководителя и иных участников сделки;
- использование руководителем активов общества в собственных интересах и (или) в интересах иных лиц может являться основанием для возложения на таких лиц и руководителя обязанности по возмещению убытков, в т. ч. упущенной выгоды;
- привлечение общества к публично-правовой ответственности не является достаточным основанием для возложения на его руководителя обязанности по возмещению убытков;
- участник общества, имевший фактическую возможность определять действия юрлица, отвечает за убытки, причиненные компании в результате совершения сделок в собственных интересах.

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 июля 2025 г.
Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал.
Минэкономразвития опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2025 г.:
- на антрацит - 0,570;
- на бурый уголь - 0,851;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 0,787.

Решение Банка России от 25 июля 2025 г. "Решение Совета директоров Банка России об обязательных резервных требованиях и коэффициентах для расчета резервируемых обязательств"
Банк России обновил нормативы обязательных резервов.
Для российских кредитных организаций и филиалов иностранных банков определены новые обязательные резервные требования и коэффициенты для расчета резервируемых обязательств.
Так, нормативы обязательных резервов составляют:
- 4,5% - по всем категориям обязательств в российской валюте для банков с универсальной лицензией, небанковских кредитных организаций и филиалов иностранных банков;
- 1% - по всем категориям обязательств в российской валюте для банков с базовой лицензией;
- 6% - по всем категориям обязательств в валютах дружественных стран для всех кредитных организаций и филиалов иностранных банков;
- 8,5% - по всем категориям обязательств в валютах недружественных стран для всех кредитных организаций и филиалов иностранных банков.
Новые показатели будут применяться начиная с расчета размера обязательных резервов за август 2025 г.

29 июля 2025

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 26 июня 2025 г. № 495 "Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и установлении предельного срока использования исключенных учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий"
Составлен новый список школьных учебников.
Обновлен федеральный перечень учебников для использования при реализации общеобразовательных программ.
Определены сроки использования учебников и учебных пособий, исключенных из федерального перечня.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 июля 2025 г. Регистрационный № 83082.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2025 г. N 1115 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. N 1931"
Работа системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 усовершенствована.
ГИС "Централизованная система сбора информации системы-112" интегрирована в информационное пространство региональных систем вызова по номеру 112.
Новая ГИС предназначена для сбора, обработки и представления информации системы-112 пользователям. При обработке вызовов в системе-112 операторы могут использовать функции ГИС.
Положение о ГИС утвердит МЧС.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2025 г. N 1113 "Об утверждении Правил осуществления региональной социальной доплаты к пенсии территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если полномочия субъекта Российской Федерации по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации"
Разработаны правила предоставления территориальными органами СФР региональной социальной доплаты к пенсии.
Определен порядок выплаты региональной социальной доплаты к пенсии территориальными органами СФР в случае, когда соответствующие полномочия субъектов переданы Фонду.
Право на такую доплату имеют пенсионеры, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума в регионе проживания (если таковая выше федерального минимума).
Доплата будет назначаться в беззаявительном порядке. Территориальный орган СФР вынесет решение в течение 5 рабочих дней с момента получения сведений об установленных пенсионеру мерах соцподдержки.
Для доплаты будет открыт лицевой счет в электронной форме. Если гражданин уже состоит на учете в территориальном органе СФР, то дополнительного счета не потребуется.
Урегулированы вопросы приостановления, возобновления выплаты сумм.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2025 г. N 1118 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2025 г. N 229"
Ограничения на экспорт бензина распространены на производителей нефтепродуктов.
Действующие до конца августа 2025 г. ограничения на экспорт бензина распространены на непосредственных производителей нефтепродуктов.
Такое решение принято для сохранения стабильной ситуации на внутреннем топливном рынке в период высокого сезонного спроса и с/х полевых работ.
Постановление вступает в силу через 1 день после его официального опубликования.

28 июля 2025

Информационное письмо Банка России от 25 июля 2025 г. N ИН-010-59/93 "Об особенностях применения "периода охлаждения" при автокредитовании"
О применении новых норм законодательства в сфере автокредитования.
С 1 сентября 2025 г. вступают в силу поправки к законодательству в части применения "периода охлаждения" при автокредитовании.
Если продавцом ТС является юрлицо и заемные средства зачисляются на его счет, то антифрод-меры не применяются. Сообщается, что эта норма в т. ч. касается зачисления через банковский счет заемщика. Условие - зачисление должно происходить таким образом, чтобы заемщик не мог распорядиться заемными средствами иным образом, кроме зачисления на счет продавца.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2025 г. N 1087 "Об утверждении критериев отнесения к рекламе информации, распространяемой на отдельных информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Утверждены критерии отнесения к рекламе информации, распространяемой на маркетплейсах, сайтах-агрегаторах, в поисковиках и социальных сетях.
Предусмотрена уплата обязательных отчислений в бюджет в размере 3% дохода за квартал от распространения в Интернете рекламы, направленной на российского потребителя. Их пустят на поддержку правообладателей программ для ЭВМ и баз данных, а также на развитие информресурсов, перечень которых установит Правительство.
В связи с этим определены критерии отнесения к рекламе информации, распространяемой на маркетплейсах, на поисковых сайтах, на сайтах-агрегаторах и в социальных сетях.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.