Пенсии за выслугу лет

© svitlanahulko/ Фотобанк 123RF.com

Одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия за выслугу лет. Она выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", далее – Закон № 166-ФЗ.

Указанную пенсию могут получить только ряд граждан:

• федеральные государственные гражданские служащие;
• космонавты;
• граждане из числа работников летно-испытательного состава;
• военнослужащие.

Для каждой группы получателей установлены свои требования.

Пенсия за выслугу лет для федеральных гражданских госслужащих

Требования к получателю пенсии зависят от основания увольнения его со службы.

В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы и других, определяемых Президентом РФ.

Важно! Федеральные служащие при наличии стажа гражданской службы не менее 25 лет и увольнении по собственной инициативе (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона № 79-ФЗ) до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) могут получить пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Правила назначения и выплаты пенсии

Пенсия за выслугу лет для госслужащих устанавливается к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно с ней. По общему правилу она назначается бессрочно, а для инвалидов – на время выплаты страховой пенсии.

Для оформления потребуется обратиться с заявлением в кадровую службу федерального органа (его территориального органа), в котором госслужащий замещал должность федеральной службы перед увольнением. Комплект документов заявитель может передать лично либо по почте. После проверок федеральный орган в месячный срок со дня регистрации заявления оформит и направит в СФР представление к назначению пенсии за выслугу лет. Фонд также проверяет сведения и в течение месяца определяет размер пенсии и принимает решение. Информация о назначении пенсии либо об отказе направляется гражданину фондом через личный кабинет на портале госуслуг либо посредством почты.

При положительном исходе пенсию назначат с 1-го числа месяца обращения, но не ранее дня возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), а также увольнения с госслужбы.

Важно! Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств региональных и местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФи актами органов местного самоуправления. При этом служащие субъектов РФ, муниципальные служащие могут получить пенсию за выслугу лет вместо со страховой пенсией по старости (инвалидности), при наличии стажа, минимальная продолжительность которого определяется согласно приложению 2 к Закону № 166-ФЗ.

Размер пенсии

Для федеральных госслужащих пенсия за выслугу лет назначается в размере 45% среднемесячного заработка за вычетом страховой пенсии по старости или инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии. За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75% среднемесячного заработка служащего, определенного в соответствии со ст. 21 Закона № 166-ФЗ.

Суммы пенсий увеличиваются на районный коэффициент в зависимости от местности проживания.

Пенсия за выслугу лет гражданам из числа космонавтов

Указанная пенсия полагается космонавтам-испытателям, космонавтам-исследователям, инструкторам-космонавтам-испытателям, инструкторам-космонавтам-исследователям. Речь идет об отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций. Перечень должностей определен в Постановлении Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. № 883.

Эти граждане могут получить пенсию независимо от возраста при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении. А при оставлении работы по состоянию здоровья – выслуги не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Порядок назначения и выплаты пенсии

Для получения пенсии потребуется подать заявление и необходимые документы в СФР. Сделать это можно лично, по почте, через МФЦ или госуслуги. При этом дополнительные документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если они не находятся в распоряжении госорганов. Заявление будет рассмотрено не позднее 10 рабочих дней со дня приема. А в случае, когда у фонда имеются все необходимые сведения, – не позднее 5 рабочих дней. Затем через 5 рабочих дней заявителя известят через госуслуги или по почте (по электронной почте при наличии согласия) о принятом решении.

Доставка пенсии гражданину производится по заявлению о назначении пенсии на основании данных о выбранном пенсионером способе доставки, указанных в поданном заявлении для назначения пенсии. По желанию пенсионера это может быть зачисление на счет в банке, выплата через кассу на почте либо вручение сумм на дому.

Размер пенсии за выслугу лет

Гражданам из числа космонавтов пенсия за выслугу лет назначается в размере 55% денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в РФ, на день увольнения с данной должности. За каждый полный год выслуги сверх указанных сроков пенсия увеличивается на 3%, но не более чем до 85% денежного довольствия (заработка). При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет уменьшается на 2% денежного довольствия (заработка) за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до полной выслуги.

К пенсии за выслугу лет устанавливаются надбавки.

1. Инвалидам I группы, или достигшим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением медорганизации, на уход за гражданином – в размере 200% размера социальной пенсии, предусмотренного подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ;

2. Неработающим гражданам в возрасте 55 лет либо являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, указанных в п. "а", "б" и "г" ч. 3 ст. 29, ст. 31, 33 и 34 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей":

• 1 такой член семьи – в размере 32% размера социальной пенсии, предусмотренного подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ;
• 2 таких члена семьи – в размере 64% размера социальной пенсии, предусмотренного подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ;
• 3 и более таких членов семьи – в размере 100% размера социальной пенсии, предусмотренного подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ.

Указанная надбавка начисляется только на тех нетрудоспособных членов семьи, которые не получают трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Особенности определения размера выплаты закреплены в ст. 17.1 Закона № 166-ФЗ.

Пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава

Работники летно-испытательного состава, занятые в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин. А при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Список конкретных должностей определен в Постановлении Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. № 883. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее 2/3 выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Порядок назначения и выплаты пенсии

Данная пенсия устанавливается к страховой пенсии по старости либо к страховой пенсии по инвалидности и выплачивается одновременно с ней. При этом по общему правилу пенсия за выслугу лет назначается бессрочно, но для инвалидов – на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности.

Пенсия выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она устанавливается. Выплата приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин был принят на работу (службу) на должность, дающую право на установление пенсии за выслугу лет. При увольнении возобновится со дня, следующего за днем освобождения от указанной должности гражданина, обратившегося с заявлением о возобновлении такой выплаты.

Для назначения пенсии потребуется направить заявление в СФР вместе с комплектом документов. Сделать это можно лично, по почте, через МФЦ или портал госуслуг. Заявление будет рассмотрено территориальным органом СФР не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема, при наличии всех сведений в фонде – 5 рабочих дней. О результатах рассмотрения заявителю сообщат по телефону или по почте.

Размер пенсии работников летно-испытательного состава за выслугу лет

На итоговую сумму пенсии влияет срок службы. Так, при наличии выслуги (25 лет у мужчин, 20 – у женщин) гражданам, у которых не менее 2/3 выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере 1 000% социальной пенсии, предусмотренной п. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии. За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 25% размера социальной пенсии, но не более чем до 1 500%.

Если работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее 2/3 выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере 800% социальной пенсии, предусмотренной подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии. За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 25% размера социальной пенсии, но не более чем до 1 300%.

Важно! При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии будет уменьшен на 50% социальной пенсии за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полной выслуги.

Размер пенсии за выслугу лет, исчисленный летчикам-испытателям I класса, повышается на 10% суммы пенсии за выслугу лет.

Подробнее про особенности определения размера пенсии можно узнать в ст. 17.2 Закона № 166-ФЗ.

Пенсия за выслугу лет военнослужащим

Данный вид пенсии также как и пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин), и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначается в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", далее – Закон № 4468-I.

Под военнослужащим понимаются граждане, указанные в ст. 1 Закона № 4468-I.

Условия назначения пенсии

Право на пенсию за выслугу лет имеют военные, которые:

• имеют на день увольнения не менее 20 лет выслуги на военной службе и (или) службе в органах внутренних дел и других предусмотренных законодательством формированиях;
• на день увольнения достигли возраста 45 лет и имеют общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет (из них – не менее 12,5 лет военной службы или других видов службы) и увольняются по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или достижением предельного возраста пребывания на службе.

Важно! Право распространяется на служивших в Вооруженных Силах РФ и других предусмотренных законом формированиях, органах и структурах РФ, СНГ, бывшего СССР (в том числе проживающих в бывших республиках СССР, законодательством которых не предусмотрено их воинское пенсионное обеспечение). Таким же правом обладают проходившие военную службу в других государствах, но проживающие в РФ (если международными соглашениями РФ предусмотрено их пенсионное обеспечение на территории государства проживания).

Порядок назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим

Указанную пенсию военные смогут получить после увольнения со службы. Конкретный порядок каждое ведомство определяет самостоятельно. В частности, соответствующие правила можно найти в:

• Приказе Минобороны России от 15 декабря 2023 г. № 845 "Об установлении Порядка организации работы по пенсионному обеспечению в Министерстве обороны Российской Федерации";
• Приказе ФССП России от 6 декабря 2023 г. № 919 "Об утверждении Порядка организации работы по пенсионному обеспечению в органах принудительного исполнения Российской Федерации";
• Приказе ФСИН России от 24 ноября 2023 г. № 755 "Об утверждении Порядка осуществления работы по пенсионному обеспечении в уголовно-исполнительной системе РФ";
• Приказе МВД России от 9 января 2018 г. № 7 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России" и др.

Общий порядок предполагает, что гражданин подает заявление и комплект документов в пенсионные органы Минобороны России, МВД России, ФСИН России, ФССП России, ФСБ России, Генеральной прокуратуры и Следственного комитета РФ. После чего они рассматриваются в течение 10 дней. По итогу пенсию назначат со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

Выплата пенсий происходит по месту жительства или месту пребывания пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов через ПАО "Сбербанк России". Средства зачислят на вклад либо переведут через организации почтовой связи. По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности.

Для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим некоторые периоды включают на льготных условиях (Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941).

Размер пенсии

Пенсия за выслугу лет военнослужащим устанавливается в размерах:

• имеющим выслугу 20 лет – 50% сумм денежного довольствия;
• имеющим выслугу более 20 лет – 3% сумм денежного довольствия за каждый год выслуги свыше 20 лет, но всего не более 85% этих сумм;
• имеющим общий трудовой стаж 25 и более календарных лет (из них не менее 12,5 лет военной службы и (или) службы в других предусмотренных законом структурах): за общий трудовой стаж 25 лет – 50% сумм денежного довольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет + 1% этих сумм.

В денежное довольствие включаются оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. С 1 января 2025 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Закона № 4468-I составляет 93,59% от размера указанного денежного довольствия (Федеральный закон от 26 октября 2024 г. № 353-ФЗ). Пенсия за выслугу лет не может быть ниже 100% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона № 4468-I.

Размер пенсии увеличивается инвалидам:

• инвалидам вследствие военной травмы:
  
  • I группы – на 300% расчетного размера пенсии, равного социальной пенсии по старости с учетом индексации;
  • II группы – на 250%;
  • III группы – на 175%;
• участникам Великой Отечественной войны:
  • инвалидам I группы – на 250% расчетного размера пенсии;
  • инвалидам II группы – на 200%;
  • инвалидам III группы – на 150%;
• лицам, награжденным знаками "Жителю блокадного Ленинграда", "Житель осажденного Севастополя", "Житель осажденного Сталинграда":
  • I группы – на 200% расчетного размера пенсии;
  • II группы – на 150%;
  • III группы – на 100%.

Ряд граждан вправе также получить надбавку к пенсии (ст. 17 Закона № 4468-I).

Последняя актуализация: 23 мая 2025 года.