Постановление Арбитражного суда Ростовской области от 4 марта 2003 г. N A53-15057/2002-C5-23 По проверке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу

Постановление Арбитражного суда Ростовской области
от 4 марта 2003 г. N A53-15057/2002-C5-23

В арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным акта проверки от 9.09.02 г. N 1125 и решения Межрайонной Инспекции МНС N 4 по Ростовской области от 24.09.02 г. N 1125.

В порядке ст.49 АПК РФ заявитель уточнил свои требования и просил признать незаконным решение МИМНС РФ N 4 по Ростовской области от 24.09.02 г. N 1125 в части начисления единого социального налога в сумме II3082 руб. и пени за несвоевременную уплату единого социального налога в размере 22053 руб.

Решением арбитражного суда от 6.12.02 г. требования ТСЖ "Высотки" удовлетворены.

Решение мотивировано тем. что ТСЖ относится к числу организаций, которые в соответствии о п.п. 8 п.1 ст.238 НК РФ пользуются льготой по единому социальному налогу.

Судебный акт обжалован в порядке гл. 34 АПК РФ МИМНС РФ N 4 по Ростовской области.

В апелляционной жалобе налоговый орган просил отменить решение по делу, считая, что судом неправильно применены .нормы материального права, поскольку установленный в п.п. 8 п.1 ст.238 НК РФ перечень налогоплательщиков, пользующихся льготой по ЕСН является исчерпывающим.

Возражая на апелляционную жалобу, ТСЖ "Высотки" отклонило доводы заявителя, указав на то, что выводы суда соответствуют законодательству.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, апелляционная коллегия считает, что решение-арбитражного суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по следующим мотивам.

Судом установлено, что на основании решения руководителя МР ИМНС РФ N 4 по Ростовской области от 2.09.02 г. N 1077 была проведена выездная налоговая проверка Товарищества собственников жилья "Высотки" по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления и уплаты налогов, в т.ч. правильности исчисления и своевременности перечисления авансовых платежей по единому социальному налогу, о чем составлен акт, проверки от 9.09.02 г., согласно которому были выявлены нарушения налогового законодательства, выразившиеся в неправомерном, по мнению инспекции, использовании налогоплательщиком льготы, предусмотренной п.п.2 п.1 ст.238 НК РФ.

ТСЖ "Высотки" были представлены разногласия к акту,которые с материалами проверки были рассмотрены руководителем МР ИМНС, и по результатам рассмотрения принято решение от 24.09.02 г. N 1125 о доначислении единого социального налога в сумме II3082 руб. и начислении пени в сумме 22053 руб. (п. 2 решения).

Не согласившись с решением налогового органа в данной части, ТСЖ "Высотки" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценивая доводы сторон, суд I инстанции пришел к правильному выводу о несостоятельности позиции налоговой инспекции.

Согласно подпункту 8 пункта I статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций.

Как правильно указал суд I инстанции, для предоставления этой льготы необходимо, чтобы выплаты производились за счет членских взносов членов кооперативов (товариществ), а право на льготу имеют и кооперативы, и товарищества. Определяющим условием для предоставления права на льготное налогообложение является вид деятельности, которая должна быть связана с удовлетворением потребностей членов некоммерческих объединений - садоводческих, садово-огородных, гаражно - строительных и жилищно-строительных кооперативов.

Согласно пункту 1 статьи 2 HK РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено кодексом.

Действующим законодательством предусмотрены различные организационно-правовые формы некоммерческих организаций, в том числе потребительские кооперативы.

Согласно, пункту 1 статьи 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства о целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Как следует из статьи 291 ГК РФ, собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами, и их общим имуществом образуют товарищества, собственников квартир (жилья). Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.

Согласно статье 1 ФЗ "О товариществах собственников жилья" от 15.06.96 г. N 72-ФЗ товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.

В силу ст.4 ФЗ РФ от 15.06.96 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья действие этого Закона распространяется на отношения в кондоминиумах, помещения в которых принадлежат не менее чем двум домовладельцам, на вновь создаваемые кондоминиумы в процессе строительства и реконструкции, а также на все товарищества, товарищества домовладельцев, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы с полностью выплаченным паевым взносом хотя бы одним членом, иные объединения собственников недвижимости в жилищной сфере, создаваемые для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом жилого дома.

Товарищество основано на добровольном членстве собственников помещений в кондоминиуме (статья 32 ФЗ).

Имущество товарищества состоит из вступительных и иных взносов. обязательных платежей членов товарищества (статья 40 ФЗ).

Таким образом, указанный Закон по сути устанавливает единообразный статус организаций, создаваемых для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома (товариществ домовладельцев, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов с выплаченным паем, иных объединений собственников недвижимости) в соответствии с целью их деятельности.

Правильными являются выводы суда о том, что в соответствии с гражданским законодательством рассматриваемые организационно-правовые формы имеют общие признаки - это некоммерческие объединения граждан, создаваемые о целью удовлетворения личных, материальных и иных потребностей его участников путем объединения членами имущественных паевых взносов. Следовательно, к категории лиц, перечисленных в подпункте 8 пункта I статьи 238 Налогового кодекса РФ,относятся и товарищества собственников жилья, на которых также распространяется данная льгота.

Положения устава товарищества соответствуют нормам Федерального закона "О товариществах собственников жилья" от 15.06.96 г. N 72-ФЗ.

При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали основания для доначисления товариществу единого социального налога, и суд правомерно признал незаконным решение МРИМНС.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.269-271 АПК РФ, апелляционная коллегия постановила:

Решение арбитражного суда от 6.12.02 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

H.Й. Kopнeвa

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: