Меморандум Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации о взаимодействии в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (Москва, 11 ноября 2009 г.)

Справка

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукин (далее - Уполномоченный) и Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) в лице министра обороны Российской Федерации А.Э. Сердюкова, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» и Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г., № 1082,

исходя из взаимных обязанностей по осуществлению защиты прав и свобод человека и гражданина,

придавая важное значение использованию в этих целях всех предоставленных им правовых средств,

принимая во внимание необходимость взаимодействия в осуществлении контроля за исполнением конституционных обязательств демократического правового государства по признанию и соблюдению прав и свобод человека и гражданина,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Сотрудничать в сфере защиты прав и свобод военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане) в пределах своей компетенции, определяемой законодательством Российской Федерации.

Статья 2

В целях защиты прав и свобод граждан Стороны в рамках настоящего Меморандума используют следующие формы взаимодействия:

обмен информацией о нарушениях прав и свобод граждан;

координация деятельности по осуществлению мероприятий, направленных на выявление, устранение и предупреждение нарушений прав и свобод граждан;

сотрудничество в области совершенствования законодательства о правах и свободах граждан и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;

сотрудничество в области правового просвещения по вопросам прав и свобод граждан, форм и методов их защиты.

Статья 3

Обмен информацией о нарушениях прав и свобод граждан предусматривает взаимное предоставление Сторонами сведений о результатах:

правозащитной деятельности Уполномоченного по выявлению нормативных правовых актов, отменяющих или умаляющих права и свободы граждан;

рассмотрения уголовных и гражданских дел, в процессе производства по которым нарушены права и свободы граждан;

проверки условий содержания лиц в дисциплинарных воинских частях и на гауптвахтах;

правоприменительной практики, государственных органов и органов местного самоуправления, органов военного управления, должностных лиц и государственных служащих, нарушающей права и свободы граждан;

устранения нарушений прав граждан при призыве на военную службу и при прохождении военной службы по призыву и по контракту;

изучения и анализа информации о нарушениях прав и свобод граждан, рассмотрения Уполномоченным жалоб и предложений;

хода и проблемах реализации Минобороны России мер правовой и социальной защиты граждан;

ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения граждан.

Статья 4

Координация деятельности по осуществлению мероприятий, направленных на выявление, устранение и предупреждение нарушений прав граждан, предусматривает совместное планирование, проведение и реализацию мер по их восстановлению правовыми средствами, предоставленными Сторонам законодательством Российской Федерации.

По результатам совместных мероприятий Стороны по взаимной договоренности разрабатывают и в установленном порядке направляют согласованные документы (предложения) по восстановлению нарушенных прав и свобод граждан,

совершенствованию административных процедур и правоприменительной практики.

В целях обеспечения координации деятельности по государственной защите прав и свобод граждан Стороны формируют временные или постоянные рабочие группы, обеспечивают по согласованию участие представителей Сторон в деятельности экспертного совета при Уполномоченном и соответствующих органах Минобороны России.

Статья 5

Сотрудничество в области совершенствования законодательства о правах и свободах граждан и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права предусматривают совместное участие Сторон в подготовке предложений о внесении поправок в проекты федеральных законов, изменении, дополнении, отмене или принятии законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан.

Статья 6

Сотрудничество в области правового просвещения по вопросам прав и свобод граждан, форм и методов их защиты предусматривает:

проведение просветительских акций сотрудниками аппарата Уполномоченного в военных образовательных учреждениях и воинских частях;

обмен информационными и просветительскими материалами и их совместную подготовку.

Статъя 7

Стороны ежегодно составляют план мероприятий по реализации настоящего Меморандума.

Координаторами Сторон являются:

от Уполномоченного - заместитель управляющего делами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

от Минобороны России - начальник Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Статья 8

Настоящий Меморандум вступает в силу с момента подписания его Сторонами.

По взаимному согласию Стороны могут вносить в настоящий Меморандум дополнения и изменения, которые оформляются соответствующими протоколами и являются его неотъемлемой частью.

В случае если одна из Сторон в письменной форме уведомит другую Сторону о намерении прекратить действие Меморандума, то он прекращает свое действие по истечении трех месяцев со дня уведомления.

Меморандум Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации о взаимодействии в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (Москва, 11 ноября 2009 г.)

Текст Меморандума опубликован в газете "Красная Звезда", 18-24 ноября 2009 г., N 213