(1).jpg)
Постановление президиума Калининградского областного суда от 13 июля 2007 г. N 44-Г-133/2007 Решение суда первой инстанции об отказе во взыскании таможенных платежей и пеней за транспортные средства, оформленные в режиме выпуска для свободного обращения в качестве имущества, предназначенного для личного пользования, отменено в связи с тем, что требование таможни предъявлено без нарушения срока исковой давности, установленного для проверки достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений, влияющих на размер таможенных пошлин
Постановление президиума Калининградского областного суда
от 13 июля 2007 г. N 44-Г-133/2007
Президиум Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего К.О.А.,
Членов президиума Б.Н.Н., К.О.Д., К.С.И., Л.Р.И., Н.Б.И.,
рассмотрел надзорную жалобу Неманской таможни по делу по ее иску к К.С.В. о взыскании таможенных платежей.
Заслушав доклад члена президиума Н.Б.И., президиум Калининградского областного суда
у с т а н о в и л :
Неманская таможня обратилась в суд с указанным иском к К.С.В., ссылаясь на то, что он ввез на таможенную территорию РФ и оформил в таможенном отношении следующие автомобили:
"Тойота Авенсис", 1999 года выпуска, объем двигателя 1587 куб. см, с уплатой по ТПО N 10220060/050805/ТВ-1287199 таможенных платежей в размере 84661,57 руб.,
"Ниссан Серена", 2000 года выпуска, объем двигателя 1597 куб. см, с уплатой по ТПО N 10220060/050805/ТВ-1287208 таможенных платежей в размере 85188,32 руб.,
"Ниссан Серена", 1999 года выпуска, объем двигателя 1597 куб. см, с уплатой по ТПО N 10220060/250105/ТВ-0501831 таможенных платежей в размере 88754,37 руб.,
заявив при их оформлении о цели ввоза - для личного пользования, в связи с чем автомобили были оформлены Неманской таможней в соответствии с п.п. "б" п. 11 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утв. постановлением Правительства РФ , N 718 от 29 ноября 2003 года, с взиманием таможенных платежей с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от рабочего объема двигателя. В дальнейшем, в июле 2006 года, в ходе проверки достоверности сведений после выпуска транспортных средств, проведенной в порядке ст. 361 ТК РФ, была установлена коммерческая цель ввоза, транспортных средств, принимая во внимание, что в 2005 - 1 квартале 2006 г.г. он ввез на таможенную территорию Российской Федерации и произвел оформление 53 транспортных средств, в том числе и вышеуказанных автомобилей, которые были поставлены на регистрационный учет в органах ГИБДД и сняты с регистрационного учета через непродолжительное время в связи с прекращением права собственности. С учетом этого таможенным органом произведен перерасчет подлежащих уплате таможенных платежей в соответствии со ст.ст. 318, 323, 325 ТК РФ исходя из таможенной стоимости автомобилей и К.С.В. были выставлены требования о доплате таможенных платежей и уплате пени за оформленные транспортные средства соответственно:
N 393 от 08.09.2006 г. - в размере 52076,83 руб. и пени в размере 8492,86 руб. за период с 06.08.2005 г. по 08.09.2006 г., срок погашения задолженности - до 22 сентября 2006 года;
N 394 от 08.09.2006 г. - в размере 46443,38 руб. и пени в размере 7574,14 руб. за период с 06.08.2005 г. по 08.09.2006 г., срок погашения задолженности - до 22 сентября 2006 года;
N 429 от 27.09.2006 г. - в размере 52964,33 руб. и пени в размере 13429,99 руб. за период с 26.01.2005 г. по 27.09.2006 г., срок погашения задолженности - до 10 октября 2006 года, которые К.С.В. в добровольном порядке не исполнил. Неманская таможня просила взыскать с К.С.В. недоплаченные таможенные платежи и пени в указанных размерах с перерасчетом пени на день принятия решения.
Определением Нестеровского районного суда Калининградской области от 15 февраля 2007 года принят отказ Неманской таможни от требований о взыскании таможенных платежей в сумме 52964,33 руб. и пени в соответствующем размере, производство по делу в этой части прекращено.
Решением Нестеровского районного суда Калининградской области от 23 марта 2007 года в удовлетворении требований о взыскании таможенных платежей и пени по требованиям N 393 и N 394 отказано.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе заявитель просит отменить состоявшееся по делу решение вследствие допущенных судом существенных нарушений норм материального права, указывает на соблюдение таможенным органом установленного законом срока для предъявления иска о взыскании таможенных платежей и пени.
В определении судьи Калининградского областного суда указывается о том, что доводы надзорной жалобы заслуживают внимания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит надзорную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановление в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что таможенным органом нарушен срок проведения проверки достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений после выпуска транспортных средств и требования N 393 и N 394 об уплате таможенных платежей выставлены за пределами установленного ч. 2 ст. 361 Таможенного кодекса РФ годичного срока.
В то же время, коммерческая цель ввоза транспортных средств подтверждена имеющимися сведениями о ввозе К.С.В. в 2005 - 1 квартале 2006 г.г. 53 транспортных средств, в том числе вышеуказанных автомобилей, которым# в течение непродолжительного периода после таможенного оформления и постановки на учет были сняты К.С.В. с регистрационного учета в органах ГИБДД в связи с прекращением права собственности.
На основании ст. 281 ТК РФ предназначение товаров определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу.
Согласно Правилам перемещения в упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утв. приказом ГТК РФ от 24 ноября 1999 года N 815, для целей применения настоящих Правил товары рассматриваются как не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, если такие товары ввозятся (вывозятся) исключительно для пользования или потребления лицом, перемещающим товары, и членами его семьи и использование товаров не связано с извлечением дохода в любой форме (п. 2.2); при установлении предназначения товаров должностным лицом таможенного органа могут приниматься во внимание следующие факторы: характер товаров - потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования; количество товаров, однородность товаров; частота перемещения товаров и т.д.
Количество и частота ввоза транспортных средств (как до, так и после ввоза вышеуказанных транспортных средств), а также неиспользование вышеуказанного автомобиля К.С.В. и (или) членами его семьи подтверждают недостоверность заявленных К.С.В. при декларировании данных транспортных средств сведений о его предназначении для личных целей.
Само по себе отсутствие у К.С.В. статуса индивидуального предпринимателя, оформление автомобиля без установления каких-либо ограничений на его оборот, принятие таможенным органом таможенной декларации с указанием заявленной декларантом цели ввоза не опровергают вышеуказанных выводов суда и не освобождают К.С.В. от обязанности по уплате таможенных платежей (ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 127, 320 Таможенного кодекса РФ).
На основании ч. 1 ст. 360 ТК РФ товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при прибытии их на таможенную территорию Российской Федерации и до момента выпуска для свободного обращения.
В силу ст. 361 ТК РФ после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 настоящего Кодекса (ч. 1); проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.
По смыслу приведенной нормы закона указанный годичный срок проверки достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств является пресекательным, обеспечивающим стабильность внешнеторгового оборота и определенность таможенных правоотношений.
Законом не установлена обязательная форма фиксации результатов такой проверки, равно как и обязанность таможенного органа по направлению требования об уплате таможенных платежей в установленный частью 2 ст. 361 ТК РФ срок.
В то же время, выставленное после выпуска товаров и (или) транспортных средств требование об уплате таможенных пошлин, налогов может быть признано недействительным, если недостоверность заявленных при таможенном оформлении сведений, влияющих на размер таможенных пошлин, налогов, выявлена за пределами установленного частью 2 ст. 361 ТК РФ годичного срока.
Поскольку требование об уплате таможенных платежей не является решением, принимаемым по результатам таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств, а представляет собой меру по взысканию таможенных платежей, выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей возможно и по истечении годичного срока, предусмотренного ч. 1. ст. 361 ТК РФ.
Из материалов дела следует, что основанием выставления требований N 393 и N 394 об уплате таможенных платежей явилось письмо СЗТУ (Калининградский регион) от 13 мая 2006 года "О проверочных мероприятиях" N 05-30-O1/4057, поступившее в Неманскую таможню 17 июля 2006 года, из которого следует, что К.С.В. в 2005-2006 г.г. осуществил в льготном упрощенном порядке ввоз 53 автомобилей. Этим же письмом Неманской таможне предложено организовать проверку на предмет достоверности заявления цели ввоза транспортных средств, а также принять меры по направлению требований об уплате таможенных платежей и их взысканию.
В соответствии с указанным письмом КР СЗТУ от 13.07.2006 г. N 05-30-01/4057 отделом таможенных платежей Неманской таможни была проведена проверка документов, представленных при оформлении автомобилей в льготном порядке, в результате которой установлено недостоверное декларирование цели ввоза транспортных средств, что отражено в акте по результатам проверки от 20.07.2006 г.
Учитывая, что указанные автомобили были выпущены в свободное обращение 5 августа 2005 года, факт недостоверного декларирования цели ввоза транспортных средств выявлен в июле 2006 года (то есть в пределах установленного ч. 2 ст. 361 ТК РФ срока), требования об уплате таможенных платежей выставлены 8 сентября 2006 года с установлением предельного срока добровольной уплаты таможенных пошлин, налогов - до 22 сентября 2006 года, а исковые заявления предъявлены 15 декабря 2006 года, то установленный частью 3 ст. 48 НК РФ пресекательный 6-месячный срок для обращения в суд таможенным органом не пропущен, равно как и пресекательный срок повторного таможенного контроля после выпуска транспортных средств в свободное обращение (ч. 2 ст. 361 ТК РФ).
Указанное обстоятельство свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, что в соответствии со ст. 387 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда, с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела суд должен правильно применить материальный закон, определить имеющие юридическое значение обстоятельства и постановить законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 388, 390 п. 2 ГПК РФ, президиум Калининградского областного суда
п о с т а н о в и л :
Решение Нестеровского районного суда Калининградской области от 23 марта 2007 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
