(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 1 июня 2007 г. N А57-663/07-16 Суд признал недействительным решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности и доначислении налога на игорный бизнес, поскольку установил, что налогоплательщиком было подано заявление о регистрации объекта налогообложения до его установки, что не противоречит налоговому законодательству, кроме того, обязанность по уплате налога возникает не с момента подачи заявления о регистрации, а со дня введения в эксплуатацию игрового места (извлечение)
Решение Арбитражного суда Саратовской области
от 1 июня 2007 г. N А57-663/07-16
(извлечение)
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО "Центр-Трейд", г. Саратов, с требованиями признать недействительным решение ИФНС России по Фрунзенскому району, г. Саратов, N 194 от 20.11.2006 г.
Заявленные требования Инспекция не признала на том основании, что по заявлению о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес от 29.07.2005 г. ООО "Центр-Трейд" зарегистрировало пять игровых столов и получило свидетельство о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес N 142 от 01.08.2005 г. на пять игровых столов.
Данные столы были установлены 01.08.2005 г. Вместе с тем налогоплательщик, подав заявление в июле, за июль 2005 г. налог не исчислил и не уплатил, а также не представил соответствующую декларацию. Заявление об установке объектов игорного бизнеса подано менее чем за 2 рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения, что является нарушением порядка регистрации.
В заседании суда в порядке статьи 163 АПК РФ суд объявил перерыв до 11-30 01.06.2007 г.
Изучив материалы дела и заслушав доводы лиц, явившихся в заседание суда, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.
Как установлено налоговым органом при проведении выездной налоговой проверки, из материалов дела усматривается, что ООО "Центр-Трейд" является плательщиком налога на игорный бизнес и представляет в соответствии с п. 2 ст. 370 НК РФ "Порядок исчисления налога" в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова декларации по налогу на игорный бизнес.
ИФНС России по Фрунзенскому району, г. Саратов, в отношении заявителя провела выездную налоговую проверку по вопросам правильности исчисления и уплаты налога на игорный бизнес за период с 25.07.2005-30.09.2006 г.
В ходе проверки выяснилось, что ООО "Центр-Трейд" 1 августа 2005 г. установило по адресу: г. Саратов, Большая Казачья, д. 53/57 пять игровых столов. Данный факт подтверждается приказом N 16/2 от 01.08.2005 г. о введении в эксплуатацию основных средств - 5 игровых столов (согласно заявлению о регистрации, представленному в налоговую инспекцию 29.07.2005).
ООО "Центр-Трейд" получило Свидетельство о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес N 142 от 01.08.2005 г. на пять игровых столов, которые были установлены 01.08.2005 г. Однако налогоплательщик, подав заявление в июле, за июль 2005 г. налог не исчислил и не уплатил, а также не представил соответствующую декларацию. Заявление об установке объектов игорного бизнеса подано менее чем за 2 рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения, что является нарушением порядка регистрации, в связи с чем ИФНС России по Фрунзенскому району, г. Саратов, приняла обжалуемое решение N 194 от 20.11.2006 г., которым заявитель был привлечен к налоговой ответственности по ч. 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 55000 руб., по ч. 2 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 302500 руб., по п. 7 статьи 366 НК РФ в виде штрафа в размере 1650000 руб., налогоплательщику предложено было уплатить налог на игорный бизнес за июль 2005 г. в размере 275000 руб. и пени в размере 46420 руб.
Судом установлено, что согласно п. 4 ст. 366 НК РФ объект обложения налогом на игорный бизнес считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения.
При этом выводы налогового органа о возникновении у общества обязанности по исчислению налога на игорный бизнес с даты подачи в инспекцию заявления о регистрации объектов налогообложения - игровых столов, в данном случае несостоятельны.
Согласно пункту 2 статьи 366 НК РФ каждый объект обложения налогом на игорный бизнес (игровой стол, игровой автомат, касса тотализатора, касса букмекерской конторы) подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два (рабочих в редакции кодекса 2005 г.) дня до даты установки каждого объекта налогообложения.
Объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком соответствующего заявления в налоговый орган (пункт 4 статьи 366 НК РФ).
Неисполнение обязанности по регистрации влечет применение мер ответственности, предусмотренных статьей 129.2 НК РФ.
При применении указанных норм судам необходимо учитывать, что исходя из смысла определения "игровой стол", содержащегося в статье 364 НК РФ, под установкой игрового стола следует понимать подготовку к использованию для проведения азартных игр специально оборудованного у организатора игорного заведения места с одним или несколькими игровыми полями, предназначенного для проведения азартных игр.
Как следует из материалов проверки, общество установило 5 игровых столов 01.08.2005 г.
Заявление о регистрации объектов налогообложения, как того требует закон, было подано заранее - 29.07.2007 г.
Согласно ст. 370 НК РФ сумма налога исчисляется налогоплательщиком самостоятельно как произведение налоговой базы, установленной по каждому объекту налогообложения, и ставки налога, установленной для каждого объекта налогообложения.
Таким образом, следует признать, что объекты налогообложения - 5 игровых столов у ООО "Центр-Трейд" возникли с 01.08.2005 г., в связи с чем обязанности по исчислению налога и представлению декларации за июль 2005 г. не было.
Что касается налоговой ответственности, предусмотренной п. 7. ст. 366 НК (в редакции кодекса до 01.01.2007 г.), за нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных пунктом 2 либо пунктом 3 настоящей статьи, о взыскании с него штрафа в трехкратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения, то она также не подлежит применению.
Пункт 3 ст. 366 НК РФ (в редакции до 01.01.2007 г.) предписывает налогоплательщику обязанность зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения не позднее чем за два рабочих дня до даты установки или выбытия каждого объекта налогообложения.
Пунктом 7 той же статьи (в настоящее время ст. 129.2 НК РФ) предусмотрено, что нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных пунктом 2 либо пунктом 3 настоящей статьи, влечет взыскание с него штрафа в трехкратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения.
При этом следует принять во внимание то, что ответственность предусмотрена не за несвоевременность подачи заявления, а за нарушение установленного настоящим Кодексом порядка регистрации в налоговых органах игровых столов, игровых автоматов, касс тотализатора, касс букмекерской конторы либо порядка регистрации изменений количества названных объектов.
Заявление от 29.07.2005 г. о постановке на учет было рассмотрено инспекцией до установки игровых столов и налогоплательщику выдано свидетельство от 01.08.2006 г.
Из чего следует, что игровые столы были зарегистрированы в установленном порядке. Доказательств осуществления обществом деятельности до регистрации не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 27, 167-170, 198-201 АПК РФ, суд решил:
1. Заявленные требования удовлетворить. Признать недействительным решение ИФНС России по Фрунзенскому району, г. Саратов, N 194 от 20.11.2006 г.
2. Взыскать с ИФНС России по Фрунзенскому району, г. Саратов, в пользу ООО "Центр-Трейд", г. Саратов, государственную пошлину в размере 3000 руб.
3. Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном АПК РФ.
