Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 621 “О федеральной целевой программе "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)"

Справка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)".

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу, указанную в пункте 1 настоящего постановления, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Федеральная целевая программа
"Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)"
(утв. постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. N 621)

Паспорт
федеральной целевой программы "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)"

Наименование Программы	-	федеральная целевая программа "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)"
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. N 1016-р
Государственный заказчик - координатор Программы	-	Министерство обороны Российской Федерации
Государственные заказчики Программы	-	Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральное агентство специального строительства
Основные разработчики Программы	-	Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральное агентство специального строительства
Цель и задачи Программы	-	основной целью Программы является укомплектование к 2016 году должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Основными задачами Программы являются: улучшение условий расквартирования (строительство, реконструкция служебного жилищного фонда, объектов социального и культурно-бытового назначения) матросов плавсостава Военно-Морского Флота, сержантов (старшин) соединений и воинских частей, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы, семейных военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы, а также семейных сержантов (старшин) пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации; обеспечение привлекательности военной службы по контракту и создание условий для комплектования должностей сержантов (старшин) в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	количество воинских должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота, которые укомплектованы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту; количество сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота, которые обустроены
Срок и этапы реализации Программы	-	Программа рассчитана на 2009 - 2015 годы и осуществляется в 3 этапа: 1-й этап - 2009 год; 2-й этап - 2010 - 2012 годы; 3-й этап - 2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 243437,64 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется по целевой статье классификации расходов бюджетов по разделам "Национальная оборона" и "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	увеличение к 2016 году количества военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота до 107,72 тыс. человек; обустройство 136,63 тыс. человек, в том числе: 15,21 тыс. старшин и матросов плавсостава Военно-Морского Флота; 53,24 тыс. сержантов соединений и воинских частей, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы; 41,57 тыс. семейных военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы; 26,61 тыс. семейных сержантов (старшин) пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации; повышение престижа военной службы и укрепление позитивного имиджа Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; улучшение морально-психологического климата в соединениях и воинских частях за счет повышения статуса и авторитета младших командиров

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Основные направления совершенствования военной организации государства, одним из которых является совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту (далее - система комплектования), определены концептуальными документами по военному строительству.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года отмечалось: "Для уверенного, спокойного решения вопросов мирной жизни мы должны найти убедительные ответы на угрозы в сфере национальной безопасности. ... Вот почему вопрос модернизации Российской армии является сейчас крайне важным, и он реально волнует российское общество. ... Считаю необходимым после перевода частей постоянной готовности на контракт разработать и с 2009 года начать осуществление программы комплектования на этих же принципах должностей сержантов, старшин, а также экипажей кораблей".

Сказанное подтверждает необходимость иметь высокопрофессиональную, оснащенную современной военной техникой армию, способную адекватно реагировать на возможные угрозы.

При этом развитие форм и способов ведения боевых действий, внедрение информационных технологий в основные звенья боевого управления, вооружение и военную технику, в том числе элементов искусственного интеллекта, многократно повышают требования к военнослужащим.

Однако в связи с сокращением с 2008 года срока военной службы по призыву до 1 года существенно осложняется подготовка высококлассных специалистов.

Ключевой ролью в решении этого вопроса станет увеличение в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (далее - Вооруженные Силы Российской Федерации) количества военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Первым шагом в этом направлении является перевод военнослужащих ряда соединений и воинских частей постоянной готовности на военную службу по контракту.

В дальнейшем предполагается осуществить перевод на военную службу по контракту сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации и матросов плавсостава Военно-Морского Флота, что снизит социальную напряженность в обществе, позволит эффективно бороться с нарушениями уставных правил взаимоотношений между военнослужащими в армейской (флотской) среде.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)" (далее - Программа) окажет положительное влияние на состояние обороноспособности страны, социально-экономическое развитие регионов и Российской Федерации в целом.

Социально-экономические преобразования в стране диктуют необходимость совершенствования системы комплектования, перевода ее на качественно новый уровень, при котором обеспечивается комплектование должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (далее - комплектование).

Это требует серьезной государственной поддержки и наиболее результативно может быть решено при использовании программно-целевого метода, который позволит создать условия для максимально эффективного использования финансовых и материальных ресурсов в соответствии с установленными приоритетами. В большей степени это актуально при реализации мероприятий, требующих больших затрат, направленных на создание служебного жилищного фонда.

Выделяются следующие основные преимущества решения проблемы программно-целевым методом:

комплексный подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволят учесть все аспекты системы комплектования, а основные направления финансирования - определить приоритетность тех или иных мероприятий, осуществляемых в рамках Программы;

распределение полномочий и ответственности. В рамках Программы проводится четкое распределение полномочий и ответственности между участниками Программы, что позволит повысить эффективность выполнения программных мероприятий;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы. В рамках Программы определяются показатели, которые позволят ежегодно оценивать результаты выполнения тех или иных мероприятий по этапам реализации Программы.

Исходя из этого, совершенствование системы комплектования должно осуществляться последовательно в рамках Программы при обязательной увязке сроков и масштабов проводимых мероприятий, оптимально соответствовать целям и приоритетам военного строительства в Российской Федерации.

При осуществлении комплектования без использования программно-целевого метода возникает проблемная ситуация, которая характеризуется следующим:

в ближайшее время планируется поступление в Вооруженные Силы Российской Федерации военной техники нового поколения, которая, отличаясь повышенной эффективностью, будет одновременно и значительно сложнее эксплуатируемой в настоящее время, а значит квалификация (профессиональная подготовка) эксплуатирующего эту технику личного состава должна быть повышена, что потребует дополнительных временных затрат на его обучение;

переход к военной службе по призыву сроком на 1 год означает, что личный состав после обучения в школах младших специалистов и приобретения необходимых практических навыков эксплуатации военной техники нового поколения в воинских частях будет увольняться в связи с истечением установленных законодательством сроков службы по призыву, то есть постоянно будет осуществляться обучение личного состава, а полностью обученных младших специалистов не будет.

Для примера, в Военно-Морском Флоте начиная с 2008 года должности матросов плавсостава будут укомплектованы военнослужащими только одного периода службы, в то время как военнослужащие другого периода службы будут находиться на обучении. В результате сменяемость матросов плавсостава будет составлять 100 процентов дважды в год. В соответствии с требованиями, предъявляемыми к кораблям (судам) Военно-Морского Флота, при смене 30 процентов личного состава корабль выводится из состава сил постоянной готовности и должен пройти полную отработку курса боевой подготовки в течение полугода.

Аналогичная ситуация сложится с сержантским составом других видов Вооруженных Сил Российской Федерации.

Переход к комплектованию является единственным реальным выходом из сложившейся ситуации.

При этом опыт реализации федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы наглядно показывает, что решение указанных проблем должно осуществляться комплексно. При этом основное внимание должно быть сосредоточено на выполнении мероприятий Программы, связанных с изменением условий расквартирования семейных военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, являющихся, по данным проведенных социологических опросов в Вооруженных Силах Российской Федерации, самой устойчивой категорией среди военнослужащих.

Кроме того, должны быть решены вопросы социальной направленности.

Использование программно-целевого метода здесь является обязательным, так как только в этом случае можно обеспечить согласованность выполняемых мероприятий по времени, приоритетности и объемам финансирования.

В целом можно сделать вывод, что решение указанных проблем программно-целевым методом приведет к улучшению условий расквартирования и повышению привлекательности системы комплектования.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является осуществление комплектования к 2016 году.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

улучшение условий расквартирования (строительство, реконструкция служебного жилищного фонда, объектов социального и культурно-бытового назначения) матросов плавсостава Военно-Морского Флота, сержантов (старшин) соединений и воинских частей, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы, семейных военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы, а также семейных сержантов (старшин) пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

обеспечение привлекательности военной службы по контракту и создание условий для комплектования;

поэтапное осуществление комплектования.

Целевые индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы, приведены в приложении N 1.

Кроме указанных целевых индикаторов в ходе ежегодного мониторинга для оценки эффективности реализации ассигнований, выделяемых в рамках Программы, будут использоваться следующие показатели:

соотношение количества военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и количества военнослужащих, подлежащих переводу на военную службу по контракту к установленному сроку;

соотношение количества военнослужащих, обеспеченных служебным жильем, и количества военнослужащих, подлежащих обеспечению жильем к установленному сроку;

соотношение количества объектов социальной инфраструктуры, готовых к эксплуатации, и количества объектов, которые необходимо подготовить к установленному сроку.

Необходимым условием для достижения основной цели Программы является улучшение условий расквартирования, так как в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, должны быть обеспечены служебными жилыми помещениями по установленным нормам. В то же время обеспечение служебными жилыми помещениями является одним из главных стимулов для заключения первых и последующих контрактов.

При разработке Программы были приняты следующие исходные данные:

количество военнослужащих, переводимых на военную службу по контракту в ходе реализации Программы, пересчитано с учетом общей численности Вооруженных Сил Российской Федерации на 1 января 2016 г.;

количество сержантов, не имеющих в подчинении личный состав, в расчет не принимается;

доля семейных военнослужащих принята равной 30 процентам общего количества военнослужащих, переводимых на военную службу по контракту (с возможным уточнением);

развитие инженерной инфраструктуры для обеспечения функционирования существующих и вводимых в эксплуатацию объектов с учетом увеличения доли семейных военнослужащих до 50 процентов;

строительство жилищного фонда в гарнизонах, в которых количество военнослужащих-контрактников составляет менее 50 человек, проводиться не будет.

Программа будет реализована в течение 7 лет (2009 - 2015 годы) в 3 этапа.

На первом этапе (2009 год) планируется:

обустройство старшин и матросов плавсостава Военно-Морского Флота, а также военнослужащих рядового и сержантского состава, размещенных в тех же гарнизонах, что и плавсостав Военно-Морского Флота, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы;

завершение строительства объектов социальной и инженерной инфраструктур для военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы;

проведение проектно-изыскательских работ для обустройства военнослужащих на следующем этапе.

На втором этапе (2010 - 2012 годы) планируется:

обустройство сержантов соединений и воинских частей, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы (за исключением военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации), семейных военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы, а также семейных сержантов (старшин) пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

проведение проектно-изыскательских работ для обустройства военнослужащих на следующем этапе.

На третьем этапе (2013 - 2015 годы) планируется:

завершение обустройства семейных военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы;

обустройство сержантов соединений и воинских частей, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы, и семейных сержантов (старшин) пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Срок реализации Программы обусловлен:

размером средств федерального бюджета, выделяемых государством;

строительством большого количества объектов;

производственными возможностями строительных организаций, которые будут задействованы в реализации Программы.

III. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2. Мероприятия Программы сформированы на основе анализа ситуации, связанной с комплектованием, а также на основе предложений государственных заказчиков Программы и научно-исследовательских организаций.

Отбор мероприятий, включенных в Программу, осуществлен исходя из необходимости достижения поставленной цели и решения задач с учетом оценки потребности в финансовых средствах и срока реализации Программы.

Для решения задач Программы предполагается реализация следующих основных мероприятий:

проведение проектно-изыскательских работ по обустройству военнослужащих;

создание служебного жилищного фонда с учетом следующих условий:

семейные военнослужащие размещаются в малосемейных общежитиях и жилых домах в жилой зоне военных городков;

несемейные военнослужащие с выслугой до 3 лет, как правило, размещаются в общежитиях с жилыми ячейками, оборудованными блоком санитарно-бытовых помещений на территории казарменной зоны, а с выслугой более 3 лет - в общежитиях для несемейных военнослужащих в жилой зоне военных городков;

приведение социальной инфраструктуры в соответствие с установленными нормативными требованиями для обустройства военнослужащих, переведенных на военную службу по контракту;

развитие инженерной инфраструктуры для обеспечения функционирования существующих и вводимых в эксплуатацию объектов;

выплата надбавки сержантскому (старшинскому) составу за работу с личным составом в размере 100 процентов оклада по воинской должности и надбавки плавсоставу за особые условия боевой подготовки в размере до 3300 рублей.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 243437,64 млн. рублей, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование объектов капитального строительства. Объемы финансирования Программы по государственным заказчикам приведены в приложении N 3.

Финансирование капитальных вложений осуществляется в соответствии с обосновывающими материалами и расчетами за счет средств федерального бюджета.

Финансирование прочих расходов, связанных с финансовым обеспечением личного состава, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание федеральных органов исполнительной власти (государственных заказчиков Программы), в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство обороны Российской Федерации. Государственными заказчиками Программы являются Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации и Федеральное агентство специального строительства.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляют государственный заказчик - координатор Программы и государственные заказчики Программы.

Ответственность за подготовку и реализацию мероприятий Программы возлагается на государственного заказчика - координатора Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет общую координацию деятельности государственных заказчиков Программы по подготовке и реализации программных мероприятий, а также формирует предложения по рациональному использованию средств федерального бюджета.

До начала реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации положение об управлении реализацией Программы, в котором детально определяет и раскрывает метод управления реализацией Программы.

Для управления реализацией Программы предусматривается создание межведомственной комиссии, формируемой из должностных лиц государственного заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков Программы и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Реализация Программы обеспечит:

создание необходимых условий для совершенствования системы комплектования;

увеличение количества сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации и матросов плавсостава Военно-Морского Флота, заключивших первые и последующие контракты;

улучшение морально-психологического климата в соединениях и воинских частях за счет повышения статуса и авторитета младших командиров.

Предполагаемые результаты реализации Программы по годам приведены в приложении N 4.

Приложение N 1
к федеральной целевой программе "Совершенствование системы комплектования
должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу
по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов
(старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, а также матросов плавсостава
Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими
военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)"

Целевые индикаторы,
позволяющие оценить ход реализации федеральной целевой программы "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)"

(человек)

Показатели	Количество военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, по состоянию на 31 декабря 2008 г.	Общее количество военнослужащих
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Перевод на военную службу по контракту
Всего					64169
в том числе по годам	43548	45655	48123	53564	59398	62998	85797	107717
из них:
сержанты	24582	24582	27050	32491	38325	41925	64724	86644
старшины	5141	5141	5141	5141	5141	5141	5141	5141
матросы плавсостава	13825	15932	15932	15932	15932	15932	15932	15932
Минобороны России - всего					44733
в том числе по годам	42483	44590	44590	44590	44590	44590	65296	87216
из них:
сержанты	23517	23517	23517	23517	23517	23517	44223	66143
старшины	5141	5141	5141	5141	5141	5141	5141	5141
матросы плавсостава	13825	15932	15932	15932	15932	15932	15932	15932
МВД России - всего					18161
в том числе по годам	964	964	3 432	7932	13432	17032	19125	19125
СВР России - всего					34
в том числе по годам	1	1	1	35	35	35	35	35
ФСО России - всего					497
в том числе по годам				497	497	497	497	497
ГУСП - всего					55
в том числе по годам				25	55	55	55	55
Спецстрой России - всего					689
в том числе по годам	100	100	100	485	789	789	789	789

(человек)

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
2. Количество военнослужащих, подлежащих обустройству
Всего				136628
в том числе по годам	16438	12456	14339	17000	17223	33329	25843
из них военнослужащие, переводимые на военную службу по контракту в рамках Программы				68445
в том числе по годам	15208	3450	4894	5500	3600	19801	15992
Минобороны России - всего				47944
в том числе по годам	15208					16744	15992
из них:
сержанты						16744	15992
старшины и матросы плавсостава	15208
МВД России - всего				19125
в том числе по годам		2468	4500	5500	3600	3057
СВР России - всего				35
в том числе по годам			35
ФСО России - всего				497
в том числе по годам		497
ГУСП - всего				55
в том числе по годам			55
Спецстрой России - всего				789
в том числе по годам		485	304
из них военнослужащие, переведенные на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы				41573
в том числе по годам	1230	7208	9445	11500	9943	2247
Минобороны России - всего				38236
в том числе по годам	1230	7208	8355	11500	9943
МВД России - всего				2247
в том числе по годам						2247
ФСБ России - всего				1 090
в том числе по годам			1 090
из них военнослужащие, переведенные на военную службу по контракту в пограничных органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации				26610
в том числе по годам		1798			3680	11281	9851

Приложение N 2
к федеральной целевой программе "Совершенствование системы комплектования
должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу
по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов
(старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, а также матросов плавсостава
Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими
военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)"

Перечень мероприятий
федеральной целевой программы "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Мероприятия	Направления расходов	Объемы финансирования на 2009 - 2015 годы - всего	В том числе
			2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Мероприятия, за реализацию которых отвечает Минобороны России
	Капитальное строительство - всего (по разделу "Национальная оборона")	176153,92	25985,54	16200	21600	30313,13	31692,83	26225,39	24136,03
Улучшение условий расквартирования сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации и матросов плавсостава Военно-Морского Флота, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы, и семейных военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы	создание служебного жилищного фонда в том числе:	102485,71	13928,17	9152,96	13008,69	17270,18	17520,53	15831,48	15773,7
	для сержантов (старшин), матросов плавсостава Военно-Морского Флота, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы	43873,73	12268,55					15831,48	15773,7
	для семейных военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы	58611,98	1659,62	9152,96	13008,69	17270,18	17520,53
	строительство объектов инженерной инфраструктуры	50983,3	8475,15	4660,2	5241,05	8869,04	10226,84	6995,84	6515,18
	приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие с установленными нормативными требованиями для обустройства военнослужащих	15447,31	2772,22	1379,4	1960,48	2602,71	2640,44	2244,91	1847,15
	проведение проектно-изыскательских работ	7237,6	810	1007,44	1389,78	1571,2	1305,02	1154,16
Мероприятия, за реализацию которых отвечает МВД России
	Капитальное строительство - всего (по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность")	26448,4	2054,51	8108,11	10043,91	3741,87	2500
Улучшение условий расквартирования сержантов, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы, и семейных военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы	создание служебного жилищного фонда в том числе:	16590,66	963,04	4949,21	7192,29	1427,99	2058,13
	для сержантов, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы	12305,5	963,04	4949,21	2907,13	1427,99	2058,13
	для семейных военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы	4285,16			4285,16
	строительство объектов инженерной инфраструктуры	6005,33	465,54	2180,51	1973,56	1385,72
	приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие с установленными нормативными требованиями для обустройства военнослужащих	1976,89		150,1	584,92	800	441,87
	проведение проектно-изыскательских работ	1875,52	625,93	828,29	293,14	128,16
Мероприятия, за реализацию которых отвечает ФСБ России
	Капитальное строительство - всего (по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность")	39216,3	125	2432,9	1158,4	395	8536,4	13387,1	13181,5
Улучшение условий расквартирования семейных сержантов (старшин), переведенных на военную службу по контракту в пограничных органах ФСБ России, и семейных военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы	создание служебного жилищного фонда в том числе:	32553,86		1964,1	1158,4		6303,59	10489,16	12638,61
	для семейных сержантов (старшин), переведенных на военную службу по контракту в пограничных органах ФСБ России	31395,46		1964,1			6303,59	10489,16	12638,61
	для семейных военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы	1158,4			1158,4
	строительство объектов инженерной инфраструктуры	4789,04		410,9			1596,41	2238,84	542,89
	проведение проектно-изыскательских работ	1873,4	125	57,9		395	636,4	659,1
Мероприятия, за реализацию которых отвечает СВР России
	Капитальное строительство - всего (по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность")	85,77		4,1	81,67
Улучшение условий расквартирования сержантов, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы	создание служебного жилищного фонда для сержантов, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы	57,08			57,08
	строительство объектов инженерной инфраструктуры	18,84			18,84
	приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие с установленными нормативными требованиями для обустройства военнослужащих	5,75			5,75
	проведение проектно-изыскательских работ	4,1		4,1
Мероприятия, за реализацию которых отвечает ФСО России
	Капитальное строительство - всего (по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность")	541,28	24,69	477,16	39,43
Улучшение условий расквартирования сержантов, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы	создание служебного жилищного фонда для сержантов, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы	352,68		352,68
	строительство объектов инженерной инфраструктуры	122,51		122,51
	приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие с установленными нормативными требованиями для обустройства военнослужащих	39,43			39,43
	проведение проектно-изыскательских работ	26,66	24,69	1,97
Мероприятия, за реализацию которых отвечает ГУСП
	Капитальное строительство - всего (по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность")	72,93		3,59	69,34
Улучшение условий расквартирования сержантов, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы	создание служебного жилищного фонда для сержантов, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы	51,25			51,25
	строительство объектов инженерной инфраструктуры	17,8			17,8
	проведение проектно-изыскательских работ	3,88		3,59	0,29
Мероприятия, за реализацию которых отвечает Спецстрой России
	Капитальное строительство - всего (по разделу "Национальная оборона")	919,04	24,08	483,25	383,27	28,44
Улучшение условий расквартирования сержантов, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы	создание служебного жилищного фонда для сержантов, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы	598,87		344	254,87
	строительство объектов инженерной инфраструктуры	208,02		119,49	88,53
	приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие с установленными нормативными требованиями для обустройства военнослужащих	66,89			38,45	28,44
	проведение проектно-изыскательских работ	45,26	24,08	19,76	1,42
Мероприятия Программы - всего
	Капитальное строительство - всего (по разделам "Национальная оборона" и "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность")	243437,64	28213,82	27709,11	33376,02	34478,44	42729,23	39613,49	37317,53
Улучшение условий расквартирования сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации и матросов плавсостава Военно-Морского Флота, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы, семейных сержантов (старшин), переведенных на военную службу по контракту в пограничных органах ФСБ России, и семейных военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы	создание служебного жилищного фонда в том числе:	152690,11	14891,21	16762,95	21722,58	18698,17	25882,25	26320,64	28412,31
	для сержантов (старшин), матросов плавсостава Военно-Морского Флота, переводимых на военную службу по контракту в рамках Программы	57239,11	13231,59	5645,89	3270,33	1427,99	2058,13	15831,48	15773,7
	для семейных сержантов (старшин), переведенных на военную службу по контракту в пограничных органах ФСБ России	31395,46		1964,1			6303,59	10489,16	12638,61
	для семейных военнослужащих рядового и сержантского состава, переведенных на военную службу по контракту в рамках федеральной целевой программы "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 годы	64055,54	1659,62	9152,96	18452,25	17270,18	17520,53
	строительство объектов инженерной инфраструктуры	62144,84	8940,69	7493,61	7339,78	10254,76	11823,25	9234,68	7058,07
	приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие с установленными нормативными требованиями для обустройства военнослужащих	17536,27	2772,22	1529,5	2629,03	3431,15	3082,31	2244,91	1847,15
	проведение проектно- изыскательских работ	11066,42	1609,7	1923,05	1684,63	2094,36	1941,42	1813,26

Приложение N 3
к федеральной целевой программе "Совершенствование системы комплектования
должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу
по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов
(старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, а также матросов плавсостава
Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими
военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)"

Объемы финансирования
федеральной целевой программы "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)" по государственным заказчикам

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Государственные заказчики	Капитальное строительство
	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Итого
Минобороны России	25985,54	16200	21600	30313,13	31692,83	26226,39	24136,03	176153,92
МВД России	2054,51	8108,11	10043,91	3741,87	2500			26448,4
ФСБ России	125	2432,9	1158,4	395	8536,4	13387,1	13181,5	39216,3
СВР России		4,1	81,67					85,77
ФСО России	24,69	477,16	39,43					541,28
ГУСП		3,59	69,34					72,93
Спецстрой России	24,08	483,25	383,27	28,44				919,04
Итого	28213,82	27709,11	33376,02	34478,44	42729,23	39613,49	37317,53	243437,64

Приложение N 4
к федеральной целевой программе "Совершенствование системы комплектования
должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу
по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов
(старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, а также матросов плавсостава
Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими
военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)"

Предполагаемые результаты реализации
федеральной целевой программы "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)" по годам

Направление расходов		Результат	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Мероприятия, за реализацию которых отвечает Минобороны России
1.	Строительство общежитий для несемейных военнослужащих	289 общежитий	92					100	97
		общая площадь - 484825 кв.м	153510					169390	161925
		расквартирование - 33645 человек	10653					11755	11237
2.	Строительство общежитий для семейных военнослужащих	684 общежития	75	94	109	150	129	65	62
		общая площадь - 2759664 кв.м	303886	378636	438888	604095	522306	262073	249780
		расквартирование - 52535 человек	5785	7208	8355	11500	9943	4989	4755
3.	Строительство объектов социальной инфраструктуры для обеспечения функционирования существующих и вводимых в эксплуатацию объектов	335 объектов
		общая площадь - 430644 кв.м
		в том числе:
		234 детских сада	42	21	30	39	40	32	30
		общая площадь - 248960 кв.м	44688	22232	31593	41950	42548	34157	31792
		количество мест - 22450;	4030	2005	2849	3782	3837	3080	2867
		73 школы	13	7	9	12	12	10	10
		общая площадь - 144000 кв.м	25848	12859	18274	24264	24610	19756	18389
		количество учащихся - 19200;	3446	1715	2436	3236	3281	2634	2452
		28 культурно-досуговых (общественных) центров	5	3	3	5	5	4	3
		общая площадь - 37684 кв.м	6764	3365	4782	6350	6440	5171	4812
Мероприятия, за реализацию которых отвечает МВД России
4.	Строительство общежитий для несемейных военнослужащих	141 общежитие	11	56	46	12	16
		общая площадь - 198819 кв.м	15736	78679	65565	16475	22364
		расквартирование - 13797 человек	1092	5460	4550	1143	1552
5.	Строительство общежитий для семейных военнослужащих	247 общежитий	21	109	99	8	10
		общая площадь - 412772 кв.м	24584	122920	204596	25740	34932
		расквартирование - 7575 человек	468	2340	3612	490	665
6.	Строительство объектов социальной инфраструктуры для обеспечения функционирования существующих и вводимых в эксплуатацию объектов	124 объекта
		общая площадь - 118613 кв.м
		в том числе:
		56 детских садов		4	17	23	12
		общая площадь - 56000 кв.м		4252	16569	22662	12517
		количество мест - 3045;		231	901	1232	681
		37 школ		3	11	15	8
		общая площадь - 57585 кв.м		4372	17038	23303	12872
		количество учащихся - 5700;		433	1687	2306	1274
		31 культурно-досуговый (общественный) центр		2	9	13	7
		общая площадь - 5028 кв.м		382	1488	2034	1124
Мероприятия, за реализацию которых отвечает ФСБ России
7.	Строительство общежитий для несемейных военнослужащих	268 общежитий		18			63	87	100
		общая площадь - 269454 кв.м		18136			63770	87142	100406
		расквартирование - 18627 человек		1258			4425	6047	6897
8.	Строительство общежитий для семейных военнослужащих	318 общежитий		19	38		66	90	105
		общая площадь - 478228 кв.м		28335	57258		99628	136142	156865
		расквартирование - 9073 человека		540	1090		1897	2592	2954
Мероприятия, за реализацию которых отвечает СВР России
9.	Строительство общежитий для несемейных и семейных военнослужащих	1 общежитие			1
		общая площадь - 1400 кв.м			1400
		расквартирование - 35 человек			35
10.	Строительство объектов социальной инфраструктуры для обеспечения функционирования существующих и вводимых в эксплуатацию объектов	долевое участие в развитии социальной инфраструктуры - 5,75 млн. рублей			5,75
Мероприятия, за реализацию которых отвечает ФСО России
11.	Строительство общежитий квартирного типа	10 общежитий		10
		общая площадь - 12740 кв.м		12740
		расквартирование - 497 человек		497
12.	Строительство объектов социальной инфраструктуры для обеспечения функционирования существующих и вводимых в эксплуатацию объектов	1 объект
		общая площадь - 1875 кв.м
		в том числе 1 детский сад			1
		общая площадь - 1875 кв.м			1875
		количество мест - 160			160
Мероприятия, за реализацию которых отвечает ГУСП
13.	Строительство (реконструкция) общежитий для семейных военнослужащих	1 общежитие			1
		общая площадь - 2655 кв.м			2655
		расквартирование - 55 человек			55
Мероприятия, за реализацию которых отвечает Спецстрой России
14.	Строительство (реконструкция) общежитий для несемейных военнослужащих	12 общежитий		6	6
		общая площадь - 12982 кв.м		8294	4688
		расквартирование - 552 человека		353	199
15.	Строительство общежитий для семейных военнослужащих	8 общежитий		4	4
		общая площадь - 26344 кв.м		6124	20220
		расквартирование - 237 человек		55	182
16.	Строительство объектов социальной инфраструктуры для обеспечения функционирования существующих и вводимых в эксплуатацию объектов	2 объекта			2
		общая площадь - 9938 кв.м			938
		в том числе 2 детских сада			2
		общая площадь - 938 кв.м			938
		количество мест - 100			100
Мероприятия Программы - всего
17.	Строительство общежитий для несемейных военнослужащих	710 общежитий	103	80	52	12	79	187	197
		общая площадь - 966080 кв.м	169246	105109	70253	16475	86134	256532	262331
		расквартирование - 66621 человек	11745	7071	4749	1143	5977	17802	18134
18.	Строительство общежитий для семейных военнослужащих	1258 общежитий	96	226	251	158	205	155	167
		общая площадь - 3679663 кв.м	328470	536015	723617	623835	656866	398215	406645
		расквартирование - 69475 человек	6253	10143	13294	11990	12505	7581	7709
19.	Строительство общежитий квартирного типа	11 общежитий		10	1
		общая площадь - 14140 кв.м		12740	1400
		расквартирование - 532 человека		497	35
20.	Строительство объектов социальной инфраструктуры для обеспечения функционирования существующих и вводимых в эксплуатацию объектов	462 объекта
		общая площадь - 552070 кв.м
		в том числе: 293 детских сада	42	25	50	62	52	32	30
		общая площадь - 307773 кв.м	44688	26484	50975	64612	55065	34157	31792
		количество мест - 25755;	4030	2236	4010	5014	4518	3080	2867
		110 школ	13	10	20	27	20	10	10
		общая площадь - 201585 кв.м	25848	17231	35312	47567	37482	19756	18389
		количество учащихся - 24900;	3446	2148	4123	5542	4555	2634	2452
		59 культурно-досуговых (общественных) центров	5	5	12	18	12	4	3
		общая площадь - 42712 кв.м;	6764	3747	6270	8384	7564	5171	4812
		долевое участие в развитии социальной инфраструктуры - 5,75 млн. рублей			5,75

Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 г. N 621 “О федеральной целевой программе "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)"

Текст постановления официально опубликован не был