(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 февраля 2005 г. N Ф09-53/05АК Судом правомерно отказано в признании незаконными действий инспекции, выразившихся в отказе в списании задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, поскольку у налоговых органов отсутствует право по списанию названной задолженности (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 3 февраля 2005 г. N Ф09-53/05АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ФГУП "Свердловскавтодор" на решение от 11.08.04 г. и постановление апелляционной инстанции от 18.10.04 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17072/04.
В судебном заседании приняли участие представители:
Межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области: Старков М.В., доверенность от 31.12.04 г., Соколова С.В., доверенность от 31.12.04 г., Климова Л.Н., доверенность от 31.12.04 г.;
ФГУП "Свердловскавтодор": Новоселова В.В., доверенность от 01.09.02 г.
Права и обязанности разъяснены.
Отводов составу суда не заявлено.
Ходатайств не поступило.
ФГУП "Свердловскавтодор" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области, выразившихся в отказе в списании задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшейся на 01.01.01 г.
Решением от 11.08.04 г. Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 18.10.04 г. того же суда решение от 11.08.04 г. оставлено без изменения.
ФГУП "Свердловскавтодор" с судебными актами не согласно, просит их отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 59 НК РФ, Постановления Правительства РФ от 12.02.01 г. N 100 в отношении страховых взносов во внебюджетные фонды.
Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ судом кассационной инстанции.
Как видно из материалов дела, 18.02.04 г. ФГУП "Свердловскавтодор" обратилось в Межрайонную инспекцию МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области с заявлением о списании задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшейся на 01.01.01 г., полагая, что названная задолженность является безнадежной к взысканию в силу причин юридического характера (в связи с пропуском срока давности взыскания) и в силу ст. 59 НК РФ. Предприятие также считает, что с применением по аналогии Постановления Правительства РФ от 12.02.01 г. N 100 эта задолженность подлежит списанию налоговым органом.
Межрайонная инспекция МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области полагает, что оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и списанию не имеется.
Отказ налогового органа в списании указанной задолженности (письмо от 22.03.04 г. N 04-19/05/1963) явился поводом для обращения налогоплательщика в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из отсутствия права у налоговых органов по списанию названной задолженности в связи с тем, что соответствующий "Порядок" Правительством РФ не утвержден.
Из систематического толкования п. 7 ст. 9 НК РФ, ст.ст. 34.1, 35 НК РФ, ст. 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ" от 31.07.1998 г. N 147-ФЗ и п. 6 ст. 13 АПК РФ следует, что списание недоимок по страховым взносам производится в том же порядке, что и по налогам и сборам, а специальным законодательством, регулирующим наряду с Налоговым кодексом РФ, деятельность внебюджетных фондов (в отношении определения объектов их обложения, порядка исчисления взносов и сроков их уплаты), не предусмотрено иное.
Данная позиция подтверждается фактом принятия Правительством РФ Постановления от 25.11.04 г. N 678 "О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 12.02.01 г. N 100", вносящим необходимые изменения в условия и порядок списания безнадежной к взысканию задолженности по обязательным платежам в бюджет для исключения возможности для неправильного толкования ст. 59 НК РФ в отношении внебюджетных фондов.
Доказательств того, что ФГУП "Свердловскавтодор" находится в стадии ликвидации организации или признано банкротом, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, поскольку ФГУП "Свердловскавтодор" не ликвидируется и не признано банкротом, отказ налогового органа в списании задолженности по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды является правомерным.
Кроме того, заявителем не указывается, что у него имеются основания для уменьшения суммы пени, так как в спорную сумму могла быть контролирующими органами ошибочно включена, начисленная по состоянию на 01.01.01 г., пени в сумме, превышающей недоимку по страховым взносам на этот период, в нарушение ст. 8 Федерального закона N 147-ФЗ от 31.07.1998 г. (постановление ВАС РФ от 16.04.2004 г. N 7113). Акт сверки по лицевому счету обществом не представлялся.
В связи с изложенным, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, решение и постановление апелляционной инстанции следует оставить силе.
Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:
Решение от 11.08.04 г. и постановление апелляционной инстанции от 18.10.04 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17072/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
