(1).jpg)
Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 22 августа 2003 г. N А60-18030/2003-С8 В связи с тем, что требования, предъявляемые к составлению протокола об административном правонарушении, налоговым органом не соблюдены, чем нарушены права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, суд правомерно вынес определение о возвращении протокола и других материалов дела налоговому органу (извлечение)
Постановление Арбитражного суда Свердловской области
т 22 августа 2003 г. N А60-18030/2003-С8
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 октября 2003 г. N Ф09-3321/03АК настоящее постановление оставлено без изменения
Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, при участии:
заявитель и заинтересованное лицо извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представители не явились.
Рассмотрел 22.08.2003 г. в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной Инспекции МНС России N 10 по Свердловской области на определение от 25.07.2003 г. о возвращении протокола об административном правонарушении по делу N А60-18030/2003-С8 по заявлению межрайонной Инспекции МНС России N 10 по Свердловской области к ООО "Иллюзион" о привлечении к административной ответственности.
Межрайонная Инспекция МНС России N 10 по Свердловской области обратилась Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО "Иллюзион".
Определением от 25.07.2003 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены на основании ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со ссылкой на составление протокола с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола об административном правонарушении, установленных статьей 28.2 КоАП Российской Федерации.
Законность принятого определения проверена в порядке статей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе межрайонной Инспекции МНС России N 10 по Свердловской области, которая с определением не согласна, просит его отменить, дело направить на рассмотрение в суд первой инстанции.
Оспаривая определение, заявитель жалобы ссылается на принятие инспекцией всех необходимых мер для ознакомления с протоколом законного представителя ООО "Иллюзион", в связи с чем у суда первой инстанции оснований для возвращения протокола об административном правонарушении не имелось.
Рассмотрев материалы дела, суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит исходя из следующего:
Статья 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подробно регламентирует содержание протокола об административном правонарушении и порядок его составления.
В частности, в соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 4 данной статьи устанавливает, что законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется право ознакомиться с протоколом, т.е. составитель должен обеспечить ему такую возможность. Законный представитель юридического лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается в том числе, законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Согласно ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обнаруженные недостатки протокола и других материалов дела должны быть устранены в течение трех суток со дня поступления дела (протокола) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Требования, предъявляемые статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к составлению протокола, заявителем не соблюдены, тем самым нарушены права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, в связи с чем суд первой инстанции правомерно, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации вынес определение о возвращении протокола и других материалов дела межрайонной Инспекции МНС России N 10 по Свердловской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:
Определение от 25.07.2003 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заявление о привлечении к административной ответственности и приложенные к заявлению копии документов, в том числе копию протокола об административном правонарушении N 32 от 23.07.2003 г. возвратить межрайонной Инспекции МНС России N 10 по Свердловской области.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
