Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 24 июня 2003 г. N А60-7437/2003-С9 Поскольку все документы, подтверждающие экспортную льготу, предоставлены налогоплательщиком налоговому органу в полном объеме вместе с декларациями, суд правомерно удовлетворил исковые требования о признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа, связанного с отказом в зачете налога на добавленную стоимость по экспортной продукции (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 24 июня 2003 г. N А60-7437/2003-С9

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, при участии:

от заявителя - Сурикова А.А. - юриста (дов. от 19.06.03 г.); заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Рассмотрел 24.06.2003 г. в заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга на решение от 30.04.2003 г. по делу N А60-7437/2003-С9 по заявлению ЗАО "Научно-производственное Предприятие "ФАН" к Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа.

Закрытое акционерное общество "Научно-производственное Предприятие "ФАН" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга, связанного с отказом в зачете налога на добавленную стоимость в сумме 515525 руб. по экспортной продукции по налоговым декларациям за май, август, октябрь, ноябрь 2002 г. в счет предстоящих платежей.

Решением от 30.04.2003 г. заявленные требования ЗАО "Научно-производственное Предприятие "ФАН" удовлетворены полностью. Бездействие Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга, выразившееся в невозмещении экспортного НДС в размере 515525 руб. признано незаконным, как не соответствующее Налоговому кодексу РФ.

Инспекцию МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга обязали возместить сумму НДС в размере 515525 руб. в порядке, предусмотренном ст. 176 НК РФ в счет текущих платежей ЗАО "НПП "ФАН", о принятых мерах в течение 15 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, сообщить в Арбитражный суд Свердловской области.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга, которая с решением не согласна, просит его отменить в удовлетворении требований заявителя отказать.

Оспаривая решение, заявитель жалобы полагает, что возмещение из бюджета суммы НДС не произведено, поскольку отсутствуют результаты встречных проверок поставщиков, которые необходимы для подтверждения уплаты ими в бюджет соответствующих сумм НДС. Кроме того, предприятием заявлен к возмещению из бюджета НДС по продукции, фактически реализованной на территории РФ. Не подлежит возмещению НДС за август 2002 г. в сумме 48709 руб., за октябрь 2002 г. в сумме 48489 руб. в связи с тем, товар не мог быть отгружен перепродавцом в адрес ЗАО "НПП "ФАН" на 16 дней раньше.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции установил:

В течение 2002 года ЗАО "Научно-производственное Предприятие "ФАН" осуществляло ряд поставок продукции на экспорт на основании контрактов N 306-01 от 19.11.01 г. и N Р0391 от 03.04.02 г. в Республику Казахстан. В Инспекцию МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга обществом после осуществления каждой партии экспортных поставок направлялись заявления о зачете подлежащего возмещению налога в счет текущих платежей, а также декларации за май, август, октябрь и ноябрь 2002 года по налогу на добавленную стоимость на возмещение НДС соответственно на суммы 56921 руб., 224686 руб., 78076 руб. и 155842 руб. Документы, подтверждающие экспортную льготу и перечисленные в ст. 165 НК РФ, предоставлены обществом в полном объеме вместе с декларациями. Налоговый орган не принял решения ни о зачете предъявленных сумм НДС, ни об отказе. Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга, выразившегося в непринятии к возмещению из бюджета НДС на общую сумму 515525 руб.

Подпунктом 1 пункта 1 ст. 164 НК РФ предусмотрено налогообложение НДС по ставке 0% при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории РФ и представления в налоговые органы документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов, статьей 165 Налогового кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень документов, а именно: контракт налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара за пределы таможенной территории РФ; выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара на счет налогоплательщика в российском банке; грузовая таможенная декларация с отметками российского таможенного органа о выпуске товара в режиме экспорта и вывоза товара за пределы РФ; копии транспортных, товаросопроводительных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы РФ.

Как следует из материалов дела, в подтверждение права на получение возмещения НДС по 0 процентов за май, август, октябрь и ноябрь 2002 г. по экспортным поставкам общество представило в налоговый орган весь пакет документов, а именно: заключенные между ЗАО "Научно-производственное предприятие "ФАН" и ЗАО "Степногорский подшипниковый завод", ОАО "ИСПАТКАРМЕТ" (Казахстан) контракты: N 306-01 от 19.11.01 г. и N Р0391 от 03.04.02 г. с дополнительными соглашениями и приложениями; выписки из лицевого счета общества и кредитовые авизо о фактическом поступлении выручки от иностранного партнера на расчетный счет экспортера, грузовые таможенные декларации и международные товаросопроводительные документы с соответствующими отметками таможенных органов. Факт представления обществом указанных документов налоговым органом не оспаривается.

Порядок возмещения налогоплательщикам сумм НДС, подлежащих в соответствии со ст. 171 НК РФ вычету из общей суммы исчисленного налога, в отношении операций по реализации товаров, налогообложение которых осуществляется по налоговой ставке 0%, установлен ст. 176 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение производится не позднее трех месяцев со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации (п. 7 ст. 164 НК РФ) и документов, перечисленных в ст. 165 НК РФ. В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении. Если в течение указанного срока решение об отказе в возмещении налоговым органом не вынесено и (или) указанное заключение налогоплательщику не представлено, налоговый орган обязан принять решение о возмещении на сумму, по которой не вынесено решение об отказе, и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение 10 дней.

Между тем, срок, отведенный законодателем для проверки документов, связанных с экспортными операциями и принятия решения, истек по всем предъявленным декларациям соответственно 06.02.2003 г., 19.03.2003 г., 20.09.2002 г. и 12.12.2002 г. Инспекция МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга соответствующего решения не приняла, что свидетельствует о бездействии должностных лиц налогового органа, тем самым нарушающим права и законные интересы общества.

Ссылка Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга на то, что возмещение не произведено в связи с тем, что отсутствуют результаты встречных проверок поставщиков общества, и тем самым не подтверждена уплата ими НДС в бюджет, во внимание судом не принимается, поскольку право на возмещение НДС поставлено в зависимость лишь от перечисленных в законе оснований и не связано с другими условиями, в данном случае от исполнения предприятиями-поставщиками обязанностей по уплате полученного налога на добавленную стоимость в бюджет.

Довод налогового органа о том, что реализация товаров по вышеуказанным контрактам осуществлялась на условиях FCA-Екатеринбург, а значит заявителем заявлен к возмещению из бюджета НДС по продукции, фактически реализованной на территории РФ, судом во внимание также не принимается, поскольку из имеющихся документов в материалах дела, в том числе товаросопроводительных документов и ГТД, следует, что отправителем товара и экспортером продукции являлось ЗАО "Научно-производственное Предприятие "ФАН". В соответствии с отметками Курганской таможни "товар вывезен полностью".

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным бездействие Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга, выразившееся в невозмещении экспортного НДС в размере 515525 руб., как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации, и обязал налоговый орган возместить сумму НДС в размере 515525 руб. в порядке, предусмотренном ст. 176 НК РФ в счет текущих платежей общества.

Решение принято на основании закона, конкретных материалов дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 30.04.2003 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: