Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 25 июня 2003 г. N А60-3874/2003-С5 Поскольку направление денежных средств на иные цели, не связанные с перечислением удержанного подоходного налога не освобождает налогоплательщика от исполнения установленной законом обязанности по перечислению в бюджет подоходного налога и от применения к нему при неисполнении указанной обязанности мер налоговой ответственности, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 25 июня 2003 г. N А60-3874/2003-С5

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии:

от заявителя - Шпаковской Т.Н - зам. гл. бухгалтера, ген. доверенность от 09.12.2002 г., Краевой О.И. - нач. ПЭУ, ген. доверенность от 09.12.2002 г., Головкова С.П. - адвоката, дов. от 14.06.2003 г.

от заинтересованного лица - Светлаковой С.Е.- зам. нач. юр. отдела, дов. от 20.01.2003 г., N 04-14/1468, Гасельник Л.В. - ст. госналогинспектора, дов. от 23.01.2003 г. N 04-14/2013

Рассмотрел 25.06.2003 г. в судебном заседании апелляционную жалобу МУП "Тагилэнерго" на решение от 18.04.2003 г. по делу N А60-3874/2003-С5 по заявлению МУП "Тагилэнерго" к Инспекции МНС Российской Федерации по г. Нижнему Тагилу о признании недействительным ненормативного акта в части.

Муниципальное унитарное предприятие "Тагилэнерго" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании недействительным решения инспекции МНС Российской Федерации по г. Нижнему Тагилу от 05.11.2002 г. N 13-12/18173 в части привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 2049737 руб. 60 коп. за неправомерное неудержание и неперечисление налога на доходы физических лиц на основании ст. 123 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в сумме 250 руб. на основании п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный срок сведений, начисления пени за несвоевременное перечисление в бюджет налога на доходы физических лиц в размере 2623 руб. 99 коп., а так же в части предложения взыскать с налогоплательщиков - физических лиц своевременно не удержанный налог на доходы физических лиц и перечислить в бюджет 14508 руб.

Решением от 18.04.2003 г. заявленные требования удовлетворены частично.

Решение Инспекции МНС Российской Федерации по г. Нижнему Тагилу от 05.11.2002 г. N 13-12/18173 признано недействительным в части привлечения МУП "Тагилэнерго" к налоговой ответственности на основании ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2901 руб. 60 коп., на основании п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 250 руб., начисления соответствующих пеней, предложения взыскать с налогоплательщиков - физических лиц своевременно не удержанный налог на доходы физических лиц и перечислить в бюджет в размере 14508 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе МУП "Тагилэнерго", которое с решением не согласно, просит его изменить, признать недействительным решение о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 2046690 руб. 40 коп. на основании ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оспаривая решение, заявитель ссылается на отсутствие вины предприятия в неперечислении налога на доходы физических лиц и на повторность проведенной налоговым органом проверки, в связи с чем, по его мнению, МУП "Тагилэнерго" необоснованно привлечено к налоговой ответственности и у суда первой инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении требований о признании недействительным решения Инспекции МНС Российской Федерации по г. Нижнему Тагилу в части привлечения к налоговой ответственности по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

Инспекцией МНС Российской Федерации по г. Нижнему Тагилу проведена выездная налоговая проверка МУП "Тагилэнерго" за период с 01.01.1999 г. по 31.05.2002 г. по вопросу правильности и своевременности исчисления, удержания и перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц (подоходного налога).

В ходе проверки налоговым органом сделан вывод, в том числе о неправомерном неперечислении удержанного налога на доходы физических лиц в сумме 10233452 руб. за 2000-2002 г.г.

По итогам проверки составлен акт N 713 от 30.08.2002 г. и вынесено решение N 13-12/18173 от 05.11.2002 г. о привлечении МУП "Тагилэнерго" к налоговой ответственности, в том числе, в виде штрафа в сумме 2046690 руб. 40 коп. на основании ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное перечисление (неполное перечисление) в бюджет в 20002002 г.г. удержанного налога на доходы физических лиц.

В соответствии со ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги.

В силу ст. 9 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.91 г. N 1998-1 и ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации предприятия обязаны перечислять в бюджет суммы исчисленного и удержанного с физических лиц налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, либо не позднее дня перечисления со счетов указанных организаций в банке по поручениям работников причитающихся им сумм.

Невыполнение обязанности по перечислению налогов, выразившееся в неправомерном неперечислении сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, образует состав налогового правонарушения, предусмотренного ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МУП "Тагилэнерго" выплата заработной платы осуществлялась из кассы предприятия денежными средствами. Вместе с тем, при наличии денежных средств обязанность по своевременному перечислению в бюджет удержанного налога не исполнялась, платежные поручения на перечисление налога на доходы физических лиц направлялись, при наличии семи расчетных счетов в учреждениях банков, лишь в два банка, в которых имелась картотека к расчетному счету.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о наличии у МУП "Тагилэнерго" реальной возможности перечислить в бюджет сумму налога, удержанного с фактически выданной заработной платы, является правомерным, в связи с чем инспекция МНС Российской Федерации по г. Нижнему Тагилу обоснованно привлекла МУП "Тагилэнерго" к налоговой ответственности на основании ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств отсутствия вины заинтересованного лица в неперечислении налога на доходы физических лиц материалы дела не содержат и МУП "Тагилэнерго" не представлены. Направление денежных средств на иные цели, не связанные с перечислением удержанного подоходного налога (например, на оказание спонсорской и благотворительной помощи, на выплату премий и материальной помощи, приобретение подарков, оплату путевок), не освобождает предприятие от исполнения установленной законом обязанности по перечислению в бюджет подоходного налога и, соответственно, от применения к нему при неисполнении указанной обязанности мер налоговой ответственности. При изложенных обстоятельствах, ссылка заявителя на постановление о прекращении уголовного дела от 28 апреля 2003 г., возбужденного в отношении руководителя предприятия, значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Ссылка заявителя на повторность проведенной проверки во внимание не принимается, поскольку при первоначальной проверке вопросы правильности и своевременности исчисления, удержания и перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц не проверялись.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части отказа в признании недействительным решения Инспекции МНС Российской Федерации по г. Нижнему Тагилу о привлечении МУП "Тагилэнерго" к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 2046690 руб. 40 коп. соответствует материалам дела и отмене не подлежит.

В остальной части решение суда лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение от 18.04.2003 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: