(1).jpg)
Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 17 марта 2003 г. N А60-27235/2002-С8 Решение суда по делу о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в фонд социального страхования изменено, поскольку за нарушение страхователями сроков регистрации исполнительные органы фонда социального страхования применяют к страхователям штрафные санкции за аналогичные налоговые правонарушения (извлечение)
Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 17 марта 2003 г. N А60-27235/2002-С8
Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей при ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии:
от заявителя - Разумова Д.А. - юрисконсульта, дов. N 18 от 30.12.2002 г.
от заинтересованного лица - Меньшикова В.А. - предпринимателя, пасп. 65 03 737379
Рассмотрел 13 марта 2003 г. в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 08.01.2003 г. по делу N А60-27235/ 2002-С8 по заявлению ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Меньшикову В.А. о взыскании 10000 руб.
ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Меньшикову Вячеславу Аркадьевичу о взыскании штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока постановки на учет.
Решением от 08.01.2003 г. в удовлетворении требований ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказано.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, которое с решением не согласно, просит его отменить, поскольку считает, что заявитель правильно руководствовался положениями части 1 Налогового Кодекса Российской Федерации при привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение сроков регистрации.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:
Меньшиков Вячеслав Аркадьевич является предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица на основании Свидетельства У-АИ N 704 от 17.09.1998 г.
22 ноября 2001 г. между предпринимателем, выступающим в качестве работодателя и гр. Уткиным А.И. заключен трудовой договор.
Из материалов дела следует, что в качестве страхователя предприниматель Меньшиков зарегистрировался и получил страховое свидетельство 25.09.2002 г.
На основании материалов проверки директором филиала N 4 ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации вынесено решение от 17.10.2002 г. N 17 о привлечении индивидуального предпринимателя Меньшикова В.А. к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 116 Налогового Кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 10000 руб. за несвоевременную постановку на учет.
Основанием для наложения штрафа послужили выводы проверяющих о нарушении заинтересованным лицом срока регистрации страхователей, установленного ст. 6 Федерального Закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - 10 дней со дня заключения трудового договора (контракта) с первых из нанимаемых работников.
В соответствии со ст. 3, 5, 6 Федерального Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем. Страхователем является, в том числе, любое физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.
Поскольку ответчик, заключив трудовой договор с физическим лицом, является по отношению к физическому лицу страхователем, он обязан подать заявление страховщику - Фонду социального страхования о регистрации.
Суд первой инстанции, отказывая в иске, сослался на то, что налоговое законодательство не распространяется на отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на отсутствие у Фонда социального страхования права на обращение в суд с исками о взыскании штрафов.
Между тем, судом не учтено, что согласно ст. 2 Федерального Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний состоит из настоящего закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
Полномочия органов Фонда социального страхования Российской Федерации определены пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального Закона "Об основах обязательного социального страхования", ст.ст. 9, 34-1 Налогового Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми при осуществлении контроля за своевременностью постановки на учет страхователей плательщиков взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, они пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.
Кроме того, в силу ст. 8 Федерального Закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" за нарушение страхователями сроков регистрации исполнительные органы Фонда социального страхования применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных ч. 1 Налогового Кодекса Российской Федерации за аналогичные налоговые правонарушения.
Таким образом, привлечение индивидуального предпринимателя к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 116 Налогового Кодекса и взыскание штрафа в судебном порядке является обоснованным и не противоречит приведенным выше нормам закона.
Факт несвоевременного представления заявления о регистрации в качестве страхователя подтвержден материалами дела и заинтересованным лицом не оспаривается.
Вместе с тем, учитывая совершение ответчиком правонарушения впервые, незначительность сумм взносов на социальное страхование и своевременность их уплаты, суд в соответствии со ст.ст. 112, 114 Налогового Кодекса Российской Федерации считает возможным уменьшить размер штрафа до 500 руб.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению, исковые требования частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 269, 271, п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:
Решение от 08.01.2003 г. изменить, требования заявителя удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Меньшикова Вячеслава Аркадьевича (свидетельство о регистрации У-АИ N 704 от 17.09.1998 г., проживающего по адресу Свердловская обл., п. Арти ул. К.Маркса д. 150) в доход Фонда социального страхования Российской Федерации штраф в сумме 500 руб., в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 37 руб. 50 коп., в том числе 12 руб. 50 коп. по апелляционной жалобе.
В остальной части заявленных требований отказать.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
