Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 11 февраля 2003 г. N А60-27420/2002-С8 Решение суда по делу о взыскании штрафа за нарушение срока представления заявления о постановке на учет в исполнительный орган Фонда социального страхования отменено, поскольку факт несвоевременной постановки ответчика на учет в исполнительный орган подтвержден материалами дела (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 11 февраля 2003 г. N А60-27420/2002-С8

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей при ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии:

от истца - надлежаще извещен, в заседание не явился.

от ответчика - надлежаще извещен, в заседание не явился.

Рассмотрел 06.02.03 г. в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 8) на решение от 04.12.2002 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-27420/02-С8, принятое по иску ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 8) к ООО "Торговая компания "Техника" о взыскании 10000 руб.

ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (Филиал N 8) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО "Торговая компания "Техника" о взыскании штрафа на основании п. 2 ст. 116 Налогового кодекса РФ в размере 10000 руб. за нарушение срока представления заявления о постановке на учет в исполнительный орган Фонда социального страхования.

Решением от 04.12.02 г. в удовлетворении исковых требований ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 8) отказано в связи с тем, что квалификация совершенного ответчиком правонарушения по п. 2 ст. 116 Налогового кодекса РФ является неправомерной, а арбитражному суду не предоставлено право изменять квалификацию правонарушения.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверена в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 8), которое с решением не согласно, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Оспаривая решение, заявитель считает, что вывод суда о неправомерности квалификации совершенного ответчиком правонарушения по ст. 116 НК РФ является ошибочным, поскольку данный вывод суда сделан без учета положений ст. 8 Закона РФ N 17-ФЗ от 11.02.02 г. "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год", согласно которой за нарушение страхователями сроков регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда, исполнительные органы Фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных частью первой Налогового кодекса РФ за аналогичные правонарушения.

Суд установил:

ООО "Торговая компания "Техника" зарегистрировано в качестве юридического лица Верх-Исетским отделом Управления государственной регистрации г. Екатеринбурга 18.04.2001 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации N 10255 серия 1У-ВИ.

Заявление о постановке на учет в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ подано обществом 19.08.2002 г., то есть с нарушением десятидневного срока.

Истец на основании представленных документов провел камеральную проверку по вопросу своевременности постановки на учет страхователя, на основании которой составлен акт N 7217 н/с от 19.08.02 г. По результатам проверки вынесено решение от 05.09.2002 г. N 1193, согласно которому ответчику за нарушение срока представления заявления о постановке на учет в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ начислен штраф в сумме 10000 рублей по п. 2 ст. 116 Налогового кодекса РФ. Ответчику было предложено уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 25.09.02 г. Решение и акт проверки были высланы ответчику заказной почтой 10.09.02 г.

На момент рассмотрения дела штраф ответчиком в добровольном порядке не уплачен.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Закона N 125-ФЗ от 25.07.98 г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь - юридическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", обязан зарегистрироваться у страховщика в десятидневный срок со дня его государственной регистрации.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного страхования", статей 3, 4, 18 Федерального закона от 24.07.98 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статей 9, 34-1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации органы Фонда социального страхования РФ при осуществлении контроля за своевременностью постановки на учет страхователей-плательщиков взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.

На основании ст. 8 Закона N 17-ФЗ от 11.02.02 г. "О бюджете Фонда социального страхования" установлено, что за нарушение страхователями сроков регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда, исполнительные органы Фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за аналогичные правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 116 НК РФ нарушение налогоплательщиком десятидневного срока подачи заявления о постановке на учет на срок более 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.

Факт несвоевременной постановки ООО "Торговая компания "Техника" на учет в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ подтвержден материалами дела.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что квалификация совершенного ответчиком правонарушения по п. 2 ст. 116 НК РФ неправомерна, является необоснованным и решение подлежит отмене.

Между тем, учитывая, что нарушение допущено впервые, отсутствия доказательств причинения ущерба бюджету, несоразмерность размера штрафа степени вины ответчика в совершенном правонарушении, суд, руководствуясь ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, считает возможным уменьшить размер штрафных санкций до 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271, п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 04.12.02 г. отменить. Исковые требования ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 8) частично.# Взыскать с ООО "Торговая компания "Техника" (место нахождения - г. Екатеринбург, ул. Папанина, 7-а, 24) в доход Фонда социального страхования Российской Федерации штраф в соответствии с п. 2 ст. 116 Налогового кодекса РФ - 1000 рублей, в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 75 рублей, в том числе 25 рублей по апелляционной жалобе. В остальной части иска отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: