Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 5 апреля 2001 г. N А60-156/2001-С5 Решение по иску о взыскании суммы налоговых санкций за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу за 1998, 1999 гг. изменено, т.к. штраф за несвоевременное представление расчета за 1998 г. взысканию не подлежит, поскольку установленная Налоговым Кодексом РФ ответственность как отягчающая не распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 5 апреля 2001 г. N А60-156/2001-С5

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области, при участии:

истца: Сенцовой Е.М., дов. N 47 от 10.10.2000 г.

ответчика: Филоненко Е.Г., дов. N 7 от 12.02.2001 г., Каюрина А.Ю., дов. N 5 от 12.02.2001 г.

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу (протест) ОАО "Свердловский ДОЗ" на решение от 13.02.2001 г. по делу N А60-156/2001-С5 по иску Инспекции МНС РФ по г. Асбесту к ОАО "Свердловский ДОЗ" о взыскании 25161 руб.

Инспекция МНС РФ по налогам и сборам по г. Асбесту обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ОАО "Свердловский ДОЗ" о взыскании с него налоговых санкций в размере 25161 руб. за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу за 1998, 1999 г. г. на основании п. 2 ст. 119 НК РФ.

Решением от 13.02.2001 г. исковые требования удовлетворены частично, в сумме 18387,10 руб.

Во взыскании остальной суммы исковых требований отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из доказанности органом налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 119 НК РФ, и одновременно завышения размера налоговых санкций при исчислении размера штрафа за 1998 г.

Правильность принятого решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 146, 153, 155 АПК РФ по апелляционной жалобе ОАО "Свердловский ДОЗ", которое с решением в части взыскания с него штрафа в размере 18387,10 руб. не согласно, просит решение изменить в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что в 1998, 1999 г. г. у него отсутствовала обязанность по представлению налоговых деклараций, поскольку документ, удостоверяющий право постоянного пользования земельным участком, получен им в октябре 1999 г. по истечении сроков представления налоговых деклараций.

Инспекция МНС РФ по налогам и сборам по г. Асбесту в отзыве на апелляционную жалобу просит в ее удовлетворении отказать, считая, что обязанность по уплате налога на землю и соответственно, представлению расчетов, возникла у ответчика с момента перехода к нему права собственности на строения, находящиеся на спорном земельном участке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил.

ИМНС РФ по г. Асбесту в ходе проведения камеральной проверки установлено несвоевременное представление ОАО "Свердловский ДОЗ" налоговых деклараций за 1998 и 1999 годы, о чем составлен акт N 46 от 19.07.2000 г., на основании которого принято решение N 16-01/4366 от 14.08.2000 г. о привлечении ОАО "Свердловский ДОЗ" к ответственности, установленной п. 2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа за 1998 г. в размере 5211 руб. и за 1999 г. в размере 17866 руб., на общую сумму 25161 руб.

Как видно из материалов дела, налоговые декларации по земельному налогу за 1998, 1999 годы представлены ответчиком в налоговый орган 18.07.2000 г.

Согласно ст. 16 Закона РФ "О плате за землю" юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному налогу.

По вновь отведенным земельным участкам расчет налога представляется в течении месяца с момента их представления.

Как установлено при рассмотрении материалов дела, ОАО "Свердловский ДОЗ" постановлением Правительства Свердловской области N 1152-Пот 10.11.98 г. предоставлен в постоянное пользование земельный участок, расположенный в г. Асбесте, ул. Гастелло-Школьная пос. 101 кв., общей площадью 34868 м2, в т. ч. под постройками 4202 м2. Согласно представленным истцом регистрационным удостоверениям БТИ N N 2073, 2074, 2075, 2076, 2077, 2078, 2079, 2080, 2081, 2082 от 01.08.97 г. строения, находящиеся по указанному адресу, зарегистрированы ответчиком на праве собственности на основании решения Свердловского областного комитета по управлению государственным имуществом от 14.04.94 г. N 360.

В соответствии со ст. 552 ГК РФ, ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение вместе с объектом переходит право собственности на земельный участок.

Из изложенного следует, что обязанность по предоставлению расчетов по земельному участку, расположенному под постройками (4202 м2), возникла у ответчика с момента перехода к нему права собственности на строения, т. е. ответчик обязан был представить расчеты за 1998 г. в срок до 01.07.98 г. и за 1999 г. в срок до 01.07.99 г.

Поскольку в установленный срок расчеты представлены не были, с ответчика подлежит взысканию штраф, установленный п. 2 ст. 119 НК РФ, за несвоевременное представление расчета за 1999 г., в размере 2153,10 руб.

Штраф за несвоевременное представление расчета за 1998 г. взысканию не подлежит, поскольку установленная НК РФ ответственность как отягчающая не распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

При принятии решения суд первой инстанции применил ответственность, установленную ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы", которая не подлежала применению в связи с тем, что указанная норма с 01.01.99 г. утратила силу согласно ст. 2 ФЗ от 31.07.98 г. N 147-ФЗ.

По земельному участку, расположенному не под постройками (30666 м2), ответчик обязан был представить расчет в течение месяца с момента его представления, поскольку иное налоговым органом не доказано.

Решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка принято 10.11.98 г., следовательно, расчет должен был быть представлен не позднее 10.12.98 г.

Фактически расчет представлен ответчиком 18.07.2000 г., с пропуском установленного срока, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию штраф, предусмотренный п. 2 ст. 119 НК РФ, в размере 9427,96 руб.

Довод ответчика об отсутствии у него обязанности по представлению расчета до получения правоустанавливающего документа не может быть принят во внимание как противоречащий положениям ст. ст. 1, 16, 17 Закона РФ "О плате за землю", ст. 13 Областного Закона "О плате за землю на территории Свердловской области".

Исходя из изложенного решение суда первой инстанции следует изменить, исковые требования удовлетворить в сумме 11581,06 руб.

Руководствуясь ст. ст. 157, 159, п. 4 ч. 1 ст. 158 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13.02.2001 г. изменить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО "Свердловский ДОЗ" в доход бюджета штраф в сумме 11581,06 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 209,44 руб., с учетом госпошлины, уплаченной по апелляционной жалобе.

В остальной части иска отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: