Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 18 июня 2001 г. N А60-3341/01-С5 У налогового органа не было оснований для доначисления налога с владельцев транспортных средств за 1998 год, поскольку срок уплаты налога не установлен законодательно и истец уплатил налог до принятия Областного Закона, устанавливающего ставки на 1998 год (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 18 июня 2001 г. N А60-3341/01-С5

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области при участии:

от истца - Пикалова О.В., гл.бухгалт., дов. N 1 от 04.04.2001 г.,

от ответчика - Колосовой М.А.., спец., дов. N 33 от 05.01.2001 г., Фролова О.Г., спец., дов. N 31 от 05.01.2001 г.,

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу ЗАО "Ротонда" на решение от 18.04.2001 года по делу N А 60-3341/01-С5 по иску ЗАО "Ротонда" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по ВерхИсетскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным решения.

ЗАО "Ротонда" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным решения от 25.12.00 года N 786ПР в части взыскания в бюджет штрафов в размере 20% по ст. 122 НК РФ по налогу с владельцев автотранспортных средств в сумме 1145 руб. 52 коп., в части требования об уплате налога в сумме 5727 руб. 60 коп., пени с доначисленной суммы налога.

Решением от 18.04.2001 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано недействительным Решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 25.12.00 года в части привлечения к налоговой ответственности по ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 1145, 52 руб.

В остальной части иска отказано.

Истцу возмещены из федерального бюджета расходы по уплате госпошлины в сумме 350 руб. пропорциональной удовлетворенным требованиям.

Законность и обоснованность принятого решения проверена апелляционной инстанцией в порядке статей 146, 153, 155 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ЗАО "Ротонда", которое с решением в части отказа в удовлетворении исковых требований не согласно, просит решение в этой части отменить, исковые требования удовлетворить полностью.

Оспаривая решение, заявитель ссылается на ст. 6 Закона РФ от 18.10.91 года N 1759-1 "О дорожных фондах в РФ", п. 38 Инструкции Госналогслужбы от 15.05.95 года N 30, ст. 10 Областного Закона от 18.03.98 года N 14-ОЗ "О бюджете территориального дорожного фонда Свердловской области на 1998 год", ст. 5 Налогового Кодекса РФ.

Ответчик, оспаривая доводы заявителя, просит решение оставить без изменения, так как налог с владельцев автотранспортных средств является годовым налогом, срок уплаты которого определен - до прохождения техосмотра, в связи, с чем истец при уплате налога с владельцев автотранспортных средств за 1998 год должен был руководствоваться ставками, утвержденными Областным Законом "О бюджете территориального дорожного фонда Свердловской области на 1998 год".

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

В октябре 2000 года Инспекцией МНС Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга была проведена выездная налоговая проверка ЗАО "Ротонда" по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах (правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджеты и во внебюджетные фонды) за период с 01.01.97 года по 31.03.00 года по налогу с владельцев автотранспортных средств.

В ходе проверки установлена неполная уплата налога с владельцев автотранспортных средств.

По итогам проверки составлен акт N 228/17 от 24.10.2000 года, на сновании которого Заместителем Руководителя ИМНС Российской Федерации по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга принято Решение N 786/17Р от 25.12.2000 года о привлечении ЗАО "Ротонда" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 122 за неполную уплату налога с владельцев автотранспортных средств в размере 1236, 92руб.

Истцу также предложено перечислить в срок, указанный в требовании, сумму неуплаченного налога с владельцев автотранспортных средств в сумме 6184, 60 руб. и пени.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основания.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в РФ" общество являлось плательщиком налога с владельцев автотранспортных средств, так как на балансе организации числились автотранспортные средства.

06.03.98 года истец уплатил в бюджет налог с владельцев автотранспортных средств в сумме 1922 руб. 40 коп. по ставкам, утвержденным Областным Законом "О бюджете территориального дорожного фонда Свердловской области на 1997 год".

Налоговая инспекция, доначисляя налог за 1998 год, считает, что истец при определении суммы налога должен был руководствоваться ставками налога, утвержденными Областным Законом от 18.03.98 года N 14-ОЗ "О бюджете территориального дорожного фонда Свердловской области на 1997 год".

Данный вывод инспекции является ошибочным по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в РФ" налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают предприятия, объединения, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющие транспортные средства и другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу.

Данной статьей установлены размеры годового налога.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что налог уплачивается в сроки, установленные законами субъектов РФ.

Согласно п. 5 ст. 6 Закона увеличение ставки налога осуществляется законами субъектов РФ.

Законом Свердловской области от 18.03.98 года, "О бюджете территориального дорожного фонда Свердловской области на 1998 год" установлены ставки налога с владельцев автотранспортных средств на 1998 год. Согласно ст. 10 Закона настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Настоящий закон опубликован в "Областной газете" N 43 от 24.03.98 года.

Как следует из акта проверки, налог с владельцев транспортных средств за 1998 год уплачен истцом 06.03.98 года, то есть до принятия Областного Закона от 18.03.98 года.

Поскольку срок уплаты налога не установлен законодательно и истец уплатил налог до принятия Областного Закона, устанавливающего ставки на 1998 год, то у налогового органа не было оснований для доначисления налога за 1998 год, так как в силу ст. 57 Конституции РФ закон, ухудшающий положение налогоплательщика, обратной силы не имеет.

Кроме того, размер налога с пользователей транспортных средств установлен Законом РФ "О дорожных фондах в РФ".

На основании изложенного, апелляционная инстанция считает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст. 157, п. 4 ч. 1 ст. 158, ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 18.04.2001 года изменить.

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным Решение N 786/17 от 25.12.00 года в части доначисления налога с владельцев транспортных средств в сумме 5727 руб. 60 коп., пени в сумме 5031 руб. 51 коп. и штрафа в сумме 1145 руб. 52 коп. .

Возвратить из федерального бюджета ЗАО "Ротонда" госпошлину в сумме 2000 рублей по платежному поручению N 30 от 05.02.2001 года и платежному поручению N 128 от 17.05.2001 года.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: