Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 20 марта 2001 г. N А60-19754/2000-С1 Апелляционная жалоба на решение о признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга о наложении штрафа за нарушение закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением", выразившееся в отсутствии ценников за продаваемый товар и неприменении ККМ при осуществлении денежных расчетов при его реализации, оставлена без удовлетворения (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 20 марта 2001 г. N А60-19754/2000-С1

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области, при участии:

истца: Максимова Е.Э. - директор, протокол N 1 от 03.01.94 г.

от ответчика: Коломейцева О.В. - старший госналогинспектор юр. отд., дов. N 09-30-301 от 05.01.2001 г.

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу (протест) Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга на решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.01.2001 г. по иску ЗАО "Каменные вещи" к Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным акта налоговой инспекции по делу N А60-19754/2000-С1.

Истец - ЗАО "Каменные вещи" просит признать недействительным решение ответчика - Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга N 197 от 15.11.2000 г. о наложении штрафа в сумме 8349 руб. за нарушение закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением", выразившееся в отсутствии ценников за продаваемый товар и неприменении ККМ при осуществлении денежных расчетов при его реализации.

Решением от 23.01.2001 г. исковые требования удовлетворены частично. Решение Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга N 197 от 15.11.2000 г. признано недействительным в части наложения на истца штрафа в сумме 7155 руб.

В остальной части иска отказано ввиду наличия оснований для применения ответственности в виде штрафа в размере 1194 руб.

Законность и обоснованность принятого решения проверяется по апелляционной жалобе Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга, которая с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на два вида правонарушения и применение судом ответственности лишь за одно.

Истец решение суда считает законным и обоснованным, а также пояснил, что вина в допущенных правонарушениях отсутствует.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Инспекцией МНС РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга 26.09.2000 г. была проведена проверка соблюдения законодательства о применении ККМ в офисе ЗАО "Каменные вещи" по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 102.

При контрольной закупке товара установлено, что на продаваемый товар отсутствуют ценники, и денежные расчеты с населением осуществляются без применения ККМ.

По данному факту Инспекцией МНС РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга 15.11.2000 г. принято решение N 197-К о наложении на ЗАО "Каменные вещи" штрафа в размере 1349 руб., что соответствует 100 кратному размеру минимальной месячной оплаты труда, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 12.05.98 г. N 14-П за нарушение абзаца 2 ч. 1 ст. 7 Закона "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением" и ст. 146-5 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в части размера взыскания штрафа.

Из указанного решения следует, что фактически ответчиком действительно установлено два вида нарушения: отсутствие ценников и неприменение ККМ, однако ответственность, согласно упомянутым нормам права, применена лишь за одно правонарушение - отсутствие ценников.

Между тем, в силу ст. 261 Кодекса РСФСР "Об административных правонарушениях" указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение, является обязательным реквизитом принятого постановления (решения). Поскольку решение N 197-К от 15.11.2000 г. не содержит нормативного обоснования второго правонарушения, связанного с неприменением истцом ККМ, и размер ответственности за данный вид правонарушения ответчиком не установлен, оснований для привлечения истца к административной ответственности в этой части у суда не имеется.

Вместе с тем, как правильно установил суд первой инстанции, ответчиком неверно определена сумма штрафа, установленная законом за отсутствие ценников на продаваемый товар. Согласно ст. 7 ФЗ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением" и Определения Конституционного Суда РФ от 01.04.99 г. N 29-О размер штрафа за данный вид правонарушения составляет от 14,3 до 28,6 МРОТ, а не 100 кратный размер, который применила налоговая инспекция.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал решение Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга N 197-К от 15.11.2000 г. недействительным в части суммы штрафа и применил с учетом обстоятельств дела штраф за допущенное нарушение в размере 1193,91 руб., что соответствует 14,3 МРОТ.

С учетом изложенного, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются.

Ссылка истца на отсутствие его вины во внимание не принимается, поскольку реализация товара производилась в помещении офиса истца.

Руководствуясь ст. ст. 157, 159 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 23.01.2001 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: