Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 31 января 2001 г. N А60-12957/00-С5 Апелляционная инстанция изменила решение о взыскании налоговых санкций, наложенных за занижение налогооблагаемой базы, постановив: исковые требования удовлетворить частично (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 31 января 2001 г. N А60-12957/00-С5

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе: председательствующего, судей

При участии:

от истца - Кичигин, дов. N 29-01/283 от 22.01.01 г.

от ответчика- Данилова И.А., дов. N 4 от 29.01.01 г. Славинская Т.Л., дов. N 3 от 29.01.01 г.

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по г.Новоуральску на решение от 21.11.00 г. по делу. N А 60-12957/00-С5 по иску Инспекции МНС РФ по г.Новоуральску к ЖСК "Надежда" о взыскании 45197 руб.

Инспекция МНС РФ по г.Новоуральску обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ЖСК "Надежда" о взыскании налоговых санкций в сумме 45197 руб. на основании п. 1 ст. 122 НК РФ и п. 3 ст. 120 НК РФ.

Решением от 21.11.00 г. исковые требования Инспекции удовлетворены частично. С ЖСК "Надежда" взысканы налоговые санкции в сумме 500руб. на основании п. 3 ст. 120 НК РФ, 12руб. на основании п. 1 ст. 122 НК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке статей 146, 153, 155 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ИМНС РФ по г.Новоуральску, которая не согласна с решением в части отказа в удовлетворении исковых требований в сумме 115 руб. налоговых санкций за неполную уплату налога на прибыль и 70 руб. налоговых санкций за неполную уплату НДС, просит его изменить, исковые требования - в сумме 185 руб. удовлетворить, в остальной части решение оставить без изменения.

Оспаривая решение, заявитель ссылается на отсутствие в мотивировочной части решения причин отказа взыскания штрафа в размере 70 руб. по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС. А также считает правомерным исчисление налога на прибыль с полной стоимости оказанных кооперативом услуг по сбору абонентской платы, ввиду отсутствия в бухгалтерском учете Кооператива данных о расходах, связанных с предпринимательской деятельностью.

Как следует из материалов дела, Инспекцией при проведении выездной проверки по вопросам соблюдения налогового законодательства ЖСК "Надежда" было выявлено занижение облагаемой базы по налогу на прибыль, по налогу на добавленную стоимость, по налогу на пользователей автомобильных дорог, по налогу на содержание объектов соцкультбыта в результате невключения в состав выручки от реализации товаров, работ, услуг сумм, полученных за оказание услуг по сбору абонентской платы за пользование квартирными телефонами и сетью кабельного телевидения.

По результатам проверки составлен акт от 11.05.00 г. N 67/129, на основании которого руководителем Инспекции вынесено Решение от 07.06.00 г. о привлечении ЖСК "Надежда" к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 197 руб., п. 3 ст. 120 НК РФ в размере 45197 руб.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с нормами гражданского и налогового законодательства некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей ради которых они созданы.

Как следует из материалов дела, между Кооперативом и ГУП "Уральский электромеханический комбинат" был заключен договор N 55-1284 от 01.10.98 г., согласно которому Кооператив оказывает услуги по сбору абонентской платы за пользование телефонами и сетью кабельного телевидения, а Предприятие в свою очередь, оплачивает эти услуги.

Факт оплаты подтверждается счетами-фактурами и платежными поручениями, согласно которым Кооперативом получено за оказанные услуги в 1998 году - 1342, 8 руб., в 1999 г. - 742, 1 руб.

Согласно п. 10 ст. 2 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" некоммерческие организации, имеющие доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог с получаемой от такой деятельности суммы превышения доходов над расходами.

При этом, согласно Инструкции Госналогслужбы РФ от 10.08.95 г. N 37 по применению указанного Закона, ведение учета доходов и расходов указанных средств производится раздельно.

В нарушение выше изложенного, в бухгалтерском учете ЖСК "Надежда" отсутствовал раздельный учет расходов от предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что обязанность по доказыванию произведенных расходов лежит на налогоплательщике, а также учитывая, что Инспекция не имела возможности определить произведенные Кооперативом расходы иным способом, налог на прибыль был правомерно исчислен Инспекцией с полной стоимости оказанных Кооперативом услуг.

Таким образом, Инспекция правомерно привлекла Кооператив к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 115 руб., в связи с чем решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене.

Ссылка суда первой инстанции на отсутствие финансового результата по данным бухгалтерского учета, приведенная в качестве обоснования отсутствия облагаемой базы по налогу на прибыль, не принимается, поскольку понятия бухгалтерский и налоговый учет не могут быть отождествлены. Налоговый учет выступает дополнением бухгалтерского учета в сфере налогообложения. Те или иные налоговые показатели исчисляются с применением данных бухгалтерского учета, но с использованием определенных методов для целей налогообложения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" ЖСК "Надежда" является плательщиком НДС.

В нарушение п. 1 ст. 3 Закона РФ от 06.12.91г. N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" Кооперативом не был перечислен НДС от стоимости оказанных услуг по сбору абонентской платы за пользование телефонами и сетью кабельного телевидения.

Из акта проверки, а также из счетов-фактур, предъявленных Заказчику следует, что налог на добавленную стоимость был выделен отдельной строкой, сумма которого составила 348 руб. При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскания налоговых санкций в сумме 70 руб., начисленных Инспекцией на основании п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату сумм налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы, подлежат удовлетворению.

Судом первой инстанции правомерны взысканы налоговые санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 12 руб. в том числе 9 руб. за неуплату налога на пользование автомобильных дорог в результате занижения налоговой базы и 3 руб. за неуплату налога на содержание объектов соцкультбыта.

Также следует признать обоснованными выводы суда о том, что бухгалтерский учет является единым и не разделяется по видам налогов, в связи чем ответственность по п. 3 ст. 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов и расходов следует применять в виде штрафа в размере 15000 руб. Однако, руководствуясь правилами ст. 112 НК РФ размер штрафа был правомерно уменьшен до 500 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст .157, п. 4 ч. 1 ст. 158, 159 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 21.11.00 г. изменить, исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ЖСК "Надежда" в доход бюджета штраф в сумме 697 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 70 руб. 37 коп., в том числе по апелляционной жалобе.

В остальной части иска отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: